• 【發(fā)布單位】云南省河口瑤族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-21
• 【生效日期】2007-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省河口瑤族自治縣自治條例（2007修正）

云南省河口瑤族自治縣自治條例（2007修正）
 
（1990年3月14日云南省河口瑤族自治縣第八屆人民代表大會第一次會議通過 1990年4月27日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準 2007年3月16日云南省河口瑤族自治縣第十一屆人民代表大會第五次會議修訂 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準 2007年6月21日云南省河口瑤族自治縣人民代表大會常務委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結合河口瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）政治、經(jīng)濟、文化的特點，制定本條例。




第二條 自治縣是瑤族實行民族區(qū)域自治的地方，屬紅河哈尼族彝族自治州管轄。自治縣內(nèi)還居住著漢族、苗族、壯族、彝族、傣族、布依族等民族。




第三條 自治縣的自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣的自治機關行使縣級地方國家機關的職權，同時依法行使自治權。



 自治縣的自治機關駐河口鎮(zhèn)。




第四條 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。



 自治縣的自治機關堅持把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。



 自治縣的自治機關根據(jù)自治縣的實際，在不違背憲法和法律的原則下，可以采取特殊政策和靈活措施，加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。



 上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治縣的自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第五條 自治縣的自治機關團結和帶領全縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心，堅持人民民主專政，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐。努力把自治縣建設成為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會和諧、邊疆穩(wěn)定、人民生活富裕的民族自治地方。




第六條 自治縣的自治機關大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，保護和引導非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，發(fā)揮熱區(qū)和口岸優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對外貿(mào)易和旅游業(yè)，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。




第七條 自治縣的自治機關加強社會主義精神文明建設。發(fā)展教育、科學、文化、衛(wèi)生事業(yè)。對全縣各族人民進行愛國主義、集體主義、社會主義和民族政策的教育。繼承和發(fā)揚愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，勤勞勇敢、團結互助、尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)。提倡文明、健康的生活方式，自覺地改革妨害民族興旺發(fā)達和人民致富的陳規(guī)陋習。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。




第八條 自治縣的自治機關發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。實施依法治國方略，推進依法治縣。加強基層政權建設，完善村民自治制度和社區(qū)管理制度。加強對各民族的民主法制教育。依法懲處各種違法犯罪行為。




第九條 自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，保護各民族的合法權益。禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。



 自治縣的自治機關保障自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持和改革自己的風俗習慣的自由。




第十條 自治縣的自治機關依法保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。



 自治縣的自治機關保護正常的宗教活動，依法管理宗教事務。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、干涉婚姻家庭、干預國家行政、司法的活動。



 自治縣內(nèi)的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。




第十一條 自治縣的自治機關依法保護華僑、歸僑、僑眷、海外僑胞和臺灣同胞在自治縣的合法權益。




第十二條 自治縣的自治機關重視邊防工作和民兵建設，加強國防教育，增強軍政、軍民團結，做好擁軍優(yōu)屬工作。




第十三條 自治縣內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守和執(zhí)行本條例。




第二章 自治縣的自治機關




第十四條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。自治縣人民代表大會的代表，依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。



 自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。



 自治縣人民代表大會常務委員會由自治縣人民代表大會在代表中選出的主任、副主任若干人、委員若干人組成。自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中，瑤族所占比例可以略高于其人口比例，其他民族也應當有一定名額。并且應當有瑤族公民擔任主任或者副主任。



 自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要，設立辦事機構和工作機構。




第十五條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的地方國家行政機關。



 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上級人民政府負責并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。



 自治縣人民政府由縣長、副縣長、主任、局長等組成，在自治縣人民政府組成人員中，瑤族所占比例可以略高于其人口比例。自治縣縣長由瑤族公民擔任。




第十六條 自治縣的自治機關所屬工作部門的領導成員中，至少應當配備一名瑤族或者其他少數(shù)民族干部。其他工作人員中，應當逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例相適應。




第十七條 自治縣的自治機關在執(zhí)行職務的時候，使用漢語言文字，根據(jù)需要可以使用瑤族或者其他少數(shù)民族語言。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行。



 自治縣的人民法院和人民檢察院的領導成員和工作人員中，應當有瑤族和其他少數(shù)民族的人員。




第十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語言文字審理和檢察案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利，對不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應當為他們提供翻譯。制作法律文書使用漢字。




第四章 自治縣的經(jīng)濟建設




第二十條 自治縣的自治機關根據(jù)自治縣的特點和需要，自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟建設。



 上級國家機關在自治縣內(nèi)安排的基礎設施、社會事業(yè)等公益性項目，需要自治縣承擔配套資金的，享受上級國家機關減少或者免除的照顧。




第二十一條 自治縣的自治機關堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。鼓勵農(nóng)民按照自愿互利的原則發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟，從事開發(fā)性生產(chǎn)或者專業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。



