• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-24
• 【生效日期】1993-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府令

福州市人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《福州市人民政府關(guān)于實(shí)施〈福州市地下熱水（溫泉）管理辦法〉的若干規(guī)定》已經(jīng)一九九三年五月二十七日市十屆政府第九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。



 1993年6月24日

 福州市人民政府關(guān)于實(shí)施《福州市

 地下熱水（溫泉）管理辦法》的若干規(guī)定





 第一條 為有效地保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用我市地下熱水資源，根據(jù)《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采、取用井口出水溫度高于30℃的地下熱水，包括天然出露的溫泉和人工鉆鑿的井（含勘探井、探采結(jié)合井、回灌井、長(zhǎng)觀井等）中的地下熱水，以及在溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)等，必須遵守《辦法》規(guī)定。



 第三條 根據(jù)福州市總體規(guī)劃及溫泉分布情況，劃定溫泉保護(hù)區(qū)的區(qū)域是：

 一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)：指地下熱水（溫泉）出水帶，保護(hù)范圍北起思兒亭，南至南公園，西自五一路、五四路西側(cè)，東至?xí)x安河?xùn)|側(cè)。在一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)特別保護(hù)帶，為地下熱水（溫泉）主要出水帶。

 二級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)：指地下熱水（溫泉）水資源補(bǔ)給區(qū)，保護(hù)范圍北起八一水庫(kù)、斗頂水庫(kù)，南至閩江，西起八一七路，東至連江路。

 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)逐步把未劃定溫泉保護(hù)區(qū)的地下熱水點(diǎn)，納入保護(hù)區(qū)范圍。



 第四條 《辦法》第十三條所指的新建、改建、擴(kuò)建、維修溫泉水井（含一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)冷水機(jī)井）含義是：

 （一）申請(qǐng)新建或者舊井報(bào)廢重新建設(shè)的溫泉水井、勘探井、觀測(cè)井和試驗(yàn)井改為生產(chǎn)井，屬新建溫泉水井；

 （二）在原溫泉水井內(nèi)改變井身結(jié)構(gòu)（如擴(kuò)大井徑、井深、變動(dòng)取水層等），屬擴(kuò)建溫泉水井；

 （三）在原溫泉水井內(nèi)更換原口徑濾管、套管，不改變?cè)∷畬游缓驮疃龋瑢俑慕厝?
 （四）在原溫泉水井內(nèi)進(jìn)行洗井、撈渣（或其它打撈作業(yè)）、下小井管、井口維修（深度不超過(guò)十二米）等，屬維修溫泉水井。



 第五條 申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建、維修溫泉水井（含一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)冷水機(jī)井），鋪設(shè)溫泉管道，修建保溫蓄水設(shè)施，以及修建溫泉澡堂、溫泉游泳池等與采、取用溫泉有關(guān)的施工活動(dòng)，應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位向溫泉主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，寫(xiě)明基本情況、申請(qǐng)理由、用水計(jì)劃、施工計(jì)劃等；

 （二）提供項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及施工執(zhí)照；

 （三）溫泉主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和初步審理后，發(fā)給《申請(qǐng)溫泉設(shè)施建設(shè)批復(fù)通知書(shū)》；

 （四）建設(shè)單位提供經(jīng)市勘測(cè)部門(mén)修測(cè)過(guò)的1∶500比例的平面位置圖一式三份，并指明已（原）有井位或新鑿井位，提供正式的溫泉的水井結(jié)構(gòu)，成井工藝設(shè)計(jì)圖（圖中須標(biāo)明井徑、井深、含水層和濾管位置等）一式三份，提交舊井《溫泉取用證》，并填報(bào)申請(qǐng)審批表或廢井處理申請(qǐng)表；

 （五）溫泉主管部門(mén)按規(guī)定審查合格后，建設(shè)單位按規(guī)定預(yù)繳竣工資料保證金5000元。凡有廢井的需繳納廢井處理保證金5000元，并與溫泉主管部門(mén)簽訂資源費(fèi)收取合同；

 （六）溫泉主管部門(mén)簽發(fā)《福州市溫泉設(shè)施建設(shè)施工許可證》。



 第六條 溫泉設(shè)施建設(shè)施工過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)井位或變動(dòng)設(shè)計(jì)方案，確需變動(dòng)井位或設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)報(bào)經(jīng)溫泉主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第七條 溫泉設(shè)施建設(shè)施工結(jié)束后，建設(shè)單位必須完成《辦法》第十五條規(guī)定的工作，在工程竣工一個(gè)月內(nèi)向溫泉主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。并按規(guī)定提交鉆井供水水文地質(zhì)報(bào)告及附圖（包括溫泉水井結(jié)構(gòu)、地層柱狀、成井工藝、洗井、測(cè)溫、抽水試驗(yàn)、水質(zhì)、井斜等驗(yàn)收技術(shù)資料）一式二份。經(jīng)溫泉主管部門(mén)會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)驗(yàn)收合格后，核定用水范圍和用水量后，發(fā)給《溫泉取用證》，退回竣工資料保證金和廢井處理保證金。



 第八條 凡從事鉆鑿溫泉水井的施工單位，必須向溫泉主管部門(mén)申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)。經(jīng)審查符合資質(zhì)條件的，發(fā)給《溫泉水井施工執(zhí)照》，無(wú)執(zhí)照的施工單位，不得在城區(qū)內(nèi)鉆鑿溫泉水井。

