• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]128號
• 【發(fā)布日期】1992-06-22
• 【生效日期】1992-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市勞動保護(hù)管理辦法

 昆明市勞動保護(hù)管理辦法
 
（1992年6月22日昆政發(fā)〔1992〕128號）
 第一章 總則





 第一條 為保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)加強勞動保護(hù)的規(guī)定，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的全民、集體、個體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和企業(yè)上級主管部門，以及外資，中外合資、中外合作企業(yè)（以下簡稱各企業(yè)）。



 第三條 各級人民政府，各經(jīng)濟(jì)管理部門，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按各自的管理職責(zé)，對勞動者在勞動過程中的安全和健康負(fù)責(zé)。同時，做好以下工作：

 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)；

 2、在管理生產(chǎn)的同時，必須對安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。對各種事故隱患，職業(yè)危害要采取措施，加以防范，消除；

 3、制訂改善勞動條件的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

 4、對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作；

 5、組織調(diào)查處理傷亡事故。



 第四條 各企業(yè)必須堅持科學(xué)管理、堅持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位任制。不得違章指導(dǎo)和作業(yè)。

 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全工作負(fù)責(zé)?？偣こ處熁蚣夹g(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。企業(yè)各職能部門人員對職能范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。各企業(yè)作業(yè)班、組長和工人對所負(fù)責(zé)的區(qū)域崗位的安全工作負(fù)責(zé)。



 第五條 勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，應(yīng)按國家的規(guī)定提取和使用，任何單位和個人不準(zhǔn)挪作他用。




 第二章 組織管理





 第六條 各級勞動主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)察本辦法本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況。



 第七條 市屬各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和企業(yè)主管部門，應(yīng)設(shè)置安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備安全技術(shù)人員，履行安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。安全技術(shù)人員的職權(quán)是：

 1、檢查本辦法及有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

 2、調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見，參加審查安全技術(shù)措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 3、協(xié)助制訂并督促執(zhí)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)計劃；

 4、參加有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計審查、監(jiān)督及竣工驗收；

 5、制止違章作業(yè)和違章指揮，發(fā)現(xiàn)可能造成傷亡事故時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員，并向上級主管領(lǐng)導(dǎo)人報告；

 6、參加傷亡事故的調(diào)查和處理；

 7、及時向上級反映違反一辦法和有并勞動保護(hù)法規(guī)的行為。



 第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有安全生產(chǎn)知識，并由勞動部門負(fù)責(zé)進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。

 車間主任，生產(chǎn)管理人員和班組長，由企業(yè)或上級主管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。

 新工人、特種作業(yè)人員和換崗工作，須經(jīng)安全教育和操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)獨立操作。



 第九條 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和本辦法成績顯著者，由企業(yè)主管部門給予表彰和獎勵。成績特別突出的，可報請人民政府給予表彰和獎勵。




 第三章 新建、改建、擴(kuò)建工程





 第十條 廠（場）址的選擇，應(yīng)符合國家有關(guān)勞動安全，衛(wèi)生、防火、防爆規(guī)定的要求。



 第十一條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)革新、技術(shù)改造工程項目，必須把安全生產(chǎn)、防火、防爆及消除有毒有害因素的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。



 第十二條 初步方案設(shè)計和《竣工驗收報告書》必須有《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，對危及人員安全和健康的因素加以說明，對其作出評價，并附有關(guān)法定單位的檢測結(jié)果。



 第十三條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)革新、技術(shù)改造工程項目進(jìn)行設(shè)計審查和竣工驗收時，必須有勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防部門和工會參加，否則不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。



 第十四條 設(shè)計計制造和引進(jìn)國外新設(shè)備，以及使用新技術(shù)、新工藝時，必須有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)設(shè)施。




 第四章 生產(chǎn)場所





 第十五條 勞動場所應(yīng)布局合理、整齊清潔、作業(yè)方便、為生產(chǎn)所設(shè)的坑、溝、應(yīng)有蓋板和圍欄，機(jī)器設(shè)備和工作臺布置，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，不得妨礙安全操作，通行和裝卸。



