• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1993]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-07-24
• 【生效日期】1993-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒布《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定》的通知

 頒布《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定》的通知
 
（穗府＜1993＞74號(hào)）
各區(qū)、市、縣人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

 現(xiàn)將《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

 廣州市人民政府

 一九九三年七月二十四日

 廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定





 第一條 為促進(jìn)本市粉煤灰的綜合治理和利用，化害為利，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排放、利用、貯運(yùn)及加工經(jīng)營(yíng)粉煤灰的單位和個(gè)人。



 第三條 廣州市粉煤灰綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組是本市開展粉煤灰綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，辦公室具體負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的組織協(xié)調(diào)及本規(guī)定的實(shí)施工作。



 第四條 粉煤灰綜合利用主要包括：用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品，用作混凝土和砂漿的摻合料，或用作筑路、回填、造地復(fù)墾、改良土壤以及生產(chǎn)復(fù)合肥料和回收其他有用物質(zhì)等。



 第五條 粉煤灰綜合治理和利用，貫徹誰排放誰治理，誰用灰誰得益，鼓勵(lì)利用，積極扶持，以社會(huì)效益和環(huán)境效益為總目標(biāo)并注意經(jīng)濟(jì)實(shí)效的原則。



 第六條 水泥、粘土磚廠等建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分利用粉煤灰作原料，道路、建筑、市政工程等建設(shè)施工單位應(yīng)推行和利用粉煤灰及其制品。



 第七條 凡新建、改建、擴(kuò)建工程，如有排放粉煤灰的，必須同時(shí)安排粉煤灰綜合治理和利用項(xiàng)目，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。所需資金列入項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。否則，有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。



 第八條 原有排放粉煤灰的企業(yè)，必須制訂粉煤灰綜合治理和利用規(guī)劃，并組織實(shí)施，按期完成，使之由“以貯為主”逐步過渡到“以用為主”。對(duì)不采取綜合利用措施，繼續(xù)擴(kuò)建貯灰場(chǎng)的，有關(guān)主管部門不得列入計(jì)劃，不得再劃撥土地，應(yīng)把擴(kuò)建貯灰場(chǎng)的費(fèi)用投入粉煤灰綜合利用項(xiàng)目。



 第九條 排灰單位和粉煤灰經(jīng)營(yíng)加工單位應(yīng)完善貯、供灰設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)粉煤灰品質(zhì)的控制和監(jiān)測(cè)。粉煤灰的品質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)粉煤灰的放射性物質(zhì)含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理。



 第十條 排灰單位應(yīng)與用灰單位簽訂供用灰協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，并建立穩(wěn)定的供用關(guān)系。



 第十一條 對(duì)技術(shù)成熟、供灰渠道和用灰量穩(wěn)定的粉煤灰利用項(xiàng)目，排灰單位應(yīng)按互利原則，協(xié)助解決建設(shè)單位所需的建設(shè)資金。



 第十二條 用作筑路、回填、造地、生產(chǎn)墻體材料的原狀灰，如用灰單位影響經(jīng)濟(jì)效益或增加工程造價(jià)的，排灰單位應(yīng)將節(jié)省下來的粉煤灰排放處理費(fèi)用的80％以上補(bǔ)貼給用灰單位，補(bǔ)貼費(fèi)用可列入成本。



 第十三條 用灰單位經(jīng)供灰單位同意到貯灰場(chǎng)自提粉煤灰和未經(jīng)加工的混合灰的，任何單位不得收費(fèi)。

 經(jīng)加工后品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合要求的粉煤灰，如磨細(xì)灰、分選灰（不包括分選后的尾灰）、電除塵器第二電場(chǎng)及以后的細(xì)灰，可按照灰的品質(zhì)及供用灰雙方互利的原則合理收費(fèi)。

 排灰單位代用灰單位裝載、運(yùn)輸粉煤灰的，按市有關(guān)規(guī)定收取裝運(yùn)費(fèi)。



 第十四條 設(shè)立粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要來源是：

 （一）排灰單位建設(shè)貯灰場(chǎng)租用可耕地的，每畝一次性收取二千元的粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金；

 （二）凡距離排灰單位半徑在二十公里范圍內(nèi)的粘土磚廠、水泥廠設(shè)有按規(guī)定使用粉煤灰的，應(yīng)按市物價(jià)部門同意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取綜合利用粉煤灰附加費(fèi)。



 第十五條 專項(xiàng)資金由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一收取、存入市財(cái)政預(yù)算外資金專戶，集中管理。

 專項(xiàng)資金，主要有償或無償用于粉煤灰綜合利用的工程項(xiàng)目和科研項(xiàng)目。市粉煤灰綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底編制下年度用款計(jì)劃報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 專項(xiàng)資金的使用，由市財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。



 第十六條 企業(yè)自籌資金和使用貸款建設(shè)的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，凡具備獨(dú)立核算盈虧條件的，投產(chǎn)后五年內(nèi)免征所得稅。所借貸款可用項(xiàng)目新增利潤(rùn)在繳納所得稅前償還。



 第十七條 摻用粉煤灰的建材產(chǎn)品，按下列規(guī)定減免增值稅：

 （一）粉煤灰制品及墻體材料摻用粉煤灰占原料總量70％以上的，免征增值稅；摻用量70％以下的納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可予減免；

 （二）水泥摻用粉煤灰量10％（含10％）以上的，二年內(nèi)按應(yīng)納稅額減10％征收增值稅；

 建材產(chǎn)品的粉煤灰摻用量，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托有鑒定資格的單位驗(yàn)證，驗(yàn)證資料可作為稅務(wù)部門減免稅的依據(jù)。



 第十八條 運(yùn)送粉煤灰的專用車輛、船舶、交納車船使用稅確有困難的，可向稅務(wù)部門申請(qǐng)定期減免稅。



 第十九條 綜合利用粉煤灰企業(yè)減免的稅款，應(yīng)專項(xiàng)用于綜合利用的技術(shù)改造和生產(chǎn)發(fā)展，以及為發(fā)展綜合利用的貸款還貸，不得挪作他用。如有違反，應(yīng)補(bǔ)交已實(shí)施減免的稅款。



 第二十條 建筑施工（包括砼攪拌站）使用粉煤灰作摻合料后節(jié)約的水泥、石灰、砂等材料的，經(jīng)其上級(jí)主管部門核實(shí)批準(zhǔn)，并報(bào)市粉煤灰綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，可從節(jié)約材料差價(jià)中提留30％獎(jiǎng)給有關(guān)人員和作集體福利。如按設(shè)計(jì)要求使用的，可在提留比例中，提取5％獎(jiǎng)給該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位。



 第二十一條 用灰單位每利用一噸粉煤灰可提取四元津貼費(fèi)，建筑施工單位可適當(dāng)增加提取金額，但最高不得超過五元，津貼費(fèi)用可列入生產(chǎn)成本或工程造價(jià)。



 第二十二條 綜合利用粉煤灰的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門審批后，有關(guān)銀行應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)資金和生產(chǎn)資金的貸款；綜合利用粉煤灰的科研項(xiàng)目及所需的科研經(jīng)費(fèi)，市科研部門及有關(guān)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排；綜合利用粉煤灰設(shè)施的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，全部留給企業(yè)用于該項(xiàng)設(shè)施的更新改造及還貸。



 第二十三條 排灰單位對(duì)從事粉煤灰綜合利用的工作人員，在擴(kuò)大粉煤灰的利用，減少堆存，從而獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。



 第二十四條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自一九九三年八月一日起施行。