• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-07
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市節(jié)約用水管理條例

 吉林市城市節(jié)約用水管理條例
 
（1992年9月14日吉林市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第三十四次會議通過1992年11月7日吉林省第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，合理利用水資源，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理。

 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用市政供水、自建設(shè)施供水的單位和個人，均須遵守本條例。



 第三條 城市用水應(yīng)采用和推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。



 第四條 市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作，業(yè)務(wù)上受同級水行政主管部門的指導(dǎo)。城市節(jié)約用水管理部門負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

 （二）參與編制并組織實施城市節(jié)水規(guī)劃。

 （三）按規(guī)定編制各類用水定額草案。

 （四）按職責(zé)權(quán)限審批、下達(dá)用水計劃指標(biāo)和節(jié)水計劃指標(biāo)，考核用水計劃和節(jié)水計劃的執(zhí)行情況。

 （五）管理城市節(jié)水項目發(fā)展資金。

 （六）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作。

 （七）開展城市節(jié)約用水的宣傳教育工作。

 （八）推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和經(jīng)驗。

 （九）指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)城市節(jié)約用水管理部門的業(yè)務(wù)工作。

 市有關(guān)行政部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，配合市城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。



 第五條 各級節(jié)水管理部門，應(yīng)搞好節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水常識，提高全民的節(jié)水意識。

 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有對浪費水的行為進(jìn)行制止、揭發(fā)、舉報的權(quán)利。



 第六條 市人民政府對在城市節(jié)約用水工作中，做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




 第二章 計劃用水





 第七條 城市用水實行計劃管理。

 市城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃，制定城市年度用水計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。



 第八條 城市節(jié)約用水管理部門會同行業(yè)主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額，定期考核用水定額執(zhí)行情況。



 第九條 計劃用水戶的年度用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門依據(jù)城市年度用水計劃，結(jié)合其行業(yè)用水定額及生產(chǎn)工作計劃核定，并定期考核。



 第十條 新產(chǎn)品開發(fā)試制期間的用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門會同行業(yè)主管部門核定，另行下達(dá)



 第十一條 城市用水要以表計量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。新建居民住宅須一戶一表?，F(xiàn)有居民住宅尚未安裝分戶計量水表的，由產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)安裝。

 計量水表必須保持齊備、完好。市政供水部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定維修、更換水表。



 第十二條 凡新建、改建、擴(kuò)建自備取水設(shè)施需增加取水量的，須到城市節(jié)約用水管理部門申報取水計劃指標(biāo)，經(jīng)核定后，按國家有關(guān)規(guī)定申請取水許可。



 第十三條 凡基建、管網(wǎng)沖洗打壓、澆注冰場等臨時用水的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請用水計劃指標(biāo)。臨時使用市政供水的，還須到市政供水部門辦理臨時用水審批手續(xù)，領(lǐng)取臨時用水許可證。



 第十四條 凡需增加市政供水用水指標(biāo)的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請用水計劃指標(biāo)。由于新建、改建、擴(kuò)建工程項目等原因增加用水指標(biāo)的，按省有關(guān)規(guī)定繳納給水工程建設(shè)費。由于調(diào)整工藝、增加產(chǎn)量、變換產(chǎn)品品種、增加人員等原因增加用水指標(biāo)的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市節(jié)約用水管理部門繳納一次性的用水增容費。

 給水工程建設(shè)費和用水增容費用于城市新水源的開發(fā)和供水工程建設(shè)。



 第十五條 計劃用水戶應(yīng)與城市節(jié)約用水管理部門簽訂《超計劃用水加價水費收繳合同書》。

 超計劃用水加價水費以委托收款《履約付款》方式結(jié)算。



 第十六條 用水單位超計劃用水的，必須按下列標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時間內(nèi)繳納加價水費。

 （一）超計劃用水百分之十以下（含百分之十）的，超用部分加價一倍。

 （二）超計劃用水百分之二十以下（含百分之二十）的，超用部分加價二倍。

 （三）超計劃用水百分之二十以上的，超用部分加價三倍。




 第三章 節(jié)約用水





 第十七條 城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)會同市經(jīng)濟(jì)管理部門，根據(jù)城市節(jié)約用水規(guī)劃和城市年度用水計劃，制定市節(jié)約用水年度計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

 各有關(guān)待業(yè)行政主管部門依據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃和市節(jié)約用水年度計劃，制定本行業(yè)或所屬單位的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，并報城市節(jié)約用水管理部門備案。



 第十八條 城市新建、改建、擴(kuò)建的工程項目，必須選擇先進(jìn)、配套的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)參加節(jié)水設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。



 第十九條 工業(yè)生產(chǎn)用水中的冷卻水必須循環(huán)使用，工藝洗滌水應(yīng)采取一水多用，廢水回收處理、綜合利用等措施降低水耗，提高重復(fù)利用率。



 第二十條 基建用水必須安裝水表。

 施工單位要指定專人管理工地用水，清洗、浸泡建筑材料必須使用容器。



 第二十一條 賓館、飯店、旅店、浴池、醫(yī)院等用水量較大的單位，應(yīng)因地制宜采取節(jié)水措施，實行科學(xué)用水。



 第二十二條 按規(guī)定應(yīng)沖刷的室內(nèi)外地面和車輛，沖刷時必須按規(guī)定使用節(jié)水器具和設(shè)備。



 第二十三條 任何單位和個人不得使用市政供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田。



 第二十四條 任何單位和個人都要愛護(hù)供水、用水設(shè)施。

 城市供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)維修和管理。用水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或受其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。發(fā)現(xiàn)跑水或漏水的，責(zé)任單位必須立即止水，并及時組織搶修。

