• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法

 南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕203號）
 第一章 總則





 第一條 為了保護和合理利用城鎮(zhèn)供水資源，滿足人民生活、生產(chǎn)建設(shè)需要，保障公民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。



 第二條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市區(qū)、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的地表供水水源保護，地下水資源的開發(fā)利用和保護，以及公共設(shè)施和自建設(shè)施供水的用水管理。



 第三條 南京市水利局是本市水行政主管部門，負責全市水資源的統(tǒng)一管理工作。南京市市政公用局負責市區(qū)供水資源的管理工作。縣域內(nèi)城鎮(zhèn)供水管理部門由縣人民政府確定。

 水利、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、礦管等部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，配合做好城鎮(zhèn)供水資源的管理工作。



 第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個人有義務(wù)保護城鎮(zhèn)供水資源，有權(quán)對污染供水資源的行為進行監(jiān)督。




 第二章 地表供水水源的保護





 第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源應(yīng)當設(shè)置一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。保護區(qū)周圍應(yīng)當設(shè)置明顯的保護標志。



 第六條 保護區(qū)的范圍：

 （一）一級保護區(qū)：以取水口為中心，半徑100米；

 （二）二級保護區(qū)：在江河取水的，取水口上、下游各1000米；

 （三）準保護區(qū)：水域保護范圍，在江河取水的，取水口上、下游各2000米；陸域保護范圍，以自然防洪堤為界，取水口上、下游各2000米，縱深至水廠一側(cè)500米形成的區(qū)域。

 以湖泊、水庫為取水水源的，保護區(qū)范圍由縣人民政府根據(jù)飲用水水源水質(zhì)的要求劃定。



 第七條 任何單位和個人在保護區(qū)范圍內(nèi)均須遵守下列規(guī)定：

 （一）一級保護區(qū)：嚴禁?？看?、木（竹）排；嚴禁人工養(yǎng)殖、捕撈；嚴禁游泳和從事一切可能污染水體的活動；嚴禁建設(shè)有污染的項目和排污口，現(xiàn)有的一律搬遷。

 （二）二級保護區(qū)：不是投放鉺料養(yǎng)魚和從事其他污染水體的活動；不得設(shè)置排污口；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學物品倉庫及堆棧等?，F(xiàn)有影響供水水源水質(zhì)的污染單位，必須限期治理，保證水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。污染源單位治理達不到標準的，必須停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

 （三）準保護區(qū)：新建、擴建有污染源的項目（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)、水上設(shè)施和水工程等），必須作出環(huán)境影響報告書，采取防治措施。凡影響城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的污染源單位，應(yīng)當限期治理。

 城鎮(zhèn)供水水源地保護區(qū)的岸線地段，應(yīng)當逐步建造防護林帶。



 第八條 市政公用部門應(yīng)當建立供水水源水質(zhì)的日常檢測制度，定期與環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測，并公布檢測結(jié)果。



 第九條 水利部門在編制水資源長期供求計劃和調(diào)度地表水資源時，應(yīng)當優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水，并注意維護水源地水體的合理流量、流向、水位和自然凈化能力。



 第十條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應(yīng)急措施，責令排污單位停止排放污染物。



 第十一條 港監(jiān)、港務(wù)、航運等部門和單位，應(yīng)加強供水水源地段的港口碼頭和經(jīng)過供水水源地段的航行船舶的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)船舶造成水域事故，應(yīng)當會同有關(guān)部門調(diào)查處理。



 第十二條 因國家重點工程建設(shè)需要，須搬遷公共設(shè)施供水單位或取水口的，應(yīng)當事先征求市政公用、水利部門的意見，并經(jīng)市人民政府批準，待新的公共設(shè)施供水單位或取水口建成投產(chǎn)后，建設(shè)項目方可施工。搬遷費用由建設(shè)單位承擔。




 第三章 地下水資源的開發(fā)利用和保護





 第十三條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應(yīng)當貫徹優(yōu)先用于生活，統(tǒng)籌兼顧其他的原則，全面規(guī)劃，合理開發(fā)，科學利用，加強管理。