 自治縣的自治機關逐步增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民進城務工、經(jīng)商、辦企業(yè)，增加農(nóng)民收入。




第二十二條 自治縣的自治機關依法管理、保護和合理開發(fā)利用土地資源，提高土地利用效益。實行土地登記制度、土地用途管制制度和占用耕地補償制度，嚴格耕地保護制度，制止非法占用土地的行為。建立和完善土地交易市場，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，可以進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。




第二十三條 自治縣的自治機關加強對礦產(chǎn)資源的保護和合理開發(fā)利用，實行礦產(chǎn)資源勘察、開采許可證制度，建立和完善礦業(yè)權交易市場。禁止非法探礦、采礦的行為。



 自治縣的自治機關加強對區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的監(jiān)測防治工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。




第二十四條 自治縣的自治機關依法管理、保護森林資源，堅持依法治林，實行封山育林，做好護林防火工作，加強對大圍山自然保護區(qū)和熱帶雨林、國防林、水源林、珍貴樹種及珍稀野生動物、植物的保護和管理，嚴禁亂砍濫伐林木、非法占用林地、毀林開墾，實施水土保持工程，防止水土流失，維護生態(tài)平衡。



 自治縣的自治機關實行森林分類經(jīng)營管理，促進林業(yè)發(fā)展。鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人投資開發(fā)林產(chǎn)業(yè)，誰投資，誰受益。農(nóng)村居民在自留山、自留地、房前屋后或者在指定的地點種植的林木，歸個人所有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理。




第二十五條 自治縣的自治機關發(fā)展畜牧業(yè)。健全和完善畜牧獸醫(yī)科技服務網(wǎng)絡，加強疫病防治和獸藥管理，搞好畜禽良種繁育。




第二十六條 自治縣的自治機關依法保護、開發(fā)和管理水資源，實行有償使用和取水許可制度，推行節(jié)約用水，提高水資源的綜合利用率。



 自治縣的自治機關保護和利用水產(chǎn)資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加強漁政管理，禁止毒魚、炸魚、電魚。




第二十七條 自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策，引進資金、技術和人才，開發(fā)資源，興辦企業(yè)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。



 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關的企業(yè)，開發(fā)資源和興辦企業(yè)時，應當照顧當?shù)厝罕姷睦?，支持當?shù)亟?jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展。




第二十八條 自治縣的自治機關發(fā)展交通運輸事業(yè)，加強縣、鄉(xiāng)、村公路和航運建設，提高公路等級和運輸能力。加強路政管理，搞好公路養(yǎng)護。



 自治縣的自治機關加強電力、郵政和通訊等設施建設。




第二十九條 自治縣的自治機關保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，防治污染。




第三十條 自治縣的自治機關發(fā)展旅游業(yè)，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快旅游基礎設施建設，完善旅游服務功能。發(fā)揮民族文化遺產(chǎn)、民族風情和自然景觀、邊境口岸等優(yōu)勢，開發(fā)民族特色旅游項目和商品，促進跨境旅游的合作與交流。




第三十一條 自治縣的自治機關發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，加強邊境集鎮(zhèn)、口岸基礎設施建設，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人投資興辦出口加工企業(yè)，開展對外貿(mào)易和技術交流。



 自治縣的民族貿(mào)易和對外貿(mào)易在投資、金融、稅收等方面，享受上級國家機關的照顧。




第三十二條 自治縣的自治機關加強縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。




第五章 自治縣的財政管理




第三十三條 自治縣的自治機關在國家統(tǒng)一的財政體制下，自主地安排使用屬于自治縣的地方財政收入。



 自治縣享受國家和省、州一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省、州確定的其他方式的照顧。



 國家和省、州下?lián)艿母黜椮斦ｍ椯Y金、稅收返還資金、轉(zhuǎn)移支付資金等，任何部門不得扣減、截留、挪用。




第三十四條 自治縣人民代表大會批準的財政預算，自治縣人民政府必須嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如有部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會決定。




第三十五條 自治縣的自治機關加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金使用效益。




第三十六條 自治縣的自治機關在執(zhí)行國家稅法時，除應當由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，對需要在稅收上照顧和鼓勵的，報經(jīng)省人民政府批準，給予減免。



 自治縣享受中央每年增值稅增量的返還照顧。對中央每年增值稅增量的直接返還部分，享受省、州全額返還的照顧。




第六章 自治縣的社會事業(yè)




第三十七條 自治縣的自治機關發(fā)展教育、科學、文化、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視、衛(wèi)生、計劃生育和體育等事業(yè)。




第三十八條 自治縣的自治機關根據(jù)國家的教育方針和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定自治縣的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級各類學校的設置、辦學形式、教學內(nèi)容和招生辦法。



