• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-10
• 【生效日期】1994-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

 陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
 
（1994年1月10日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1994年1月10日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《
工會(huì)法》），結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。



 第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。



 第三條 工會(huì)必須以
憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，依照《
工會(huì)法》和《
中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。



 第四條 工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。

 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)支持工會(huì)依法開(kāi)展工作。



 第五條 工會(huì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工群眾，投身改革開(kāi)放事業(yè)，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。



 第六條 工會(huì)應(yīng)密切聯(lián)系職工群眾，全心全意為基層、為職工服務(wù)，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第七條 工會(huì)教育和組織職工依法行使民主權(quán)利，通過(guò)各種途徑發(fā)揮在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用。



 第八條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，民主、法制教育和文化、技術(shù)教育，提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。




 第二章 工會(huì)組織





 第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照《
工會(huì)法》和《
中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的條件和程序建立。

 對(duì)應(yīng)建立工會(huì)組織的部門和基層單位，上級(jí)工會(huì)對(duì)組建工作要予以指導(dǎo)，有關(guān)方面應(yīng)給予支持。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得隨意撤銷和解散工會(huì)組織，也不得將工會(huì)組織合并或者歸屬于其他工作部門。基層工會(huì)組織因所在單位撤銷而隨之撤銷時(shí)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。



 第十一條 各級(jí)工會(huì)組織依法建立女職工委員會(huì)，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

 女職工委員會(huì)可設(shè)專職主任，也可由工會(huì)女主席或女副主席兼任。



 第十二條 縣級(jí)以上地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)機(jī)關(guān)專職工作人員的編制，由上級(jí)工會(huì)提出意見(jiàn)，與有關(guān)部門商定；基層工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的編制，由上級(jí)工會(huì)與基層單位依照有關(guān)規(guī)定商定。



 第十三條 各級(jí)工會(huì)主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整其工作時(shí)，須事先征得上一級(jí)工會(huì)的同意。工會(huì)主席、副主席缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不超過(guò)六個(gè)月。任期屆滿不再擔(dān)任工會(huì)負(fù)責(zé)人職務(wù)的，有關(guān)方面應(yīng)妥善安置。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)





 第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定涉及職工利益的重大政策或措施時(shí)，應(yīng)吸收同級(jí)工會(huì)參加，聽(tīng)取其意見(jiàn)。



 第十五條 工會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)與同級(jí)工會(huì)建立定期的聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府的有關(guān)重要工作部署和行政措施，研究解決涉及職工群眾利益的問(wèn)題，并對(duì)會(huì)議商定的事宜組織落實(shí)。



 第十六條 工會(huì)對(duì)基層單位和有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的情況實(shí)施民主監(jiān)督。對(duì)侵犯職工合法權(quán)益和女職工特殊利益的問(wèn)題，工會(huì)及其女職工組織有權(quán)提出意見(jiàn)，要求有關(guān)方面予以糾正。



 第十七條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督其實(shí)施。

 工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂改善職工勞動(dòng)條件、生活福利待遇等內(nèi)容的集體合同。



 第十八條 基層單位給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰前，應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；在作出開(kāi)除、除名、辭退等解除勞動(dòng)關(guān)系的決定時(shí)，應(yīng)事先將事實(shí)和理由通知工會(huì)，工會(huì)如有異議，可要求重新研究處理。如雙方意見(jiàn)仍不一致，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定辦理。



 第十九條 基層單位辭退擔(dān)任工會(huì)委員職務(wù)的職工，應(yīng)事先征求同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)；辭退擔(dān)任工會(huì)負(fù)責(zé)人職務(wù)的職工，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。



 第二十條 工會(huì)應(yīng)派代表參加當(dāng)?shù)卦O(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，依法參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。

 基層單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)，主任由基層工會(huì)代表?yè)?dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。



 第二十一條 工會(huì)組織應(yīng)為職工提供國(guó)家有關(guān)法律和勞動(dòng)法律、政策方面的咨詢，幫助職工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)和有條件的基層工會(huì)可設(shè)立為職工服務(wù)的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第二十二條 工會(huì)協(xié)同勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門參與新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。



