- 【發(fā)布單位】河南省
- 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)
- 【發(fā)布日期】2007-08-03
- 【生效日期】2007-09-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例(2007修正)
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例(2007修正)
(1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2007年8月3日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例〉的決定》修正 2007年8月3日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)公布 自2007年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為保障省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))依法行使職權(quán),根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合常委會(huì)的工作實(shí)際,制定本條例。
第二條 常委會(huì)是省人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,依照憲法、法律規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 常委會(huì)實(shí)行民主集中制原則。
第二章 常委會(huì)會(huì)議
第四條 常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。
常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次;如有特殊需要,可以臨時(shí)召集會(huì)議。
第五條 常委會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。
常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議。因特殊情況不能出席的,應(yīng)向常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。
第六條 常委會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)六日前,將開(kāi)會(huì)日期和會(huì)議議程草案通知常委會(huì)組成人員。
常委會(huì)會(huì)議日程安排,由主任會(huì)議在常委會(huì)會(huì)議舉行六日前討論決定。
臨時(shí)召集的會(huì)議臨時(shí)通知。
第七條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),省人民政府省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)和省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。根據(jù)需要,省人民政府其他組成人員可以列席會(huì)議。
不是常委會(huì)委員的常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,工作機(jī)構(gòu)的委員可以列席會(huì)議。
省轄市人大常委會(huì)、常委會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)、部分縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任或副主任可以列席會(huì)議;根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)本省的全國(guó)人大代表或省人大代表列席會(huì)議。
第八條 常委會(huì)會(huì)議設(shè)立旁聽(tīng)席。公民按有關(guān)規(guī)定可以旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議。
第九條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以召開(kāi)全體會(huì)議,也可以召開(kāi)分組會(huì)議。
第十條 常委會(huì)全體會(huì)議或分組會(huì)議審議有關(guān)議案或者工作報(bào)告時(shí),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十一條 常委會(huì)組成人員在會(huì)議上提出的重要建議、批評(píng)和意見(jiàn),按歸口類別由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)歸納整理后,經(jīng)主任會(huì)議決定,由常委會(huì)辦公廳交省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究辦理,省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì)辦公廳。
第十二條 常委會(huì)組成人員在常委會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第十三條 常委會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議上討論問(wèn)題時(shí)的發(fā)言,一般不超過(guò)十五分鐘,同一人對(duì)同一問(wèn)題的第二次發(fā)言一般不超過(guò)十分鐘。
發(fā)言人發(fā)言時(shí)間超過(guò)上述規(guī)定的,常委會(huì)會(huì)議的主持人可以終止或適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言人的發(fā)言時(shí)間。
第十四條 主任會(huì)議、常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
受主任會(huì)議委托,常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)議案。
除地方性法規(guī)案以外的議案,一般應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議舉行十五日前以書(shū)面形式提出,并寫(xiě)明所提出議案的理由和具體方案。
第十五條 列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案,提出議案的機(jī)關(guān)和聯(lián)名人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況,并應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上作說(shuō)明。
第十六條 列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提議案的機(jī)關(guān)或提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。
列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決,主任會(huì)議決定暫不付表決的,交有關(guān)工作、辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究,再由主任會(huì)議決定提交下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議審議、表決。
第十七條 常委會(huì)會(huì)議的決議、決定或其他議案,由全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
常委會(huì)會(huì)議表決采取無(wú)記名投票、舉手方式或其他方式。
第三章 主任會(huì)議
第十八條 常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作:
(一)擬訂本屆常委會(huì)的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃草案;
(二)決定常委會(huì)會(huì)議舉行的日期,擬訂會(huì)議議程草案;
(三)決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)議案、任免議案和其他議案;
(四)聽(tīng)取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院及省人民政府有關(guān)工作部門的專項(xiàng)工作匯報(bào);
(五)審查被認(rèn)為同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的省人民政府的規(guī)章、決定、命令,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的規(guī)定、辦法、決定,下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議或決定;
(六)處理常委會(huì)指導(dǎo)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉的重要日常工作;