 從事鉆鑿溫泉水井的施工單位必須具備以下資質(zhì)條件：

 （一）已獲得建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三級(jí)以上鉆探施工企業(yè)證書(shū)；

 （二）經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審查合格，具備相應(yīng)資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)范圍的非等級(jí)施工企業(yè)。



 第九條 現(xiàn)有溫泉水井單位，必須按本規(guī)定到溫泉主管部門(mén)重新辦理登記手續(xù)，經(jīng)溫泉主管部門(mén)核定用水范圍和用水量后，發(fā)給《溫泉取用證》，并重新簽訂責(zé)任書(shū)和資源費(fèi)收取合同。

 市溫泉主管部門(mén)在核定溫泉水井單位用水范圍和用水量時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不得超過(guò)市地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)核定的控制開(kāi)采總量，并及時(shí)把每月的溫泉實(shí)際開(kāi)采量報(bào)送市地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)。



 第十條 開(kāi)采取用溫泉的單位和個(gè)人，必須按下列規(guī)定安裝計(jì)量水表：

 （一）由溫泉主管部門(mén)限期安裝計(jì)量水表及除砂設(shè)備；

 （二）計(jì)量水表和除砂設(shè)備統(tǒng)一由市溫泉主管部門(mén)組織安裝、拆卸；

 （三）保持水表箱和設(shè)備的清潔衛(wèi)生，發(fā)生損壞情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告溫泉主管部門(mén)，由溫泉主管部門(mén)統(tǒng)一維修、校驗(yàn)、更換。



 第十一條 開(kāi)采取用溫泉的單位和個(gè)人，必須按核定取水量計(jì)劃用水，未經(jīng)溫泉主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變溫泉用途和擴(kuò)大用水量。

 超過(guò)核定用水量10％以下的，超過(guò)部分加倍征收資源費(fèi)；超量開(kāi)采10％以上的，超過(guò)部分按10倍加收資源費(fèi)。具體加收辦法由市溫泉主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)制定。



 第十二條 勘查單位鉆成的勘探井轉(zhuǎn)為開(kāi)采取用溫泉的，應(yīng)按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。



 第十三條 在一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)征地、填池、興建建筑物的單位和個(gè)人，應(yīng)征得溫泉主管部門(mén)同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 在溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工，建設(shè)施工單位應(yīng)采取措施保護(hù)溫泉?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)孔，確實(shí)無(wú)法保留的，建設(shè)單位應(yīng)就近無(wú)償提供井位并給予適當(dāng)補(bǔ)償。



 第十五條 下列溫泉水井需要報(bào)廢時(shí)，由使用單位向溫泉主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)溫泉主管部門(mén)核定后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，費(fèi)用由井權(quán)單位負(fù)責(zé)：

 （一）因成井工藝及井身結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)使用價(jià)值的；

 （二）鉆井過(guò)程中因施工技術(shù)，井內(nèi)事故原因，需要報(bào)廢的；

 （三）其他原因無(wú)法繼續(xù)使用的。



 第十六條 需要取用溫泉進(jìn)行科研試驗(yàn)的單位，應(yīng)向溫泉主管部門(mén)辦理用水審批手續(xù)?？蒲械目尚行院涂蒲谐晒蔫b定書(shū)必須報(bào)送溫泉主管部門(mén)備案?？蒲袉挝辉诳蒲性囼?yàn)過(guò)程中或結(jié)束后，改變溫泉使用性質(zhì)，增減用水量的，應(yīng)當(dāng)重新向溫泉主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。

 科研工作結(jié)束后，應(yīng)停止使用溫泉；由科研用水轉(zhuǎn)為其他用水的，必須重新辦理審批手續(xù)，按使用性質(zhì)收取資源費(fèi)。



 第十七條 任何開(kāi)采、取用溫泉的單位和個(gè)人，必須按《辦法》第十一條規(guī)定繳納開(kāi)采費(fèi)和資源費(fèi)，開(kāi)采費(fèi)和資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)管理部門(mén)制定后頒布執(zhí)行。

 開(kāi)采費(fèi)和資源費(fèi)由市溫泉主管部門(mén)收取，上繳市財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，?？钣糜跍厝囊?guī)劃、保護(hù)、管理和建設(shè)溫泉設(shè)施。



 第十八條 違反《辦法》規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)溫泉的單位和個(gè)人，由市溫泉主管部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以5000元至10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以吊銷(xiāo)《溫泉取用證》。



 第十九條 有下列情形之一者，均視為浪費(fèi)溫泉資源，按《辦法》第二十五條規(guī)定處罰：

 （一）取用水單位的管道有跑、冒、滴、漏熱水現(xiàn)象不及時(shí)維修的；

 （二）現(xiàn)有未保溫的管道，超出整改期限仍不采取保溫措施的；

 （三）故意以人為方法使溫泉散失熱量后使用的；

 （四）現(xiàn)有未保溫的蓄水池（箱），經(jīng)限期整改超出期限仍不加蓋和不采取保溫措施的；

 （五）以其它形式浪費(fèi)溫泉的。



 第二十條 逾期不繳納開(kāi)采費(fèi)和資源費(fèi)的單位和個(gè)人，按日加收5‰的滯納金；拒絕交納開(kāi)采費(fèi)和資源費(fèi)的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金外，并按《辦法》第二十五條規(guī)定予以處罰。



 第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。