• 【發(fā)布單位】80203
• 【發(fā)布文號】津政法制[1993]3號
• 【發(fā)布日期】1993-03-03
• 【生效日期】1993-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府法制辦公室關(guān)于 解決行政執(zhí)法投訴工作中若干問題的意見

天津市人民政府法制辦公室關(guān)于
 解決行政執(zhí)法投訴工作中若干問題的意見
 
（1993年3月3日津政法制〔1993〕3號）
各區(qū)縣人民政府法制辦公室，各委、局法制機構(gòu)：

 《天津市行政執(zhí)法投訴制度》施行以來，市、區(qū)、縣人民政府法制辦公室和市屬委、局法制機構(gòu)受理了大量的投訴案件，解決了一些行政執(zhí)法工作中存在的問題，對行政執(zhí)法監(jiān)督工作起了促進作用，但在行政執(zhí)法投訴工作中也存在著一些亟待解決的問題?，F(xiàn)提出解決這些問題的意見如下：



 一、關(guān)于對受理范圍以外的投訴如何處理問題

 《天津市行政執(zhí)法投訴制度》中規(guī)定了投訴受理的范圍，但在實踐中各級政府法制機構(gòu)接到了大量的不屬于受理范圍的投訴，對這些投訴不能拒之門外，要熱情接待、作好登記，同時向有管轄權(quán)的部門轉(zhuǎn)交并告知投訴人向該部門了解辦理的結(jié)果。政府法制機構(gòu)可不再催問辦理的結(jié)果。但對一些重大問題應及時向主管領導報告。



 二、關(guān)于政府法制機構(gòu)直接辦理的投訴案件以及辦理的方式問題

 各級政府法制機構(gòu)在受理行政執(zhí)法投訴案件中，對一些典型或重大的投訴案件以及領導交辦的投訴案件可以直接辦理。

 直接辦理投訴案件時，應當責成兩名以上人員調(diào)查取證、詢問投訴人，特殊情況下可以向行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)閱案卷，提出結(jié)論性處理意見，經(jīng)主管領導批準后，告知行政執(zhí)法機關(guān)和投訴人。



 三、關(guān)于如何轉(zhuǎn)交，催辦受理范圍以內(nèi)的投訴案件以及如何反饋辦理結(jié)果問題

 政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理投訴案件時，應當規(guī)定辦理的期限，對逾期未辦理的，通過口頭或書面的形式催辦，經(jīng)過三次以上催辦仍未辦結(jié)的，要求辦理的部門作出書面解釋，對拒不作出書面解釋的，政府法制機構(gòu)向主管領導報告。必要時，政府法制機構(gòu)予以通報。

 轉(zhuǎn)交的投訴案件辦結(jié)后，要求辦理的部門以書面形式向政府法制機構(gòu)反饋辦理的結(jié)果，同時將辦理的結(jié)果告知投訴人。

 政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)交投訴案件時，應當根據(jù)行政隸屬關(guān)系和誰主管誰負責的原則確定。



 四、關(guān)于對行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰和采取的強制措施投訴的，受理時應注意的問題

 （一）對超過復議、訴訟期限，但未經(jīng)過復議或行政訴訟程序的，應予受理。

 （二）對沒有喪失訴權(quán)的，應當先告知投訴人按照行政復議或行政訴訟程序解決，投訴人堅持投訴的再予受理，但應告知投訴人過了訴訟權(quán)保護期再予辦理。

 （三）對進入行政復議或行政訴訟程序后投訴的不予受理，并向投訴人做好解釋工作。

 （四）由于對行政復議或行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的，不予受理，根據(jù)不同情況，告知投訴人按照起訴、上訴、申訴的程序解決。



 五、其它有關(guān)問題

 （一）各級政府法制機構(gòu)在辦理投訴案件時，認為需要糾正行政執(zhí)法機關(guān)作出的處理決定的，可以報經(jīng)本級人民政府或市屬委、局同意，責令或直接撤銷、改正原處理決定。

 （二）直接或轉(zhuǎn)交辦理投訴案件的期限為十五天，重大、疑難案件為三十天，經(jīng)過三十天仍不能辦結(jié)的，可以再適當延長，但延長時間最長不能超過三十天。

 （三）各級政府法制機構(gòu)要設專人負責投訴工作，同時要求有關(guān)部門確定一名人員進行聯(lián)系工作。對受理的投訴情況要定期進行分析并向主管領導報告。