• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[92]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-08
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省城鎮(zhèn)私有房屋管理規(guī)定

廣東省城鎮(zhèn)私有房屋管理規(guī)定
 
（1992年8月8日廣東省人民政府粵府（92）112號(hào)發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)全我省的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定適用于各市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的私有房屋管理。

 外國(guó)籍人在本省城鎮(zhèn)私有房屋的管理，不適用本規(guī)定。



第三條 私有房屋所有人依法對(duì)其所有的房屋享有占用、使用、收益和處分的權(quán)利。



第四條 城鎮(zhèn)私有房屋的登記、買賣、租賃、抵押、代管等，由房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)管理。



第五條 城鎮(zhèn)私有房屋的所有人，應(yīng)按規(guī)定辦理所有權(quán)登記，并領(lǐng)取全省統(tǒng)一印制的房屋所有權(quán)證后，房屋所有權(quán)方為確立。



第六條 城鎮(zhèn)私有房屋買賣，賣方應(yīng)具備下列條件：

 （一）持有房屋所有權(quán)證，產(chǎn)權(quán)歸屬清楚；

 （二）經(jīng)改建、擴(kuò)建、翻建的房屋，已辦理房屋變更登記；

 （三）共有的房屋，須提交共有人同意出賣的證明。



第七條 下列城鎮(zhèn)私有房屋不能買賣：

 （一）他項(xiàng)權(quán)利未清的；

 （二）已被批準(zhǔn)征用的；

 （三）買房款未清的；

 （四）稅務(wù)未清的；

 （五）經(jīng)人民法院判決、裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

 （六）賣方不具備第六條規(guī)定條件的。



第八條 買賣私有房屋的雙方，應(yīng)到房屋所在地的房地產(chǎn)交易所辦理交易手續(xù)，買賣方能生效。



第九條 買賣房屋者應(yīng)持下列證件辦理房屋買賣手續(xù)：

 （一）屬國(guó)內(nèi)居民的，賣方應(yīng)持居民身份證和房屋所有權(quán)證，買方應(yīng)持居民身份證；

 （二）屬華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞的，賣方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證，買方應(yīng)持身份證明；

 （三）買賣雙方或一方不能親自到房地產(chǎn)交易所辦理手續(xù)的，可委托代理人代辦手續(xù)；

 （四）代理人應(yīng)持被代理人的有效身份證明、本人身份證和委托書(shū)，賣方代理還應(yīng)持房屋所有權(quán)證；被代理人是華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞的，其委托書(shū)應(yīng)辦理公證或認(rèn)證。



第十條 共有房屋所有人出售其所有的份額，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

 房屋所有人將其出租的房屋出售，須提前九十日通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

 房屋共有人與承租人同時(shí)購(gòu)買，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

 在租賃合同有效期內(nèi)買賣房屋的，買方應(yīng)到房管機(jī)關(guān)辦理變更原租賃契約中出租人姓名的手續(xù)，并繼續(xù)履行原租賃契約。買方是原承租人，應(yīng)到房管機(jī)關(guān)辦理原租賃契約終止手續(xù)。



第十一條 出售屬國(guó)家、企業(yè)、事業(yè)單位補(bǔ)貼出售給個(gè)人的房屋（或補(bǔ)貼新建的房屋），應(yīng)售給原補(bǔ)貼單位和房管機(jī)關(guān)；或按有關(guān)規(guī)定付清補(bǔ)貼款，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)后方可自行出售。

 出售在住房制度改革中以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的房屋，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定出售。



第十二條 房屋買賣可由買賣雙方自行商議，也可通過(guò)市、縣房地產(chǎn)交易所介紹買賣雙方洽商。



第十三條 買賣房屋雙方在商議價(jià)格后，應(yīng)向房地產(chǎn)交易所申報(bào)交易價(jià)格，經(jīng)房地產(chǎn)交易所評(píng)估后，才能成交。

 成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)的，按評(píng)估價(jià)繳納稅費(fèi)；成交價(jià)格高于評(píng)估價(jià)的，按成交價(jià)格繳納稅費(fèi)。



第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位購(gòu)買城鎮(zhèn)私有房屋，須經(jīng)縣以上（包括縣級(jí)）人民政府批準(zhǔn)。



第十五條 城鎮(zhèn)私有房屋買賣成交后，應(yīng)按規(guī)定辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。



第十六條 房屋所有人出租房屋，須向房管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合安全、衛(wèi)生等要求的，發(fā)給《
房屋租賃許可證》，方準(zhǔn)出租。



第十七條 租賃城鎮(zhèn)私有房屋，出租人和承租人雙方須到當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)訂立《房地產(chǎn)租賃契約》，并辦理登記。房屋出租人須向房管機(jī)關(guān)繳納私有房屋出租管理費(fèi)。



