• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-30
• 【生效日期】1993-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于在全省人武系統(tǒng)大力開展以勞養(yǎng)武活動的決定

河北省人民政府關(guān)于在全省人武系統(tǒng)大力開展以勞養(yǎng)武活動的決定

（1993年5月30日河北省人民政府 河北省軍區(qū)發(fā)布）





 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，充分發(fā)揮各級人武部門、廣大民 兵和預(yù)備役在建設(shè)經(jīng)濟強省中的作用，加強國防后備力量建設(shè)，決定在全省人武系 統(tǒng)大力開展以勞養(yǎng)武活動。



 一、提高對以勞養(yǎng)武活動的認(rèn)識



 以勞養(yǎng)武是勞武結(jié)合光榮傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展，是組織發(fā)動人武部門 和廣大民兵經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重大舉措，是加強國防后備力量建設(shè)的有效途徑。開展 以勞養(yǎng)武活動的根本是發(fā)展經(jīng)濟，為社會創(chuàng)造財富，減輕政府和群眾的負(fù)擔(dān)，增強 人武工作后勁，加強國防后方的建設(shè)。各級政府和人武部門，要站在經(jīng)濟建設(shè)和國 防建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下以勞養(yǎng)武活動的重大意義，作為搞好經(jīng)濟建 設(shè)和人武工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。要以黨的十四大、全國八屆人大和 軍委擴大會議精神為指針，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，推 動以勞養(yǎng)武活動深入發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、軍事和社會效益。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃， 分類指導(dǎo)，滾動發(fā)展的原則，引導(dǎo)以勞養(yǎng)武企業(yè)面向市場，參與競爭，以優(yōu)質(zhì)求生 存，以高效求發(fā)展，逐步擴大以勞養(yǎng)武活動的普及面和輻射面，使之成為我省發(fā)展 經(jīng)濟的一支重要力量。



 二、實行扶持以勞養(yǎng)武企業(yè)發(fā)展的政策



 以勞養(yǎng)武企業(yè)是由各級人武部門主辦，從業(yè)人員以民兵、預(yù)備役人員和復(fù)退軍 人為主體，經(jīng)濟收益主要用于人武工作，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的獨立法人。 根據(jù)其財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源和分配形式，以勞養(yǎng)武企業(yè)可屬全民所有制或集體所 有制企業(yè)。為鼓勵以勞養(yǎng)武企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的以勞養(yǎng)武企業(yè)可參照執(zhí)行軍辦企業(yè) 的優(yōu)惠政策；對新辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，可以給予相當(dāng)于福利企業(yè)的政策優(yōu)惠。



 興辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國企業(yè)法人登記 管理條例》的規(guī)定，計劃、工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先審批立項，優(yōu)先辦理手續(xù)，及 時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。貧困地區(qū)興辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)，注冊資金一時達(dá)不到法定最低限 額的，允許其他法人擔(dān)保，限期補足。新上項目資金確有困難的，金融部門應(yīng)積極 給予支持。經(jīng)濟計劃和財政部門對以勞養(yǎng)武企業(yè)也應(yīng)優(yōu)先給予支持。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)可采取獨資、承包、租賃、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，享受《企業(yè)法》 賦予的權(quán)力，擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章 納稅，按勞分配的經(jīng)營原則。其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位和個人均不得 隨意平調(diào)、侵占、挪用以勞養(yǎng)武企業(yè)資金和財產(chǎn)，不得干擾以勞養(yǎng)武企業(yè)正常的生 產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自改變以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質(zhì)。



 三、走因地制宜、多業(yè)并舉的路子



 開展以勞養(yǎng)武活動，要根據(jù)各地的經(jīng)濟條件和人武部門的承受能力，適應(yīng)市場 經(jīng)濟發(fā)展需要，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，實行城鄉(xiāng)結(jié)合，辦實體與參與經(jīng)貿(mào)活動結(jié)合， 一二三產(chǎn)業(yè)并舉。要依托民兵訓(xùn)練基地辦實體，興辦有一定規(guī)模的工廠，搞好種植 業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，充分發(fā)揮基地的綜合效益。地方工業(yè)和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要依靠科技進(jìn)步，努力發(fā)展外向型、高檔次、高效益的企業(yè)。 貧困或經(jīng)濟薄弱的地區(qū)，要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源優(yōu)勢，大搞多種 經(jīng)營和勞務(wù)輸出，興辦投入少、見效快、效益好的項目，為脫貧致富、振興經(jīng)濟做 貢獻(xiàn)。要把成建制組織民兵、預(yù)備役部隊參加重點工程和大型農(nóng)田水利基本建設(shè)作 為以勞養(yǎng)武的一種形式，充分發(fā)揮民兵，預(yù)備役部隊在重點工程建設(shè)中的突擊隊作 用。城市民兵的養(yǎng)武活動，要立足本職崗位，圍繞搞活企業(yè)，開辦修舊利廢、科技 攻關(guān)、業(yè)余承包、臨時加工業(yè)務(wù)項目。有條件的也可興辦第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村民兵連隊 要開展以承包荒山荒地、植樹造林、興修農(nóng)田水利基本建設(shè)為主要內(nèi)容的活動。所 上以勞養(yǎng)武項目，要搞好市場調(diào)查和科學(xué)論證，把握資金來源、產(chǎn)供銷渠道等關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，防止盲目上馬。要在全省逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級以勞養(yǎng)武網(wǎng)絡(luò)體系，走出 一條具有本地特色、形式多樣、經(jīng)濟效益高的新路子。