 第十六條 生產(chǎn)場所的光線要充足，局部工作照明應(yīng)滿足操作要求，并符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十七條 人行道和車行道應(yīng)保證暢通，夜間有足夠的照明，道路與軌道交叉處必須安置明顯的警示標(biāo)志，信號裝置或落桿。廠區(qū)內(nèi)車輛行駛的路段必須有按規(guī)定設(shè)置的限速、鳴號等警示標(biāo)志。



 第十八條 各種橋梁建筑結(jié)構(gòu)件必須牢固結(jié)實，有墮落危險處要設(shè)攔桿或扶手。



 第十九條 金屬冶煉、鑄造、軋制和水泥、化工生產(chǎn)等廠房的屋面積灰、應(yīng)定期清除，容易踏破的屋面，必須設(shè)清灰便道。



 第二十條 高溫和低溫作業(yè)場所，應(yīng)采取必要的防暑降溫和防凍傷措施。



 第二十一條 因大風(fēng)、大雪、大雨、大霧直接影響時應(yīng)停止作業(yè)。特殊情況需要作業(yè)時，要有保證安全的專門措施。




 第五章 機(jī)械、電氣、設(shè)備





 第二十二條 各種機(jī)械設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和修理，必須符合安全要求。對于危險性較大的設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、維修單位，須持勞動部門核發(fā)的安全衛(wèi)生合格證書。危險性較大的設(shè)備，必須有安全衛(wèi)生檢測部門核發(fā)的合格證書，方準(zhǔn)投入使用。

 各種機(jī)械對人體發(fā)生傷害危險的部分，應(yīng)有可靠的安全防護(hù)裝置，建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度，不得超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運轉(zhuǎn)。



 第二十三條 各種機(jī)械設(shè)備必須建立設(shè)備技術(shù)檔案，出廠說明書，圖紙資料齊全。運轉(zhuǎn)檢修和使用情況應(yīng)在設(shè)備技術(shù)檔案中有記錄。



 第二十四條 各種危險性較大的設(shè)備的使用范圍、性能不得任意改變?？刂苾x表、安全防護(hù)裝置須經(jīng)常保持靈敏、有效。



 第二十五條 設(shè)備與設(shè)備之間的距離，須符合有關(guān)規(guī)定。移動式的機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)、吊車應(yīng)與架空輸電線保持一定的安全距離。



 第二十六條 企業(yè)生產(chǎn)的供電系統(tǒng)和設(shè)備動力、照明的供電系統(tǒng)必須有可靠的漏電保護(hù)、過負(fù)荷和短路保護(hù)、接地（接零）保護(hù)裝置和防雷裝置。在有爆炸、燃燒氣體的場所，電氣必須采用防爆電氣。

 有可能造成觸電危險的供電線路和電動工具、照明、應(yīng)按規(guī)定使用隔電源的安全電壓。

 架空輸電線、裸露帶電體、電氣設(shè)備、建筑物之間的安全距離應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。




 第六章 防火、防爆和危險物品管理





 第二十七條 企業(yè)必須貫徹消防法規(guī)，結(jié)合實際建立專職或兼職消防組織，配備專職或兼職消防人員，建立防火制度，認(rèn)真整改和消除火險隱患。



 第二十八條 煤氣發(fā)生站、氧氣站、乙炔站和其它易燃易爆場所，在安全距離內(nèi)嚴(yán)禁煙火。檢修設(shè)備需要動用明火時，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。在林區(qū)或其它有火災(zāi)危險的區(qū)域內(nèi)用火時，火未徹底熄來前，用火人不準(zhǔn)離開現(xiàn)場。



 第二十九條 有易燃、易爆、有毒等危險物品的區(qū)域，必須設(shè)有醒目并能區(qū)分類別的警示標(biāo)志，建立嚴(yán)格的安全管理制度。凡使用煤氣作燃料的單位，必須按規(guī)定建立煤氣防護(hù)站或設(shè)有防護(hù)人員。在不準(zhǔn)動火區(qū)域內(nèi)動火，必須經(jīng)有關(guān)部門簽發(fā)動火證后，在采取安全措施，有專人監(jiān)護(hù)下方能動火。



 第三十條 企業(yè)必須加強對易燃、易爆物品和有毒氣體的管理。這些物體在空氣中的允許濃度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十一條 在可燃構(gòu)件、可燃物質(zhì)同明火和散發(fā)火花的地點之間，易燃物品工廠、車間、倉庫同周圍建筑物、構(gòu)筑物之間，庫房與庫房之間，庫房與其它建筑物之間應(yīng)保持規(guī)定的安全防火距離。

