• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1992]173號
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省貫徹《工人考核條例》的實施辦法

云南省貫徹《工人考核條例》的實施辦法
（試行）
 （云政發(fā)〔1992〕173號1992年8月31日）

 第一條 為了深入開展勞動制度的綜合配套改革，不斷提高我省工人隊伍素質(zhì)，逐步建立培訓、考核、使用和待遇相結(jié)合的制度，根據(jù)國務(wù)院批準，勞動部發(fā)布的《
工人考核條例》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。



 第二條 我省全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位（含供銷合作社）和國家機關(guān)招收錄用新工人，包括錄用技工學校畢業(yè)生和職業(yè)高中、職業(yè)學校、就業(yè)訓練中心（班）畢業(yè)的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生的考核工作和對在職工人的考核工作均適用本辦法。集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的工人考核工作可參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 全省工人考核工作，在省工人考核委員會領(lǐng)導下，由省勞動廳統(tǒng)籌管理和負責日常工作。



 第四條 省、地、州、市、縣勞動行政部門，在同級人民政府（行署）的領(lǐng)導下，會同有關(guān)行業(yè)主管部門成立工人考核委員會（以下簡稱工考委）。工考和下設(shè)辦公室，負責處理日常工作。工考委辦公室設(shè)在各級勞動行政部門。省級有關(guān)行業(yè)主管廳、局、公司應根據(jù)需要成立工考委和設(shè)立相應的辦事機構(gòu)。

 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實際需要，可成立工人考核組織，具體負責本單位的工人考核工作。



 第五條 工人考核分為就業(yè)錄用考核和在職崗位考核。就業(yè)錄用考核包括技工學校、職業(yè)學校、職業(yè)高中、就業(yè)訓練中心（班）的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生以及經(jīng)勞動行政部門批準直接從社會上招用未經(jīng)上述學校、中心（班）培訓的待業(yè)人員的錄用考核。在職崗位考核包括各類在職工人的轉(zhuǎn)正定級考核、上崗轉(zhuǎn)崗考核、本等級考核、升級考核和技師、高級技師的任職資格的考評。



 第六條 工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

 思想政治表現(xiàn)考核包括遵守憲法、法律、法規(guī)、國家政策和本企業(yè)（單位）的各項規(guī)章制度以及職業(yè)道德、勞動紀律、勞動態(tài)度等。

 生產(chǎn)工作成績考核主要是指完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及對設(shè)備的維修、養(yǎng)護、解決技術(shù)難題和傳授技術(shù)的能力與成果。

 技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，主要是根據(jù)國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定的《工人技術(shù)等級標準》或省行業(yè)主管部門和企業(yè)制定的《工人崗位勞動規(guī)范》的要求進行技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試和實際操作技能的考核。尚水建立技術(shù)等級標準的工種，由省級主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定考核標準，報省工委同意后實施。國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布新的標準后，按部頒標準執(zhí)行。



 第七條 認真貫徹“先培訓、后就來，先培訓、后上崗”的原則，切實做好就來錄用考核工作，把好新招收錄用工人的質(zhì)量關(guān)。

 從一九九三年起，對各類技工學校的畢業(yè)生和各類職業(yè)高中、職業(yè)學校、就業(yè)訓練中心（班）的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）生逐步實施《畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書》和《技術(shù)等級證書》的雙證制度。



 第八條 在職工人的考核必須有計劃、有步驟地進行。凡在技術(shù)崗位上，從事有技術(shù)等級標準的工種（專業(yè)）的技術(shù)工人，一律實行技術(shù)等級考核。非技術(shù)等級的工種可按《崗位規(guī)范》的要求，實行崗位合格考核。

 轉(zhuǎn)正定級考核。學徒工（培訓生）學習期滿，必須進行轉(zhuǎn)正定級考核。由所在單位按照技術(shù)等級標準或崗位規(guī)范要求進行考核，考核合格者發(fā)給相應的《技術(shù)等級證書》或《崗位合格證書》，作為確定其工資和上勞動崗位的依據(jù)?？己瞬缓细裾?，準予延期補考，所延期限一般不得超過六個月。補考仍不合格者，調(diào)離生產(chǎn)工作崗位，直至解除勞動合同。在學徒期間，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以提前進行轉(zhuǎn)正定級考核。

 上崗轉(zhuǎn)崗考核。工人因工作需要改變工種（專業(yè)），調(diào)換新的崗位或操作新的先進設(shè)備進，應根據(jù)工種（專業(yè)）和崗位要求，確定相應的訓練期，期滿經(jīng)考核合格后方能上崗，并按考核成績重新確定其技術(shù)等級。對考核不合格者不予上崗。訓練期原則上不得超過一年，訓練期間保留原技術(shù)等級。

