• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-31
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第8號(hào)）
 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員
失業(yè)保險(xiǎn)條例》已由海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1993年12月30日通過，現(xiàn)予公布，自1994年1月1日起施行。



 海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九三年十二月三十一日



 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員
失業(yè)保險(xiǎn)條例

 （1993年12月30日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 1994年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)下列人員：

 （一）企業(yè)的從業(yè)人員；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的從業(yè)人員；

 （三）部隊(duì)所屬用人單位無軍籍的從業(yè)人員；

 （四）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員。



 第三條 本條例所稱失業(yè)人員，是指第二條所述有下列情形之一的，失去工作的人員：

 （一）依法宣告破產(chǎn)、撤銷、解散、歇業(yè)單位的人員和停產(chǎn)（業(yè)）整頓被精減的人員；

 （二）終止、解除勞動(dòng)合同或被辭退、除名、開除的人員；

 （三）解除勞動(dòng)教養(yǎng)和刑滿釋放的人員；

 （四）按照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他人員。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向失業(yè)人員提供就業(yè)信息，組織培訓(xùn)，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織失業(yè)人員開展多種形式的生產(chǎn)自救，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在稅收、信貸、場(chǎng)地等方面給予照顧。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳和管理





 第六條 設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金，其來源包括：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；

 （三）滯納金和罰款；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入；

 （五）財(cái)政補(bǔ)貼。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按單位從業(yè)人員月工資總額的1％計(jì)征，由用人單位負(fù)擔(dān)，從業(yè)人員本人不繳費(fèi)。

 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。



 第八條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入成本，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。



 第九條 用人單位經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)確無力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)書面申請(qǐng)，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期不得超過六個(gè)月。緩繳期內(nèi)，免繳滯納金。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由單位開戶銀行按季度代為扣繳。

 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，?？顚Ｓ谩?
 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。



 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣統(tǒng)籌，各市、縣按當(dāng)年征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的10％上交省失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，供全特區(qū)調(diào)劑使用。



 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)生收不抵支時(shí)，可由財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案并向社會(huì)公告。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值、增值辦法，由省人民政府制定。



 第十五條 未經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)年檢合格手續(xù)的用人單位，工商行政管理部門不予辦理工商年檢合格手續(xù)。在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)時(shí)，須先審核由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系終結(jié)書。



 第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的失業(yè)人員名冊(cè)、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料。必要時(shí)可提請(qǐng)審計(jì)等部門予以配合。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支范圍：

 （一）失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)；

 （三）失業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)；

 （四）失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （六）特殊困難失業(yè)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，按照其本人失業(yè)前連續(xù)工作年限確定。連續(xù)工作滿一年的，享受兩個(gè)月，每超過半年增加一個(gè)月，最高不超過十二個(gè)月。

 再次失業(yè)的，已享受過失業(yè)救濟(jì)待遇的工作年限不再計(jì)算。



 第十九條 失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)人員。

 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照所在市、縣上年度從業(yè)人員月平均工資的50％計(jì)發(fā)。



 第二十條 失業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，分別按照當(dāng)年征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的15％提取。



 第二十一條 失業(yè)人員的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。



 第二十二條 省人民政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，可以對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率及各項(xiàng)費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。



 第二十三條 失業(yè)人員有下列情況之一的，停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿的；

 （二）應(yīng)征入伍或到省外定居的；

 （三）再就業(yè)的；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或者被判刑在監(jiān)所服刑的。




 第四章 失業(yè)人員的管理





 第二十四條 失業(yè)人員離開原單位前，原單位應(yīng)當(dāng)向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交該人員失業(yè)證明和參加社會(huì)保險(xiǎn)的證件及有關(guān)資料，并書面通知本人。



 第二十五條 失業(yè)人員接到失業(yè)通知后的一個(gè)月內(nèi)必須到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，方可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第二十六條 失業(yè)人員每月到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)到一次，連續(xù)兩次不報(bào)到者，視為再就業(yè)，不再享受其失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第二十七條 失業(yè)人員組織就業(yè)或自謀職業(yè)資金確實(shí)困難的，可向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)有償使用生產(chǎn)自救費(fèi)。




 第五章 組織管理





 第二十八條 省人事勞動(dòng)行政主管部門是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)。

 成立省失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，其基本職責(zé)是，審定失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算、決算，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由政府或其指定部門、用人單位和從業(yè)人員三方代表組成，可以聘請(qǐng)專家代表。監(jiān)事會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)章程須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十九條 省失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是辦理海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

 （一）征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用；

 （二）管理失業(yè)保險(xiǎn)基金；

 （三）辦理失業(yè)人員登記和就業(yè)介紹事宜；

 （四）組織失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。



 第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金總額中提取7％的管理服務(wù)費(fèi)。


 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 用人單位拖欠或少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)用公告或其他書面形式發(fā)出催繳通知書，公告或通知發(fā)出滿三十日即視為送達(dá)。被送達(dá)單位在通知送達(dá)之日后十日內(nèi)必須按照通知要求繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及利息，并按日加付欠繳額的2‰的滯納金。逾期仍未如數(shù)繳納的，處以欠繳額20％的罰款。



 第三十二條 政府部門或失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；并對(duì)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，分別追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶的；

 （二）挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的；

 （三）擅自提高管理費(fèi)比例的；

 （四）未按規(guī)定減、免或增加用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的；

 （五）未按規(guī)定減發(fā)或增發(fā)失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用的；

 （六）違反失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值的有關(guān)規(guī)定，造成基金損失的。



 第三十三條 冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并處以二倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 用人單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，可以向上一級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。

 用人單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行繳費(fèi)義務(wù)的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十五條 “從業(yè)人員”是指獲得一個(gè)月以上工資收入的社會(huì)勞動(dòng)者及經(jīng)營(yíng)者。



 第三十六條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十七條 本條例自一九九四年一月一日起施行。