(七)在省人民代表大會(huì)和常委會(huì)閉會(huì)期間,許可對(duì)省人大代表中的現(xiàn)行犯罪嫌疑人采取逮捕措施,并提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議確認(rèn);
(八)受常委會(huì)委托,解釋地方性法規(guī)或決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議解釋;
(九)研究決定重大申訴、控告、檢舉案件的處理方式;
(十)討論、決定辦事、工作機(jī)構(gòu)提出的重要事項(xiàng);
(十一)其他重要日常工作。
第十九條 主任會(huì)議由主任主持,或由主任委托的副主任主持。
常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。必要時(shí),可以邀請(qǐng)省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。
第二十條 主任會(huì)議討論、決定的事項(xiàng),由辦公廳印發(fā)主任會(huì)議紀(jì)要。
第四章 秘書(shū)長(zhǎng)
第二十一條 秘書(shū)長(zhǎng)在常委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理常委會(huì)機(jī)關(guān)的日常工作,副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作:
(一)負(fù)責(zé)省人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的準(zhǔn)備工作;
(二)檢查落實(shí)常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議決定的事項(xiàng);
(三)批辦重要文件和有關(guān)請(qǐng)示報(bào)告;
(四)審核以常委會(huì)名義發(fā)出的文件;
(五)協(xié)調(diào)辦事、工作機(jī)構(gòu)的工作。
第二十二條 秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)組成秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。根據(jù)工作需要,常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以列席秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。
第五章 辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
第二十三條 辦公廳、法制室、辦公廳調(diào)查研究室是常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
第二十四條 辦公廳、法制室、辦公廳調(diào)查研究室主任在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下主持本部門工作,副主任協(xié)助主任工作。
第二十五條 辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)籌備省人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議;
(二)負(fù)責(zé)檢查常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議以及機(jī)關(guān)重要會(huì)議決定、事項(xiàng)的落實(shí);
(三)擬訂地方立法規(guī)劃和計(jì)劃草案;
(四)審查省人民政府的規(guī)章、行政措施、決定和命令,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的規(guī)定、辦法、決定及下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定,向主任會(huì)議提出報(bào)告;
(五)解釋、清理地方性法規(guī)的具體工作;
(六)承辦地方性法規(guī)的公布和向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院的備案工作;
(七)承辦國(guó)家法律草案征求修改意見(jiàn)工作;
(八)處理機(jī)關(guān)文書(shū)、公務(wù)和行政事務(wù);
(九)協(xié)調(diào)聯(lián)系代表和辦理代表建議、批評(píng)、意見(jiàn),受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作;
(十)研究常委會(huì)行使職權(quán)中的重要問(wèn)題,向主任會(huì)議提出建議;
(十一)調(diào)查了解全省人大工作情況,組織經(jīng)驗(yàn)交流;
(十二)組織、協(xié)調(diào)法制宣傳工作;
(十三)聯(lián)系市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì);
(十四)辦理主任會(huì)議交付審查的有關(guān)議案;
(十五)承辦其他事項(xiàng)。
第二十六條 辦公廳主任、副主任組成廳務(wù)會(huì)議,檢查和布置辦公廳的工作。辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)處室負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。
第二十七條 常委會(huì)設(shè)立法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、農(nóng)村、選舉任免代表聯(lián)絡(luò)、內(nèi)務(wù)司法、民族僑務(wù)外事等工作委員會(huì),作為常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。
常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì),負(fù)責(zé)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。
常委會(huì)在地區(qū)設(shè)立工作委員會(huì),作為常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。地區(qū)工作委員會(huì)由主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)組成。
第二十八條 工作委員會(huì)主任主持本工作委員會(huì)的工作,副主任協(xié)助主任工作。
第二十九條 工作委員會(huì)主要職責(zé)是:
(一)審查提請(qǐng)常委會(huì)審議的有關(guān)議案和地方性法規(guī)草案,向主任會(huì)議提出報(bào)告;
(二)起草或者組織有關(guān)部門起草地方性法規(guī)草案;
(三)承辦常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案前的具體工作;
(四)調(diào)查了解和檢查法律、法規(guī)的實(shí)施情況,并對(duì)有關(guān)違法事件提出處理建議和報(bào)告;
(五)對(duì)屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題和重要案件,進(jìn)行調(diào)查研究,為常委會(huì)會(huì)議審議、決定重大事項(xiàng)和開(kāi)展監(jiān)督做好準(zhǔn)備;
(六)組織討論修改全國(guó)人大各專門委員會(huì)征求意見(jiàn)的法律草案;
(七)辦理省人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn);
(八)辦理主任會(huì)議交付審查的有關(guān)議案;
(九)根據(jù)工作需要聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào),參加省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院召開(kāi)的重要工作會(huì)議;
(十)宣傳憲法、法律和法規(guī);
(十一)督辦有關(guān)申訴、控告案件;
(十二)承辦常委會(huì)執(zhí)法檢查、評(píng)議的具體工作;
(十三)承辦與省人大代表和全國(guó)人大代表的聯(lián)系事宜,承辦人事任免、代表資格審查、代表視察以及換屆選舉的具體工作;
(十四)承辦外事活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng);
(十五)辦理常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議交付的其他事項(xiàng)。
第三十條 受常委會(huì)委托,地區(qū)工作委員會(huì)聯(lián)系所在地區(qū)的全國(guó)人大代表和省人大代表,聯(lián)系所在地區(qū)的縣、市人大常委會(huì),監(jiān)督、檢查地區(qū)行政公署、地區(qū)中級(jí)人民法院和人民檢察分院的工作,承辦常委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第六章 制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)