 第二十三條 工會(huì)協(xié)同基層單位做好勞動(dòng)保護(hù)工作。在生產(chǎn)過(guò)程中，工會(huì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重危及職工人身生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出解決的建議，單位行政方面必須及時(shí)作出處理決定；如建議不被采納，在非常危急的情況下，可支持職工臨時(shí)撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，職工的工資待遇不受影響。



 第二十四條 基層單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問(wèn)題時(shí)，工會(huì)應(yīng)配合勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、檢察等部門進(jìn)行調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。



 第二十五條 基層單位應(yīng)遵守國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)（工作）時(shí)間，不得隨意加班加點(diǎn)。組織職工加班加點(diǎn)每周累計(jì)超過(guò)12小時(shí)的，應(yīng)事先征得工會(huì)的同意。



 第二十六條 工會(huì)對(duì)涉及職工權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料。

 工會(huì)對(duì)涉及職工利益的問(wèn)題依法提出意見(jiàn)或要求處理的，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。對(duì)侵犯工會(huì)和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任。



 第二十七條 工會(huì)組織職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)。

 各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)工會(huì)。勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府或基層單位按有關(guān)規(guī)定撥付。



 第二十八條 工會(huì)應(yīng)做好職工勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）的推薦、宣傳、教育、培養(yǎng)和管理工作。



 第二十九條 工會(huì)應(yīng)教育職工遵守國(guó)家法律、法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律，樹立良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德。



 第三十條 工會(huì)應(yīng)辦好職工業(yè)余的文化、教育、體育事業(yè)，開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)，豐富職工的文化生活。



 第三十一條 工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展職工之間的互助互濟(jì)活動(dòng)，做好職工生活困難補(bǔ)助工作，協(xié)助行政方面做好勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，辦好職工集體福利事業(yè)。



 第三十二條 工會(huì)應(yīng)關(guān)心離休、退休職工和待業(yè)會(huì)員的生活，反映他們的意見(jiàn)和要求，協(xié)助有關(guān)方面做好離休、退休職工和待業(yè)會(huì)員的管理工作。




 第四章 基層工會(huì)組織





 第三十三條 基層工會(huì)依法代表和組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商。

 對(duì)于不按期召開(kāi)職工（代表）大會(huì)和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)，并可提請(qǐng)有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)組織予以糾正。



 第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位研究處理涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，應(yīng)事先征求工會(huì)的意見(jiàn)，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序決定。



 第三十五條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工會(huì)依法組織職工參加民主管理，維護(hù)職工行使選舉、罷免企業(yè)管理人員和決定經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題的權(quán)力。



 第三十六條 依法應(yīng)有職工代表參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，其職工代表由工會(huì)組織職工選舉產(chǎn)生。



 第三十七條 外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)應(yīng)與企業(yè)行政方面建立協(xié)商談判制度，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益。



 第三十八條 基層工會(huì)組織具備《民法通則》規(guī)定的法人條件的，由縣級(jí)以上工會(huì)組織批準(zhǔn)成立后，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。



 第三十九條 基層工會(huì)的專職、兼職主席按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政治和生活待遇。




 第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第四十條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)依法按每月職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。未撥交或逾期撥交的，上一級(jí)工會(huì)有權(quán)按規(guī)定通知繳款單位的開(kāi)戶銀行代為撥交并扣收滯納金。



 第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)為同級(jí)工會(huì)組織提供辦公、住宅和開(kāi)展文化、教育、科技、體育活動(dòng)以及療養(yǎng)和集體福利等事業(yè)的房屋、場(chǎng)地和設(shè)施。

 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)為工會(huì)基層委員會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件。



 第四十二條 國(guó)家和基層單位，撥給工會(huì)使用的固定資產(chǎn)，工會(huì)享有占有、使用和收益的權(quán)利。

 工會(huì)用自己的資金興建、購(gòu)置的房地產(chǎn)、設(shè)施等資產(chǎn)和基層單位依法撥交給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)屬于工會(huì)所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或挪用。



 第四十三條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的財(cái)產(chǎn)，已被侵占、挪用的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取措施幫助工會(huì)限期收回。



 第四十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)單位應(yīng)鼓勵(lì)和扶持工會(huì)組織積極興辦為職工和工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)，并提供必要的物質(zhì)幫助。



 第四十五條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，在社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付；沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定支付。



 第四十六條 侵犯工會(huì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；需要追究行政責(zé)任的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行。