 自治縣的自治機關鞏固九年義務教育和掃除青壯年文盲的成果，大力發(fā)展高中教育和學前教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵自學成才。



 自治縣的自治機關全面推進素質(zhì)教育，加強學校思想政治工作，深化教育改革，提高教育質(zhì)量。




第三十九條 自治縣的自治機關發(fā)展民族教育，辦好民族中學、民族小學和寄宿制、半寄宿制學校。



 自治縣內(nèi)招收少數(shù)民族學生為主的小學，在使用普通話教學的同時，可以使用民族語言輔助教學。




第四十條 自治縣的自治機關增加對教育事業(yè)的投入，鼓勵社會力量和個人捐資助學、辦學，改善辦學條件。




第四十一條 自治縣的自治機關提倡尊師重教的良好風尚，逐步改善教師的工作和生活條件。重視教師隊伍建設，提高教師思想道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。




第四十二條 自治縣的自治機關制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學技術推廣服務體系，開展各類技術培訓和技術服務，推廣先進適用的科學技術，普及科學知識，加大科技扶貧力度。注重培養(yǎng)科技人才，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。改善科技人員的工作和生活條件。




第四十三條 自治縣的自治機關繼承和發(fā)揚各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強文化基礎設施和文化人才隊伍建設，開發(fā)和培植民族文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展群眾文化活動，豐富人民群眾的文化生活。



 自治縣的自治機關重視瑤族和其他民族歷史文化的搜集、整理和研究，出版民族歷史文化書籍，培養(yǎng)民族民間文化的傳承人。依法保護具有歷史文化價值的遺址、建筑和革命文物。




第四十四條 自治縣的自治機關發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重視民族醫(yī)藥的研究和應用，加強對傳染病、地方病、常見病和職業(yè)病的防治。廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動。發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。



 自治縣的自治機關增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強公共衛(wèi)生設施建設，建立健全疾病信息網(wǎng)絡體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。



 自治縣的自治機關建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。鼓勵集體、個人依法辦醫(yī)。



 自治縣的自治機關依法加強藥品、食品衛(wèi)生的監(jiān)督和管理，規(guī)范藥品市場，取締假藥、劣藥。




第四十五條 自治縣的自治機關做好人口與計劃生育工作，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理。




第四十六條 自治縣的自治機關發(fā)展體育事業(yè)。改善體育設施，開展全民健身和民族體育活動，培養(yǎng)體育人才，提高體育運動水平，增強各族人民的體質(zhì)。




第四十七條 自治縣的自治機關建立多渠道就業(yè)機制，加強職業(yè)教育和技能培訓，做好就業(yè)、再就業(yè)工作。




第四十八條 自治縣的自治機關建立和完善基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。



 自治縣的自治機關重視殘疾人事業(yè)，維護殘疾人的合法權益。




第七章 自治縣的干部和人才隊伍建設




第四十九條 自治縣的自治機關采取措施，培養(yǎng)民族干部、婦女干部和專業(yè)技術人才。加強干部職工隊伍的思想品德教育、文化素質(zhì)教育和專業(yè)知識培訓，提高干部職工隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。




第五十條 自治縣的國家機關在選拔領導干部、錄用公務員和事業(yè)單位招聘人員時，對少數(shù)民族人員在學歷、任職條件等方面給予適當照顧。



 自治縣的自治機關自主地補充每年自然減員的缺額。




第五十一條 自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策，積極引進各類人才參加自治縣各項建設事業(yè)。對在自治縣各項建設事業(yè)中做出顯著貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。




第五十二條 自治縣享受國家、省、州規(guī)定的艱苦地區(qū)和其它各項補貼，并按照國家和省的規(guī)定可以實行自治縣特殊津貼。




第八章 自治縣的民族關系




第五十三條 自治縣的自治機關保障各民族的平等權利，提倡各民族互相尊重、互相學習、互相幫助的優(yōu)良傳統(tǒng)。增強漢族干部和少數(shù)民族干部之間、外來干部和本地干部之間、各少數(shù)民族干部之間的團結。




第五十四條 自治縣的自治機關在處理涉及本地方各民族特殊問題的時候，應當與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。




第五十五條 自治縣的自治機關幫助其他少數(shù)民族聚居的地方建立民族鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的主體民族公民擔任。




第五十六條 自治縣的自治機關保障各民族公民有互相通婚的自由，未成年子女的族別由父母雙方商定，子女成年后的族別由其自主選定。




第五十七條 每年7月11日為自治縣成立紀念日，全縣放假1天。每年7月為民族團結活動月，開展民族團結友愛活動。



 每年農(nóng)歷10月16日為瑤族盤王節(jié)，全縣放假3天。



 自治縣內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應當受到尊重。




第九章 附則




第五十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效。



 自治縣人民政府應當根據(jù)本條例制定實施辦法。




第五十九條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。