第十八條 承租人租用其戶籍所在市、建制鎮(zhèn)的私有房屋，需持有居民身份證。

 承租人租用非戶籍所在市、建制鎮(zhèn)的私有房屋，需持有單位證明和本人居民身份證。



第十九條 租賃私有房屋的租金，由租賃雙方參照房屋所在地公房租金標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定，但住宅用房租金最高不得高于所在地房管機(jī)關(guān)出租同類住宅用房租金標(biāo)準(zhǔn)的50％。



第二十條 出租人對(duì)出租房屋及其設(shè)施，應(yīng)及時(shí)檢查、修繕，以保障住戶在使用期內(nèi)的安全。承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)租用的房屋及設(shè)施，不得擅自拆改，并應(yīng)配合出租人檢修房屋。



第二十一條 租賃期滿，承租人需續(xù)租的，由雙方商定續(xù)租期限，也可按每期四年確定。

 出租人確需收回房屋自用的，應(yīng)在契約期滿前一百八十日通知承租人，期滿后，承租人應(yīng)予搬出；契約期滿前未通知或通知之日離契約期滿不足一百八十日的，應(yīng)在契約到期之日起，延長(zhǎng)租賃期限至一百八十日，延長(zhǎng)期滿后，承租人應(yīng)予搬出。

 按前款規(guī)定期限到期后承租人確無(wú)居處可搬的，雙方可向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解適當(dāng)延長(zhǎng)租賃期限。延長(zhǎng)期間，租金可比原租金增加30－50％。



第二十二條 租賃期限未滿，承租人需退租房屋的，應(yīng)提前三十日通知出租人，在遷出之日前清繳租金，按租賃契約清交房屋、設(shè)施，并將原租賃契約交房管機(jī)關(guān)注銷。遷出之日，出租人發(fā)現(xiàn)出租的房屋或設(shè)施被承租人損壞的，承租人要負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。承租人擅自遷出的，出租人可按契約規(guī)定的期限向承租人追償租金，房屋、設(shè)施有人為損壞的，承租人還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失。



第二十三條 承租人有下列情況之一的，出租人可提出解除租賃契約收回出租房屋：

 （一）拖欠租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上（含六個(gè)月）的；

 （二）承租人外遷、死亡，沒(méi)有同住同戶籍的直系親屬，或有同住的直系親屬，但同居住不足二年的；

 （三）承租人另有房屋、單位已分配了住房或已購(gòu)、建住房的；

 （四）擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或改變用途的；

 （五）承租人利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害社會(huì)公共利益，違反治安管理規(guī)定的。



第二十四條 租賃契約期限內(nèi)，承租人外遷或死亡，與其同戶籍同住二年以上的直系親屬可與出租人按原租賃契約內(nèi)容重新簽訂租賃契約，至原租賃期滿。



第二十五條 出租房屋因危房修繕或重建，需要承租人臨時(shí)遷出的，雙方應(yīng)簽訂回遷合同，報(bào)房管機(jī)關(guān)備案。房屋竣工后，租金由房管機(jī)關(guān)以二十年至三十年回收房屋修繕或重建費(fèi)用為原則重新評(píng)定。



第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他事業(yè)單位需租用城鎮(zhèn)私有房屋的，須經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。



第二十七條 城鎮(zhèn)私有房屋所有人需辦理房屋抵押貸款的，應(yīng)持房屋所有權(quán)證與金融機(jī)構(gòu)簽訂房屋抵押貸款契約，并將契約副本送房管機(jī)關(guān)備案。

 將私有房屋設(shè)定抵押權(quán)，房屋所有人應(yīng)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記。抵押人辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記后，應(yīng)將房屋所有權(quán)證交給抵押權(quán)人收存。



第二十八條 房屋的抵押貸款合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

 （一）抵押人姓名、地址和抵押權(quán)人的名稱、地址；

 （二）抵押房屋座落（并附圖）、建筑面積、《房屋所有權(quán)證》的號(hào)碼；

 （三）房屋現(xiàn)狀及使用情況；

 （四）抵押貸款幣別、金額、貸款用途；

 （五）抵押權(quán)人付款方式、付款期限、地點(diǎn)；

 （六）抵押人償還貸款的期限、利率及本息歸還的時(shí)間、方法、地點(diǎn)；

 （七）抵押物的占管方式和責(zé)任；

 （八）解決糾紛的方式；

 （九）雙方違約責(zé)任；

 （十）其他事項(xiàng)；

 （十一）日期、地點(diǎn)，雙方當(dāng)事人簽名蓋章。



第二十九條 抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得將抵押房屋出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他方式處分。