 過去的建筑設(shè)施，因條件限制不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)積極采取其它安全防火措施確保安全。



 第三十二條 危險藥物、原料、半成品、成品的包裝，必須嚴(yán)密封實?；瘜W(xué)性質(zhì)互相抵觸或滅火、防爆方法不同的物品、禁止混裝、混存。雷管和炸藥貯存、運輸、管理按《
中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 生產(chǎn)、使用、貯存和運輸易燃、易爆、有毒等危險物品，必須保持設(shè)備、容器、管道完好。并采取防靜電和電火花措施，嚴(yán)防燃燒、爆炸、中毒以及跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。




 第七章 金屬冶煉





 第三十四條 各種冶金熔爐，必須建立嚴(yán)格的進(jìn)料、排渣、出水和檢修制度。冶煉廠地和液體金屬容器保持干燥，爐坑不得有積水。



 第三十五條 高爐的斜橋下面應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，用人工推料的棧橋兩邊，必須設(shè)置牢固的安全欄桿，下腳設(shè)不低于300毫米的檔板。



 第三十六條 冶金爐的檢修，炸瘤、鋼渣、殘鐵的爆破和其它故障處理，必須制訂專門的安全措施。



 第三十七條 盛裝金屬溶液的容器，應(yīng)符合
安全技術(shù)要求。吊運鐵水，鋼水和高溫溶液，要有專人指揮，并確認(rèn)吊掛正確牢固后，方能指揮起吊，禁止用鋼絲直接吊運紅鋼或赤熱金屬，禁止對液體熔渣灑水和在未冷卻前吊運。



 第三十八條 軋制鋼材或其它金屬的作業(yè)線，應(yīng)設(shè)置安全檔板或其它防護(hù)設(shè)施。軋機(jī)開動時，禁止任何人到平衡錘及其附近區(qū)域。停機(jī)時，各操縱臺控制器必須放回零位，并切斷電源。清理地溝應(yīng)鎖住平衡錘，有兩人以上作業(yè)，并有良好的照明。



 第三十九條 對各種金屬和非金屬冶煉中的電磁波幅射，必須采用隔離或屏蔽防護(hù)措施。




 第八章 建筑施工





 第四十條 工程施工前必須制定安全技術(shù)措施。多個單位在一現(xiàn)場施工，由總承包單位或現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定安全技術(shù)措施，并組織實施。



 第四十一條 施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆?、機(jī)械裝置、排水系統(tǒng)、材料堆放，應(yīng)符合安全、防火要求。各種需拆除的器材和廢料必須及時清除。

 施工現(xiàn)場臨時架設(shè)的電氣線路，應(yīng)按電力部門的規(guī)定辦理。

 施工現(xiàn)場除符合專項規(guī)定外，不準(zhǔn)隨意架設(shè)高壓輸電線。如在高壓輸電線附近施工，必須按規(guī)定留出安全防護(hù)區(qū)，防護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁搭建工棚或堆放器材。



 第四十二條 施工區(qū)域內(nèi)的懸?guī)r、陡坡、深坑和現(xiàn)場升降口、樓梯口、預(yù)留口、道路口，必須有防護(hù)設(shè)施并設(shè)置明顯的標(biāo)志。



 第四十三條 建筑施工的安全網(wǎng)、要隨墻體逐層上升，每四層應(yīng)設(shè)置一道固定的安全網(wǎng)。高空作業(yè)和攀登懸陡坡，必須有安全防護(hù)設(shè)施或撿安全帶、戴安全帽。

 各類腳手架必須按規(guī)定架設(shè)和使用。未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人檢查許可，不準(zhǔn)使和和拆遷。

 在交通道旁施工，必須設(shè)置安全網(wǎng)，安全板等設(shè)施。



 第四十四條 在石棉瓦屋面施工，應(yīng)采取安全措施，防止發(fā)生傷亡事故。



 第四十五條 在坑井、隧道和沉箱中的工作人員，應(yīng)備有獨立電源和符合安全要求的照明燈。



 第四十六條 挖掘深坑、深槽等應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和地下水位情況，采取降水，排水措施，設(shè)置安全邊坡或支護(hù)，防止塌方。嚴(yán)禁采用掏掘的作業(yè)方法。