 第十四條 開發(fā)利用地下水，應(yīng)當由礦管、水利部門勘查、評價地下水資源，提供允許開采量資料；市政公用部門根據(jù)提供的資料和水利部門的統(tǒng)一規(guī)劃，制定開發(fā)、利用和保護規(guī)劃，采取有效措施，嚴格控制超量開采，防止地面沉降。



 第十五條 嚴禁任意開采地下水。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需取用地下水的單位，經(jīng)規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向市政公用部門提出申請，報市水利部門備案，由市政公用部門發(fā)給施工許可證。取水單位應(yīng)當委托持有合格資質(zhì)證書的鑿井隊伍施工。地下水井竣工后，經(jīng)市政公用部門會同有關(guān)部門驗收合格，取水單位方可按規(guī)定取用地下水。

 地下水井報廢時，取水單位應(yīng)當及時報市政公用部門、水利部門備案，辦理報廢手續(xù)，并按規(guī)定妥善處理，防止地下水污染。



 第十六條 城鎮(zhèn)地下水水源應(yīng)當設(shè)置保護區(qū)。保護區(qū)的范圍，以井點為中心，半徑30米。

 保護區(qū)內(nèi)嚴禁設(shè)置廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆、嚴禁設(shè)置有毒、有害的化學物品倉庫、堆棧以及其他可能污染地下水的污染源。



 第十七條 市政公用部門應(yīng)當有計劃地組織開展地下水的回灌工作?；毓嗨乃|(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。




 第四章 用水管理





 第十八條 以城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的用水單位（以下簡稱用水單位），實行用水定額計劃管理。市區(qū)用水單位的計劃指標由市政公用部門制定。



 第十九條 用水單位應(yīng)當建立節(jié)約用水管理制度，開展水平衡測試，采取循環(huán)用水，一水多用，廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復利用率。



 第二十條 新建、改建、擴建工程，應(yīng)當選用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具。節(jié)水措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并列入竣工驗收項目。



 第二十一條 城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當加強對供水、用水設(shè)施、設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng)，減少漏失。



 第二十二條 城鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)當按戶計量收費，不得實行包費制。



 第二十三條 市政公用部門應(yīng)當確保居民生活用水，當用水總需求超過總供給時，經(jīng)市人民政府批準，市政公用部門可以對部分用水單位采取限量供水、避峰用水措施。



 第二十四條 市政公用部門應(yīng)當加強地下水井的管理，保護地下水的采補平衡。



 第二十五條 使用公用設(shè)施供水的用水單位，超指標用水時，實行超計劃累進加價收費。超計劃加價收費標準：超計劃10％以內(nèi)的，每立方米按正常水價加收一倍；超計劃10％，不超過20％的加收兩部；超過計劃20％以上的加收三倍。



 第二十六條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的用水量，須經(jīng)市政公用部門審查同意（有污染源的單位還須經(jīng)環(huán)保部門同意），按規(guī)定繳納增容費后，納入供水計劃。

 新增用水單位需用公共設(shè)施供水時，應(yīng)當向市政公用部門提出申請，經(jīng)批準繳納增容費后，由市政公用部門核定用水計劃。



 第二十七條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費的征收辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 獎罰





 第二十八條 對城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十九條 違反本暫行辦法第五條規(guī)定，破壞水源保護區(qū)保護標志和供水設(shè)施的，由市政公用部門責令責任者賠償損失，并處以3000元以下的罰款。



 第三十條 違反本暫行辦法第七條第一款、第十六條第二款規(guī)定，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十一條 違反本暫行辦法第十五條規(guī)定，擅自鑿井取用地下水的，由市政公用部門責令其停止上述行為，并處以2000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本暫行辦法第十九條規(guī)定，拒不進行水平衡測試或經(jīng)驗收不合格的，由市政公用部門責令其限期完成。未按期完成的，扣減其下年度用水計劃指標的10％至15％。



 第三十三條 違反本暫行辦法第二十條規(guī)定的，由市政公用部門責令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本暫行辦法的規(guī)定，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十五條 當事人對按照本暫行辦法作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機關(guān)的上級機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 本暫行辦法由南京市人民政府法制局負責解釋。



 第三十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。南京市人民政府1981年12月22日頒布的《南京市水源保護暫行條例》、1983年4月19日《南京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法的通知》同時廢止。