• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1993]11號
• 【發(fā)布日期】1993-03-08
• 【生效日期】1993-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理辦法》的通知
 
（大政發(fā)［1993］11號）
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九三年三月八日



 大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為進一步擴大對外開放，開發(fā)利用我市豐富的旅游資源，促進我市旅游業(yè)由觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變，加快旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
國務院關(guān)于試辦國家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 大連金石灘國家旅游度假區(qū)（以下簡稱度假區(qū)），是經(jīng)中華人民共和國國務院批準建立的，以接待海外旅游者為主的綜合性旅游度假區(qū)。



 第三條 度假區(qū)以發(fā)展高創(chuàng)匯型旅游待業(yè)的為主，適當發(fā)展為旅游業(yè)服務的生產(chǎn)性企業(yè)。

 度假區(qū)的企業(yè)必須是現(xiàn)代化、外向型、高創(chuàng)匯、高效益的企業(yè)。



 第四條 鼓勵外國和臺灣、香港．澳門地區(qū)的企業(yè)以及其他組織和個人（以下簡稱外商）在度假區(qū)投資，開發(fā)旅游設施和經(jīng)營旅游項目。



 第五條 度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和遼寧省、大連市有關(guān)規(guī)定，其合法權(quán)益受法律保護。



 第六條 度假區(qū)必須加強規(guī)劃管理，度假區(qū)總體規(guī)劃應與大連金石灘國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 任何單位和個人不得破壞金石灘風景名勝區(qū)的自然資源。




 第二章 管理機構(gòu)





 第七條 度假區(qū)設立管理委員會（以下簡稱度假區(qū)管委會），在大連市人民政府領(lǐng)導下，對度假區(qū)實施統(tǒng)一管理。



 第八條 度假區(qū)管委會的主要職權(quán)是：

 （一）編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃、經(jīng)市人民政府批準后，負責組織實施；

 （二）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和遼寧省、大連市的有關(guān)法律、規(guī)章，制定和發(fā)布度假區(qū)的有關(guān)具體管理規(guī)定；

 （三）按規(guī)定審批度假區(qū)的投資項目；

 （四）管理度假區(qū)內(nèi)的財政工商、勞動人事、土地房產(chǎn)、環(huán)境保護、道路交通、治安消防等工作；

 （五）負責度假區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)公用設施的建設和管理；

 （六）處理度假區(qū)內(nèi)的有關(guān)涉外事務；

 （七）行使市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第九條 海關(guān)、外匯管理、銀行、保險等部門經(jīng)批準在度假區(qū)內(nèi)設立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務，為投資者提供方便。



 第十條 市人民政府有關(guān)部門，應加強對度假區(qū)管委會所屬職能部門的業(yè)務指導，支持度假區(qū)管委會對度假區(qū)實施統(tǒng)一管理。




 第三章 投資及經(jīng)營管理





 第十一條 中國境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個人，經(jīng)批準均可在度假區(qū)內(nèi)采取合資、合作、獨資等方式興辦企業(yè)，投資開發(fā)旅游設施和經(jīng)營旅游項目。



 第十二條 度假區(qū)鼓勵投資開發(fā)建設和經(jīng)營下列項目：

 （一）游覽、娛樂項目；

 （二）賓館、別墅、餐飲和購物等服務項目；

 （三）為旅游業(yè)務服務的生產(chǎn)性企業(yè)；

 （四）與度假區(qū)相配套的公用、基礎(chǔ)設施和建設項目；

 （五）其他旅游和服務項目。



 第十三條 度假區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準可以興辦外匯商店、免稅商店或中外合資商業(yè)企業(yè)。具體審批按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 經(jīng)國家旅游局批準，度假區(qū)內(nèi)可開辦中外合資經(jīng)營的第一類旅行社，經(jīng)營度假區(qū)內(nèi)的海外旅游業(yè)務。



 第十五條 度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境的項目。



 第十六條 在度假區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，應向度假區(qū)管委會提出申請，經(jīng)批準后按規(guī)定辦理工商、稅務登記管理手續(xù)。

 在度假區(qū)內(nèi)投資建設和經(jīng)營旅游項目需要用地的，應依照《大連市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向度假區(qū)管委會申請辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。



 第十七條 度假區(qū)內(nèi)企業(yè)可自行確定內(nèi)部機構(gòu)、人員編制、招聘職工標準和工資分配形式。企業(yè)招聘職工不受區(qū)界限制，職工一律實行勞動合同制。



 第十八條 度假區(qū)內(nèi)企業(yè)應建立財務、會計賬簿。經(jīng)營多種業(yè)務的企業(yè)，應按業(yè)務種類分別建立會計帳簿。對進出口免稅及海關(guān)按保稅貨物辦理的物資，應建立海關(guān)認可的專門帳簿。

 企業(yè)應按規(guī)定向度假區(qū)的財政、稅務、海關(guān)等有關(guān)部門報送會計報表，并接受監(jiān)督。企業(yè)的年度會計報表，應經(jīng)中國注冊的會計師驗證并出具證明。



 第十九條 度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限以及分立、合并、終止營業(yè)等，均應依照有關(guān)規(guī)定申請辦理變更登記或注銷登記。



 第二十條 度假區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)外商的所得利潤、外籍員工的薪水以及他們的其他合法收入，均可在依法納稅后匯出境外。



 第二十一條 度假區(qū)內(nèi)企業(yè)所有外匯管理，應由指定的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行負責。




 第四章 優(yōu)惠政策





 第二十二條 度假區(qū)內(nèi)興辦的外商投資企業(yè)，其所得稅減按24％的稅率征收。其中生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從企業(yè)獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。



 第二十三條 外商投資企業(yè)在開辦初期納稅有困難的，可以申請減免工商統(tǒng)一稅。



 第二十四條 外商投資企業(yè)自獲利年度起，七年內(nèi)免繳地方所得稅。



 第二十五條 在度假區(qū)內(nèi)自建或購置的自用新建房屋，從建成或購置月份起五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。



 第二十六條 度假區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口自用的建筑材料、生產(chǎn)經(jīng)營設備、交通工具和辦公用品；常駐的境外客商和技職人員進口的安家物品和自用交通工具，在合理的數(shù)量范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口工商統(tǒng)一稅。為生產(chǎn)出口旅游商品而進口的原材料、零部件、元器件、配套件、輔料、包裝材料，經(jīng)海關(guān)批準，按保稅貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 度假區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)海關(guān)批準，可設立保稅倉庫或保稅工廠，海關(guān)按照保稅貨物的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。



 第二十八條 建設度假區(qū)基礎(chǔ)設施所需進口的機器、設備和其他基建物資，免征進口關(guān)稅和產(chǎn)品稅（增值稅）。



 第二十九條 度假區(qū)內(nèi)可開辦使用國產(chǎn)車的中外合資經(jīng)營的旅游汽車公司。對其購置的國產(chǎn)車，在核定的數(shù)量內(nèi)，國家免征橫向配套費、車輛購置附加費和特別消費稅。對國內(nèi)企業(yè)在度假區(qū)內(nèi)開辦的旅游汽車公司，可比照上述政策執(zhí)行。這些車輛限于度假區(qū)內(nèi)旅游汽車公司自用，不得轉(zhuǎn)售。具體手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十條 度假區(qū)內(nèi)企業(yè)除享受本規(guī)定優(yōu)惠政策外，還享受國家、遼寧省、大連市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠政策。




 第五章 附則



 第三十一條 本辦法由大連市人民政府負責解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。