 四、堅持以勞養(yǎng)武的正確方向



 開展以勞養(yǎng)武，要堅持生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，勞武結(jié)合，以勞促武。以勞養(yǎng)武 企業(yè)要注重經(jīng)濟效益，加強經(jīng)營管理，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強企業(yè)活力和市場競 爭能力。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)的收益，除增加企業(yè)公積金、公益金和用于擴大再生產(chǎn)外，其余 利潤要作為人武工作專項經(jīng)費，主要用于民兵、預(yù)備役建設(shè)，發(fā)揮“養(yǎng)武”的功能， 減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。以勞養(yǎng)武收入的使用范圍主要包括補助民兵軍事訓(xùn)練、民兵訓(xùn) 練基地配套建設(shè)、武器庫維修、補助基地和倉庫人員工資、人武部正規(guī)化建設(shè)和民 兵基層建設(shè)等，最大限度地減輕群眾負(fù)擔(dān)。具體辦法由省軍區(qū)會同財政部門共同制 定。



 要把開展以勞養(yǎng)武活動與加強民兵基層建設(shè)緊密結(jié)合起來。規(guī)模較大的以勞養(yǎng) 武企業(yè)，要保持一定數(shù)量的基干民兵，從業(yè)人員要優(yōu)先招收退伍軍人和民兵，建立 健全民兵組織和各項活動制度，完成軍事機關(guān)賦予的各項任務(wù)。要努力把以勞養(yǎng)武 企業(yè)辦成振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的骨干守法經(jīng)營的模范，民兵、預(yù)備役工作的示范點。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)要始終堅持“養(yǎng)武”的宗旨。對拒不承擔(dān)民兵工作任務(wù)、不提供 人武工作經(jīng)費的以勞養(yǎng)武企業(yè)，縣（市、區(qū)）人武部有權(quán)提請有關(guān)部門取消其優(yōu)惠 政策待遇。



 五、加強對以勞養(yǎng)武活動的領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要把以勞養(yǎng)武納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要分工一名領(lǐng) 導(dǎo)抓，組織協(xié)調(diào)各方面的力量齊抓共管。各有關(guān)部門要積極支持以勞養(yǎng)武活動，幫 助以勞養(yǎng)武企業(yè)上項目，選人才，提供信息，溝通產(chǎn)供銷渠道。省軍區(qū)成立以勞養(yǎng) 武辦公室（設(shè)在政治部聯(lián)絡(luò)處），明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。 各軍分區(qū)、警備區(qū)要加強以勞養(yǎng)武工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定發(fā)展規(guī)劃，搞 好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人武部是以勞養(yǎng)武活動的主管部門，要主動為地方黨 委、政府當(dāng)好參謀，認(rèn)真履行職責(zé)，做好以勞養(yǎng)武活動的組織、指導(dǎo)服務(wù)和管理工 作。要擺正開展以勞養(yǎng)武活動與民兵工作的關(guān)系，保證用主要精力做好民兵預(yù)備役 工作。為加強具體指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）人武部在不增加編制的情況下，由一名副部 長具體負(fù)責(zé)，增設(shè)以勞養(yǎng)武生產(chǎn)辦公室。要切實加強對以勞養(yǎng)武企業(yè)的財務(wù)管理， 建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。人武干部、專武干部不得在以勞養(yǎng)武企業(yè)中入 股分紅和從利潤中分成，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不得私分或搞變相福利。要建立健全有效 的以勞養(yǎng)武企業(yè)獎懲機制，實行績酬掛鉤，對綜合效益顯著的企業(yè)和組織以勞養(yǎng)武 活動成績突出的，特別是在減輕群眾負(fù)擔(dān)方面作出貢獻(xiàn)的單位及個人要給予表彰和 獎勵。



 本決定精神亦適用于預(yù)備役部隊。