 用水單位和個人不得人為造成跑水、漏水、“常流水”。



 第二十五條 用水單位要采用國家、省、市推薦的節(jié)水設(shè)備和器具。

 新建居民住宅要安裝節(jié)水型器具，現(xiàn)有居民住宅應(yīng)分期更換安裝節(jié)水型器具。

 禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。



 第二十六條 計劃用水戶要做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水管理部門報送統(tǒng)計報表。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。



 第二十七條 計劃用水戶要按規(guī)定開展水平衡測試工作，水平衡測試結(jié)果報城市節(jié)約用水管理部門，經(jīng)審查合格后發(fā)給水平衡測試合格證書。



 第二十八條 城市每年收繳的地下水資源費和超計劃用水加價水費應(yīng)全額上繳市財政部門，其中20％作為城市節(jié)水項目發(fā)展資金。

 城市節(jié)水項目發(fā)展資金實行有償使用，專款專用。



 第二十九條 用水單位應(yīng)有計劃地增建和改造節(jié)水設(shè)施。

 凡新建、改建、擴(kuò)建專項節(jié)水設(shè)施的，必須由城市節(jié)約用水管理部門參與可行性研究論證和竣工驗收。

 增建和改造節(jié)水設(shè)施的資金需要從城市節(jié)水項目發(fā)展資金中解決的，向城市節(jié)約用水管理部門申請，由城市節(jié)約用水管理部門會同財政部門審查批準(zhǔn)。

 用水企業(yè)每年的更新改造資金，應(yīng)按規(guī)定的比例用于節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)改造。



 第三十條 計劃用水戶經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門考核后，按有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎。企業(yè)的節(jié)水獎從節(jié)約的水費中列支，計入成本；行政、事業(yè)單位的節(jié)水獎在行政事業(yè)費中列支。此項獎金不征收獎金稅。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十一條 對違反本條例的，由城市節(jié)約用水管理部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第十一條第二十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定安裝水表的，除按規(guī)定收繳水費外，對責(zé)任單位按月處以管徑額定流量應(yīng)繳水費1至3倍的罰款，新建居民住宅按每月每戶5元的標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)權(quán)單位處以罰款，直至按規(guī)定安裝水表之日為止。

 （二）違反第十二條、第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理用水計劃指標(biāo)的，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦外并處以300元至500元的罰款。

 （三）違反第十六條規(guī)定，逾期不繳納超計劃用水加價水費的，從限期終了次日起按日加收5‰的滯納金。對于拒付或拖欠三個月以上的，強(qiáng)制收繳。

 （四）違反第十八條規(guī)定，未與主體工程同時建設(shè)配套的節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，責(zé)令其限期配建或完善并從該項目投產(chǎn)使用之日起，處以其應(yīng)節(jié)水量水費額1至3倍的罰款，直至采取節(jié)水措施，并經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗收合格為止。

 （五）違反第十九條規(guī)定，冷卻水應(yīng)采取而未采取措施循環(huán)使用的，責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，按設(shè)備能力計算水量，從限期終了次日起，處以其應(yīng)繳水費3至5倍的罰款，直至按規(guī)定采用節(jié)水措施為止。

 （六）違反第二十條規(guī)定，不使用容器清洗、浸泡建筑材料的，每次每處處以50元至200元的罰款。

 （七）違反第二十二條規(guī)定，不使用節(jié)水器具和設(shè)備沖刷地面、車輛的，每次每處（輛）處以20元的罰款。

 （八）違反第二十三條規(guī)定，用市政供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田的，每次每處處以50元至200元的罰款。

 （九）違反第二十四條第二款規(guī)定，責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)跑、漏水后未按時組織搶修的，按浪費的水量計算，處以水費5倍的罰款。

 （十）違反第二十四條第三款規(guī)定，因管理不善人為造成漏水的，每個滴漏點處以10元至50元的罰款，造成跑水和“常流水”的，每個浪費點處以100元至300元的罰款。

 （十一）違反第二十五條第三款規(guī)定，采用國家已明令淘汰的用水設(shè)備或器具的，責(zé)令其限期更換，并按采用的臺（件）對建設(shè)單位處以設(shè)備、器具價值額1至3倍的罰款。



 第三十二條 違反第二十六條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按《吉林省統(tǒng)計管理條例》和《吉林市統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十三條 凡按本條例收取的罰款，應(yīng)按規(guī)定上繳同級財政部門。



 第三十四條 當(dāng)事者對處罰決定和限期收繳加價水費決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出決定的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 節(jié)約用水管理工作人員，要秉公執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示有關(guān)證件。對濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由本單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例下列用語的含義為：

 計劃用水戶：是指日用水量十噸以上的單位和個人。

 市政供水：是指由城市市政部門統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

 自建設(shè)施供水：是指城市市政部門以外的企業(yè)或單位所建的供水設(shè)施自供或轉(zhuǎn)供的水。



 第三十七條 節(jié)水獎金的提取比率，由市城市建設(shè)行政主管部門會同市財政部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十八條 各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）、獨立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。



 第三十九條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自1993年1月1日起施行。