 本等級考核。從一九九三年起，對全省全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位（含供銷合作社）和國家機關(guān)的在職工人，逐步按技術(shù)等級標準進行本等級考核。對考核合格者發(fā)給相應的《技術(shù)等級證書》，作為上崗的憑據(jù)和確定工資的依據(jù)之一。對考核不合格者，可在一年內(nèi)進行補考，經(jīng)補考仍不合格者應降級考核，并重新確定技術(shù)等級，安排相應的勞動崗位。

 對一九八七年以來，經(jīng)過培訓考核合格取得幣省勞動廳統(tǒng)一印制的中、高級工《技術(shù)等級證書》的工人，在這次本等級考核中，原則上可以免考，承認其技術(shù)等級，等級證書暫過渡使用，待本等級考核完成后，換發(fā)全國統(tǒng)一的《技術(shù)等級證書》。

 技術(shù)等級升級考核。在完成本等級考核和認真進行培訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)（工作）和技術(shù)發(fā)展的需要，有計劃地實行晉升技術(shù)等級的考核。技術(shù)等級升級考核，原則上應逐級進行，一般二至三年進行一次，技術(shù)等級升級比例應與勞動部門批準的標準工資升級比例大體一致。

 技師、高級技師任職資格的考評，按照勞動部《關(guān)于實行技師聘任制暫行規(guī)定》和《關(guān)于評聘高級技師的意見》及省勞動廳制定的相應文件實施。

 從一特殊工種作業(yè)的工人，在取得技術(shù)等級證書的同時，還必須經(jīng)過考核，取得《特殊作業(yè)人員操作證》后方能上崗。



 第九條 各單位要建立工人定期和日常考核制度，建立工人考核檔案，對工人的技術(shù)水平，生產(chǎn)工作成績和思想政治表現(xiàn)進行認真考核，并記入考核檔案，作業(yè)來臨或技術(shù)等級和使用的依據(jù)。工人調(diào)出（轉(zhuǎn)移）或終止、解除勞動合同到社會待業(yè)時，企業(yè)應將工人的考核檔案移交有關(guān)單位，以便接收單位了解掌握工人的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。



 第十條 企業(yè)與工人簽訂崗位合同，須先對工人按勞動崗位的技能、責任、安全等方面的要求進行上崗考核?？己撕细裾?，發(fā)給《崗位合格證書》，作為上崗憑證，方可簽訂崗位合同。對考核不合格者，不予簽訂崗位合同，不能上崗，由企業(yè)安排其他工作，也可按規(guī)定進入社會合理流動。

 《崗位合格證書》由省勞動廳統(tǒng)一印制。



 第十一條 試行崗位技能工資制的單位，必須先搞好培訓并嚴格考核；未試行崗位技能工資制的單位，晉升工資時也要進行考核，考核不合格者不能晉升工資。



 第十二條 《技術(shù)等級證書》、《
特種作業(yè)人員操作證》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》是表明工人的技術(shù)水平以及任職資格、工資分配的依據(jù)，也是進行國內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作與交流的有效證件，應嚴格依照規(guī)定核發(fā)和管理。凡是未經(jīng)相應勞動行政部門批準核發(fā)或未按權(quán)限范圍核發(fā)的上述證書，一律無效。

 《技師合格證書》、《高級技師合格證書》由省工考委批準，省勞動廳核發(fā)。原省工人技師考核領(lǐng)導小組批準核發(fā)的《技師合格證書》仍然有效?！?特種作業(yè)人員操作證》的印制、頒發(fā)與管理按照國家標準（ＧＢ5306－85）《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)定》辦理。

 中級工、高級工《技術(shù)等級證書》按工人所在單位的隸屬關(guān)系，由省、地、州、市勞動行政部門或省級主管部門核發(fā)；初級工《技術(shù)等級證書》由縣（市、區(qū)）勞動行政部門或上級勞動部門委托的機構(gòu)核發(fā)。