第三十一條 制定地方性法規(guī)的議案,一般應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)的兩個(gè)月前提出。
第三十二條 常委會(huì)制定地方性法規(guī)一般實(shí)行兩次會(huì)議審議通過(guò)制,也可以根據(jù)審議意見(jiàn)再作進(jìn)一步修改,待以后的會(huì)議再行審議表決。
第三十三條 制定地方性法規(guī)依照以下程序辦理:
(一)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案,常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)起草的法規(guī)草案,在常委會(huì)會(huì)議一審前的具體工作,以常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)為主,法制工作委員會(huì)提前介入,參與調(diào)研論證;
(二)常委會(huì)會(huì)議對(duì)法規(guī)草案二審前的具體工作,以及修訂、廢止和批準(zhǔn)法規(guī)的具體工作,以法制工作委員會(huì)為主,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)參與調(diào)研、協(xié)調(diào)、修改;
(三)提請(qǐng)常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,由秘書(shū)長(zhǎng)批轉(zhuǎn)有關(guān)工作或辦事機(jī)構(gòu)初審;
(四)主任會(huì)議根據(jù)常委會(huì)工作或辦事機(jī)構(gòu)初審情況的報(bào)告,決定將地方性法規(guī)草案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,或者暫不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,交有關(guān)單位修改后再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議;
(五)常委會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案時(shí),草擬法規(guī)草案的部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議上對(duì)該法規(guī)草案作出說(shuō)明,并派專人參加會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn);
(六)常委會(huì)有關(guān)工作、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向常委會(huì)會(huì)議作出法規(guī)草案的修改說(shuō)明。
第三十四條 需由省人民代表大會(huì)審議制定的地方性法規(guī),由常委會(huì)會(huì)議決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議制定。
第三十五條 批準(zhǔn)地方性法規(guī)依照以下程序辦理:
(一)省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī),報(bào)請(qǐng)省常委會(huì)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)附上制定該法規(guī)的說(shuō)明及其有關(guān)材料,送常委會(huì)辦公廳;
(二)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由秘書(shū)長(zhǎng)批轉(zhuǎn)法制工作委員會(huì)審查;
(三)常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)的地方性法規(guī)審查后,應(yīng)向主任會(huì)議提出審查情況的報(bào)告,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn);
(四)常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)地方性法規(guī)時(shí),報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該法規(guī)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作說(shuō)明,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn);
(五)常委會(huì)認(rèn)為該法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)相抵觸,或需要進(jìn)一步調(diào)研、協(xié)調(diào)、修改的,可以作出不批準(zhǔn)的決定,由報(bào)請(qǐng)的市人大常委會(huì)進(jìn)行修改后,依照程序重新報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn);
(六)常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由報(bào)請(qǐng)的市人大常委會(huì)頒布實(shí)施。
第七章 討論、決定重大事項(xiàng)
第三十六條 常委會(huì)討論的重大事項(xiàng)包括:(一)省人民代表大會(huì)交付審議的事項(xiàng);(二)主任會(huì)議、省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院提請(qǐng)審議的事項(xiàng);(三)常委會(huì)認(rèn)為需要審議的其他事項(xiàng)。
第三十七條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常委會(huì)提出的工作報(bào)告,應(yīng)由省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告。
第三十八條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)工作報(bào)告涉及的重大事項(xiàng)提出修正意見(jiàn)或作出決議、決定,交常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)督促有關(guān)部門辦理。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真辦理并及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì)。
第三十九條 常委會(huì)組成人員半數(shù)以上不同意報(bào)告機(jī)關(guān)的工作報(bào)告時(shí),報(bào)告機(jī)關(guān)必須在本次會(huì)議或下次會(huì)議上作補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告。
第八章 監(jiān)督
第四十條 常委會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,依照憲法、法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定,對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院執(zhí)行法律、法規(guī)的情況行使監(jiān)督權(quán),對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定行使監(jiān)督權(quán)。
第四十一條 監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)省人民政府制定的規(guī)章、行政措施、決定、命令是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(二)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院作出的決定、辦法是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(三)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院執(zhí)法工作中的其他違反法律、法規(guī)的行為;
(四)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(五)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的違法的選舉、任免、罷免和撤銷國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的行為;
(六)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)貫徹執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的情況;
(七)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況,省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的部分變更方案的執(zhí)行情況,省人民政府關(guān)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告;