第三十條 抵押人用已出租的房屋作抵押物時(shí)，原租賃關(guān)系繼續(xù)有效。抵押人逾期不償還貸款，抵押權(quán)人依法可將抵押房屋變賣或拍賣。但租賃契約期限未滿成交的，買房人應(yīng)持房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記證明到房屋機(jī)關(guān)辦理變更原租賃契約出租人姓名的手續(xù)，并繼續(xù)履行原租賃契約至期滿。



第三十一條 抵押權(quán)人變賣或拍賣抵押房屋前，須通知抵押人限期搬出，搬出期限自抵押人接到搬出通知之日起不得少于六十日。

 抵押人逾期不遷出，抵押權(quán)人可向人民法院起訴。抵押權(quán)人由此受到的損失由抵押人賠償。



第三十二條 抵押人用按份共有的房屋作抵押的，須事先通知其他共有人，并以抵押人所有的份額為限。

 抵押人用不可分割的共有房屋作抵押的，須征得全體共有人同意訂立書(shū)面協(xié)議，并將書(shū)面協(xié)議報(bào)房管機(jī)關(guān)備案。



第三十三條 變賣或拍賣抵押房屋，抵押權(quán)人可委托房屋交易所或拍賣機(jī)構(gòu)處理，也可限期由抵押人尋找買主。買賣抵押房屋雙方簽訂合同，并將合同副本送房管機(jī)關(guān)備案。



第三十四條 變賣或拍賣抵押房屋所得價(jià)款，按以下順序處分：

 （一）償付因變賣或拍賣抵押房屋而支出的費(fèi)用；

 （二）扣繳抵押房屋稅款；

 （三）扣還抵押人所欠貸款本息及罰息；

 （四）余款交付抵押人。

 所得價(jià)款不足以償還貸款，抵押權(quán)人可向抵押人追索。

 變賣或拍賣抵押房屋的有關(guān)單據(jù)的副本應(yīng)交抵押人一份。



第三十五條 城鎮(zhèn)私有房屋所有人委托代理人管理其房屋的，應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)。

 授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明房屋代理人的姓名（名稱）、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。

 代理人須按代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

 被代理人是華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞的，其委托書(shū)應(yīng)辦理公證或認(rèn)證。



第三十六條 房屋代理人超越代理權(quán)限或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)房屋所有人追認(rèn)后,房屋所有人才承擔(dān)民事責(zé)任，未經(jīng)追認(rèn)的，由房屋代理人承擔(dān)民事

責(zé)任。



第三十七條 房屋所有人下落不明又無(wú)合法代理人代管的房屋，或所有權(quán)不清楚的私有房屋，由房屋所在地的房管機(jī)關(guān)代管。



第三十八條 依前條規(guī)定由房管機(jī)關(guān)代管的房屋，原房屋所有人或合法繼承人出現(xiàn)，對(duì)房屋所有權(quán)提出請(qǐng)求的，經(jīng)房管機(jī)關(guān)審查屬實(shí)，撤銷代管，予以發(fā)還。



第三十九條 撤銷代管的房屋按下列規(guī)定發(fā)還：

 （一）原房屋仍存在的，退回原房屋；

 （二）因國(guó)家建設(shè)需要，已征用拆除的，由征拆單位按當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)拆遷補(bǔ)償規(guī)定給予補(bǔ)償。征用單位按規(guī)定已把補(bǔ)償款項(xiàng)交房管機(jī)關(guān)代管的，由房管機(jī)關(guān)把補(bǔ)償款如數(shù)退給房屋所有人；

 （三）屬危房經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，補(bǔ)回殘值；

 （四）房屋因自然災(zāi)害或其他不可抗力遭受損失的，不予賠償；

 （五）經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，原房屋所有人要求買下改建或擴(kuò)建部分的，可折價(jià)賣給原房屋所有人。房屋所有人表示放棄原房屋所有權(quán)的，可折價(jià)收購(gòu)；

 （六）代管期間的收支應(yīng)按實(shí)際結(jié)算，互補(bǔ)差額。



第四十條 本規(guī)定所指的代管私房，不包括解放后按有關(guān)規(guī)定代管后收歸公有的房屋。



第四十一條 對(duì)違反本規(guī)定者，由房管機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處理：

 （一）不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格者，除補(bǔ)交所漏稅款和房屋交易費(fèi)外，對(duì)瞞價(jià)數(shù)額予以沒(méi)收；

 （二）擅自抬高租金或瞞報(bào)租金者，沒(méi)收多收的金額，并處以多收金額二至五倍罰款。

 罰沒(méi)收入上繳房屋所在地的市或縣財(cái)政。



第四十二條 因城鎮(zhèn)私有房屋買賣、租賃、抵押、代管等發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向人民法院起訴。



第四十三條 當(dāng)事人向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提起，超過(guò)期限的，不予受理。



第四十四條 各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省建設(shè)委員會(huì)備案。



第四十五條 本規(guī)定自一九九二年十月一日起施行。