 企業(yè)內(nèi)部的《崗位合格證書》的核發(fā)辦法由企業(yè)或企業(yè)主管部門自行規(guī)定。

 在尚未全部實行初、中、高三級制工人技術(shù)等級標準時，對實行八級制工人技術(shù)等級標準的工種，其一、二、三級為初級工，四、五、六級為中級工，七、八級為高級工，分別頒發(fā)初、中、高級《技術(shù)等級證書》。實行新的工人技術(shù)等級標準后，工人技術(shù)等級考核和證書頒發(fā)一律按新標準規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 單位或者個人舉辦面向社會招生而涉及確定工人技術(shù)等級資格的各類職業(yè)技術(shù)培訓班，須經(jīng)相應的工考委審批后方能舉辦。



 第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定的，勞動行政部門不予辦理招收錄用手續(xù)。情節(jié)嚴重的，勞動部門可取消其招工指標。

 在工人考核、技師評審過程中弄虛作假、循私舞弊的，工考委或勞動行政部門可宣布考核、評審無效，不予核發(fā)證書。

 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，省工考委或省勞動廳可宣布其所發(fā)證書無效，并按《
工人考核條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第十五條 中央駐滇單位，駐滇部隊所屬企業(yè)的工人考核工作，按中央主管部門的規(guī)定辦理。需要委托地方進行考核和技師考評的，由中央主管部門出具書面委托書，由省工考委承辦。



 第十六條 工人考核工作所需經(jīng)費，在國家未作明確規(guī)定前，可結(jié)合實際情況與財政部門協(xié)商解決。



 第十七條 本辦法由省勞動廳負責解釋。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




工人考核條例

 （中華人民共和國勞動部令第1號

 一九九0年六月二十三日經(jīng)國務(wù)院批準）




 第一章 總則





 第一條 為了考察工人的思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)工作成績，鑒定實際技術(shù)業(yè)務(wù)水平，調(diào)動工人生產(chǎn)勞動和學習政治、技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性，全面提高工人隊伍素質(zhì)，適應我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本條例。



 第二條 本條例適用于合同所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)。



 第三條 國家實行工人考核制度。對工人的考核應當與使用相結(jié)合，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇。



 第四條 工人考核工作應從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，嚴格標準，保證質(zhì)量。




 第二章 考核種類





 第五條 工人考核分為錄用考核、轉(zhuǎn)正定級考核、上崗轉(zhuǎn)崗考核、本等級考核、升級考核，以及技師、高級技師（以下統(tǒng)稱技師）任職資格的考評。



 第六條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)從社會招收錄用新工人，包括錄用技工學校、職業(yè)學校、職業(yè)高中的畢業(yè)生，以及就業(yè)訓練中心和其他各種就業(yè)訓練班結(jié)業(yè)的學生，須經(jīng)工人考核組織的錄用考核，方能擇優(yōu)錄用。



 第七條 學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿時，須經(jīng)轉(zhuǎn)正定級考核。經(jīng)考核合格發(fā)給相應的《技術(shù)等級證書》或者《崗位合格證書》或者《
特種作業(yè)人員操作證》之后，方能上生產(chǎn)工作崗位獨立操作，并根據(jù)其思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和實際技能按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資等級?？己瞬缓细裾邷视柩悠谘a考。補考仍不合格者應當解除勞動合同或者調(diào)換其他工作，學徒、見習、試用期各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以提前進行轉(zhuǎn)正定級考核。



 第八條 工人改變工種，調(diào)換新的崗位，或者操作新的先進設(shè)備時，應經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓和上崗轉(zhuǎn)崗考核合格后方能上崗。在精密稀有設(shè)備上工作和從事特種作業(yè)的工人，離開生產(chǎn)工作崗位一年以上，重新回到原崗位，應有一定的熟悉期，期滿經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)考核合格后方能上崗，并按考核成績，重新確定技術(shù)等級。



 第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或者工作需要，對本單位的工人定期進行等級的技術(shù)業(yè)務(wù)考核。考核不合格者允許補考。補考仍不合格者，應降低其技術(shù)等級或者調(diào)換工作崗位，重新確定技術(shù)等級和工資待遇。



 第十條 工人經(jīng)本等級考核合格的，可以申請參加升級考核。升級考核一般二至三年進行一次。有特殊貢獻者經(jīng)班組推薦和工人考核組織批準，可以提前參加升級考核或者越級考核。考核合格者發(fā)給相應的《技術(shù)等級證書》，作為使用和調(diào)整工資的依據(jù)。



 第十一條 優(yōu)秀的高級技術(shù)工人，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請參加技師任職資格的考評。有突出貢獻的技師，可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加高級技師任職資格的考評。考評合格，分別發(fā)給相應的《技師合格證書》，作為應聘職務(wù)的憑證。