(八)省人民政府制定的關(guān)系全局的、人民群眾普遍關(guān)心的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決定和措施;
(九)省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況;
(十)省人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況。
第四十二條 監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、講求實(shí)效的原則。
第四十三條 常委會(huì)對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的監(jiān)督,可以采取聽(tīng)取工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等形式。
第四十四條 常委會(huì)會(huì)議期間,常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。以口頭答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)答復(fù);以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議或提案人。
提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
列入議程的質(zhì)詢案,在未作答復(fù)前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,該質(zhì)詢案即行終止。
第四十五條 省人民政府制定的規(guī)章、行政措施、決定、命令,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院制定的規(guī)定、辦法、通告,省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章在頒布或者發(fā)布的同時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人大常委會(huì)。
下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定在公布的同時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人大常委會(huì)。
第四十六條 常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例第四十五條所列機(jī)關(guān)報(bào)送的規(guī)范性文件進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的問(wèn)題,應(yīng)向常委會(huì)主任會(huì)議提出報(bào)告,由主任會(huì)議決定處理辦法。
第四十七條 常委會(huì)對(duì)有違反法律、法規(guī)行為的地方國(guó)家機(jī)關(guān)和由省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉、任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以作如下處理:
(一)責(zé)成有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)自行糾正違法行為;
(二)撤銷或者責(zé)成有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)自行糾正不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、行政措施、決議、決定和命令;
(三)依法撤銷或提請(qǐng)省人民代表大會(huì)罷免有關(guān)人員的職務(wù);
(四)構(gòu)成犯罪的,建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)人員的組成,由主任會(huì)議在常委會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)的工作結(jié)束后,應(yīng)向常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
第四十九條 主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出撤銷由常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常委會(huì)提出撤銷由常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)審議,也可以經(jīng)常委會(huì)會(huì)議決定組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
被提出撤銷職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,有權(quán)在常委會(huì)會(huì)議上申辯。
第九章 人事任命
第五十條 常委會(huì)任命地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,依照法律規(guī)定和《河南省人大常委會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》進(jìn)行。
第五十一條 常委會(huì)對(duì)提請(qǐng)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,實(shí)行法律培訓(xùn)制度。
第五十二條 提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)向常委會(huì)會(huì)議介紹被任命人員的基本情況,說(shuō)明任命的理由,回答常委會(huì)組成人員的詢問(wèn)。
第五十三條 常委會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),可以決定被提請(qǐng)任命的人員在任命案表決前的常委會(huì)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。
第五十四條 被任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加常委會(huì)舉行的頒發(fā)任命書(shū)會(huì)議。
第十章 聯(lián)系代表和受理來(lái)信來(lái)訪
第五十五條 常委會(huì)設(shè)立人大代表接待室,建立主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)接待代表日制度。
第五十六條 省人大代表通過(guò)來(lái)信來(lái)訪向常委會(huì)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)研究辦理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第五十七條 常委會(huì)受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。
對(duì)來(lái)信來(lái)訪中反映的申訴、控告和檢舉,根據(jù)情況作以下處理:
(一)一般申訴、控告和檢舉,由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)辦理或轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理結(jié)果答復(fù)申訴、控告人,并將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備案;
(二)重要的申訴、控告和檢舉,由主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)批轉(zhuǎn)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院辦理,或先交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申訴、控告、檢舉的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,再提請(qǐng)主任會(huì)議研究處理。
第十一章 附則
第五十八條 常委會(huì)可以分別制定履行各項(xiàng)職責(zé)的具體規(guī)定。
第五十九條 常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例,制訂工作細(xì)則和工作制度。
第六十條 本條例由省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本條例自公布之日起實(shí)施。1984年12月25日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例(試行)》和1987年11月22日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。
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