• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]綜121號
• 【發(fā)布日期】1993-05-22
• 【生效日期】1993-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于對外民間勞務(wù)審批管理工作的暫行規(guī)定

廈門市人民政府關(guān)于對外民間勞務(wù)審批管理工作的暫行規(guī)定
 
（1993年5月22日廈府〔1993〕綜121號）
 為使我市對外民間勞務(wù)工作順利地發(fā)展起來，根據(jù)國務(wù)院及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定以下暫行辦法：



 一、外派原則

 我市民間勞務(wù)必須堅持“兩個合法”“有勞可務(wù)”的原則。嚴(yán)禁利用民間勞務(wù)的渠道進(jìn)行非法移民；不允許外商或中間商從辦理民間勞務(wù)中牟取暴利。



 二、適用范圍

 民間勞務(wù)輸出系通過民間合法渠道將勞動者輸往國（境）外就業(yè)。探親、旅游、留學(xué)、定居不屬于民間勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)范圍。



 三、審批程序

 市經(jīng)貿(mào)委審批合同－市公安局依法受理審批發(fā)證－外派公司負(fù)責(zé)招聘輸出對象辦理出國手續(xù)。



 四、申報材料

 1、合同審批必須報送：

 （1）申請報告；

 （2）有效的合同書（正本）一份；

 （3）招聘或代理招聘的外商企業(yè)商業(yè)登記批準(zhǔn)證書及能有效說明該企業(yè)資信良好的證明材料各一份；

 （4）勞務(wù)輸入國（地區(qū)）政府有效的入境和就業(yè)批件（正本）各一份；

 （5）招聘勞工的外商企業(yè)（以下簡稱外商）若委托代理人招聘勞務(wù)，必須有外商法人代表簽署的有效委托書。

 2、任務(wù)審批必須報送：

 （1）申請報告并附花名冊一式三份；

 （2）合同批件；



 五、資信調(diào)查

 公司在與外商簽訂合同前應(yīng)做好外商資信調(diào)查工作，把好合同關(guān)；項目實施的全過程必須指定專人負(fù)責(zé)；不合要求的項目不上報，不合格的人員不外派，出現(xiàn)問題要及時處理。



 六、出國手續(xù)

 勞務(wù)人員的出國手續(xù)（含簽證）都由外派公司負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)禁護(hù)照交由外商或中間商辦理。



 七、國別政策

 與未建交或敏感國家、地區(qū)開展民間勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)應(yīng)從嚴(yán)掌握，需先送公安部門征求意見后辦理合同審批。海員和漁工勞務(wù)不采用民間勞務(wù)形式輸出。



 八、市外業(yè)務(wù)

 市外公司及中央部屬公司到我市招聘勞務(wù)人員，應(yīng)提供相同于我市公司報送的材料，由市經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后，送請市公安局辦理出境申請手續(xù)；勞務(wù)工資以及收費標(biāo)準(zhǔn)等不得低于我市公司簽訂的水準(zhǔn)。



 九、發(fā)證經(jīng)營

 為便于管理，鼓勵開拓，決定實行民間勞務(wù)經(jīng)營證管理辦法，經(jīng)營證由經(jīng)貿(mào)委審核，抄送市公安局出入境管理處。

 1、民間勞務(wù)經(jīng)營證分兩種，一為半年期有效證書，發(fā)給有權(quán)經(jīng)營公司；一為一次性有效證書用于特批項目。

 2、發(fā)證對象

 （1）市各具有對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司

 （2）經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營對外民間勞務(wù)的公司

 （3）特批項目的實施公司或單位



 十、懲罰處置

 各公司在開展民間勞務(wù)輸出工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，若出現(xiàn)以下情況之一者，給予“黃牌”警告一次，一年內(nèi)受到兩次黃牌警告的，視情停發(fā)“經(jīng)營證”或取消經(jīng)營權(quán)。

 1、合同工資、勞工安置造成損失或不好影響的；

 2、出現(xiàn)問題不及時報告，造成損失或不好影響的；

 3、發(fā)生問題不及時處理，導(dǎo)致事態(tài)擴大的；

 4、擅自持辦證手續(xù)交外商或外商代理人辦理的；

 5、對弄虛作假，提供假證明、異地申請、騙取出境證件的要追查責(zé)任，依法處理。



 十一、公司管理

 公司應(yīng)端正經(jīng)營思想，加強自身政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，健全各項管理制度（含收費和現(xiàn)金管理制定），明確承辦民間勞務(wù)不僅要為本企業(yè)增加外匯收入，同時要把經(jīng)濟工作和政治、外交工作緊密結(jié)合起來，堅決反對任何不顧國家和勞務(wù)人員利益的行為。



 十二、公開監(jiān)督

 公司應(yīng)擬訂并公開招聘勞務(wù)人員的程序和相應(yīng)制度，接受群眾監(jiān)督，公司與外商簽訂的合同書，收費標(biāo)準(zhǔn)以及投保等情況，應(yīng)直接與勞務(wù)人員見面，講明公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勞務(wù)人員出國的安置和管理，使其心中有數(shù)；一旦出現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，切實對外派勞工負(fù)責(zé)，保護(hù)他們的合法權(quán)益。



 十三、交流和匯報制度

 為及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，便于各公司互相交流和學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，決定半年召開一交流協(xié)調(diào)會，各外派公司要定期填寫“市民間勞務(wù)輸出季度統(tǒng)計報表”，首批特別是試派勞務(wù)人員出境后一個月內(nèi)公司應(yīng)將安置，定留，工作等情況報市經(jīng)貿(mào)委（外經(jīng)處），公安局（出入境管理處）。