 第三章 考核內(nèi)容





 第十二條 工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。



 第十三條 工人思想政治表現(xiàn)的考核，主要包括遵守憲法、法律和國家政策以及本單位的規(guī)章制度，樹立良好的職業(yè)道德、勞動態(tài)度等方面。



 第十四條 工人生產(chǎn)工作成績的考核，主要包括完成生產(chǎn)任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，解決生產(chǎn)工作中技術(shù)業(yè)務(wù)問題的成果，傳授技術(shù)、經(jīng)驗的成績以及安全生產(chǎn)的情況等方面。



 第十五條 工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，主要是按照現(xiàn)行《工人技術(shù)等級標準》或者《崗位規(guī)范》進行技術(shù)業(yè)務(wù)理論和實際操作技能的考核。

 工人技師任職資格的考評，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行。




 第四章 考核方法





 第十六條 工人思想政治表現(xiàn)的考核，在加強班組日常管理的基礎(chǔ)上，定期進行。

 工人生產(chǎn)工作成績的考核，在加強班組日常管理的基礎(chǔ)上，可以采用定量為主、定性為輔的方法，明確評分標準，定期進行。



 第十七條 工人技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核以筆試為主，操作技能考核可以結(jié)合秤或者作業(yè)項目分期發(fā)批進行，也可以選擇典型工作或作業(yè)項目專門組織進行。技術(shù)業(yè)務(wù)水平考核評定采用百分制，六十分為合格。



 第十八條 工人思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平三項考核成績均合格的，即為考核合格。




 第五章 考核組織和管理





 第十九條 全國工人考核工作由勞動部綜合管理，并負責制定有關(guān)規(guī)定，指導協(xié)調(diào)工人考核工作。



 第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門的勞動工資機構(gòu)，制定實施辦法，分別負責綜合管理本地區(qū)、本部門的工人考核工作。



 第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動行政部門會同本地區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門，國務(wù)院有關(guān)部門的勞動工資機構(gòu)會同本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)，分別成立工人考核委員會，負責組織本地區(qū)、本部門的工人考核工作。



 第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位或者企業(yè)主管部門應當根據(jù)實際情況組成不同專業(yè)（工種）的考核組織，負責具體考核工作。各專業(yè)工種的考核組織成員中，應當有三分之二以上的專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技術(shù)工人。



 第二十三條 《技師合格證書》，地方所屬單位由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動行政部門核發(fā)；國務(wù)院各部門所屬單位由其主管部門的勞動工資機構(gòu)核發(fā)。

 《技術(shù)等級證書》的核發(fā)辦法，地方所屬單位由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動行政部門規(guī)定；國務(wù)院各部門所屬單位由其主管部門的勞動工資機構(gòu)規(guī)定。

 企業(yè)內(nèi)部的《崗位合格證書》的核發(fā)辦法，由企業(yè)自行規(guī)定，但企業(yè)主管部門有統(tǒng)一規(guī)定的，應當按照統(tǒng)一規(guī)定辦理。



 第二十四條 《技師合格證書》由勞動部統(tǒng)一印制。

 《技術(shù)等級證書》由勞動部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

 《崗位合格證書》的式樣，企業(yè)主管部門有規(guī)定的，按規(guī)定辦；企業(yè)主管部門無規(guī)定的，由企業(yè)自行規(guī)定。

 《特種行業(yè)人員操作證》的式樣、印制和核發(fā)辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。


 第六章 罰則





 第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)違反本條例第六條規(guī)定招收錄用新工人的，當?shù)貏趧硬块T不予辦理招收錄用手續(xù)。



 第二十六條 各級工人考核組織成員，企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)的工作人員在工人考核、評審過程中弄虛作假、徇私舞弊的，應當視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)人事管理權(quán)限對直接責任人員給予行政處分。



 第二十七條 違反《技師合格證書》、《技術(shù)等級證書》、《
特種作業(yè)人員操作證》的核發(fā)辦法和規(guī)定，濫發(fā)上述證書的，除應當宣布其所發(fā)證書無效外，還應視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分；對其中通過濫發(fā)證書獲取非法收入的，應當沒收其非法所得，并可處以非法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。




 第七章 附則



 第二十八條 集體所有制和私營企業(yè)、事業(yè)單位的工人考核工作參照本條例執(zhí)行。



 第二十九條 工人考核工作所需經(jīng)費由財政部會同勞動部另行規(guī)定。



 第三十條 本條例由勞動部負責解釋。



 第三十一條 勞動部可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。原勞動人事部一九八三年發(fā)布的《
工人技術(shù)考核暫行條例》（試行）同時廢止。