 第四十七條 凡進(jìn)入井坑、地道、管道、洞室等空氣不流通的場所，應(yīng)采取預(yù)防中毒、窒息等措施。



 第四十八條 一切臨時性和永久性的建筑工程不準(zhǔn)選擇在危巖、滑坡、塌坡、山洪、泥石流等危險的地帶建筑。



 第四十九條 拆除工程前，必須根據(jù)現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物形狀制定安全措施和操作規(guī)程。禁止使用數(shù)層間時折除和掏底推倒的拆除方法。

 采用爆破拆除時必須按設(shè)計、由專門人員進(jìn)行打眼、裝藥、起爆，并設(shè)置警戒線、警戒人員，撤離周圍人員居民，車輛等。起爆20分鐘后才能進(jìn)入現(xiàn)場檢查，確認(rèn)無危險后方準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場。




 第九章 廠內(nèi)運輸和內(nèi)河航運





 第五十條 各企業(yè)的廠內(nèi)機(jī)動運輸車輛必須由當(dāng)?shù)貏趧硬块T檢驗，取得牌照和行駛證后方準(zhǔn)行駛。牌證不得挪用、涂改、偽造。



 第五十一條 廠內(nèi)機(jī)動運輸車輛駕駛員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)、操作培訓(xùn)和勞動部門考試合格，取和駕駛證，方準(zhǔn)駕駛。



 第五十二條 廠內(nèi)機(jī)動運輸車輛 、行駛 、裝載以及道路的要求，按國標(biāo)ＧＢ4387－84《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十三條 船舶應(yīng)按國家規(guī)定，經(jīng)取得合格證書方準(zhǔn)航行，禁止無證航行和帶病航行。



 第五十四條 機(jī)動船舶的技術(shù)船員和非機(jī)動船的駕長，應(yīng)按國家規(guī)定，經(jīng)主管部門考試合格，取得船員證書和駕駛證，方準(zhǔn)駕船航行。



 第五十五條 船舶必須標(biāo)明重量水位線，嚴(yán)禁超載航行。




 第十章 林業(yè)集運





 第五十六條 山場采集運作業(yè)時，應(yīng)劃了警戒區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員進(jìn)入。



 第五十七條 山場采、集運工種之間，工組之間，不準(zhǔn)重迭作業(yè)或斜掛作業(yè)。



 第五十八條 人力串坡集材，應(yīng)自上而下橫山一字形分段分批進(jìn)行。



 第五十九條 集運人員必須在傳清信號后方準(zhǔn)作業(yè)。集運材時，交通要口應(yīng)設(shè)置崗哨、指揮行人和車輛通行。未經(jīng)允許，不準(zhǔn)穿越木材運輸?shù)馈?



 第十一章 有毒有害作業(yè)場所和個人防護(hù)





 第六十條 作業(yè)場所中的粉塵和有毒有害物質(zhì)的溶許量，按照國家《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《放射性防護(hù)規(guī)定》和《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行。



 第六十一條 生產(chǎn)作業(yè)場所有毒有害因素超過國家允許標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行治理。

 生產(chǎn)作業(yè)場所有生產(chǎn)性粉塵、毒物危害的，必須按《粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定》以及國家有關(guān)規(guī)定和國標(biāo)ＧＢ5817－86《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級》、ＧＢ5044－85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》的要求，進(jìn)行危害程度分級管理，定期檢測分級。有危害的，根據(jù)其程度限期治理。



 第六十二條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為勞動者配備符合安全衛(wèi)生要求的防護(hù)用品、用具、設(shè)立相應(yīng)的救護(hù)措施。



 第六十三條 職工進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所，必須按規(guī)定戴和使用勞動防護(hù)用品、用具、否則不準(zhǔn)作業(yè)，生產(chǎn)現(xiàn)場不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋。酒后不準(zhǔn)操作機(jī)械、儀器設(shè)備和進(jìn)入危險場所。在有可能發(fā)生傷害的傳動機(jī)械崗位作業(yè)，不準(zhǔn)戴手套。女工必須戴防護(hù)帽，不準(zhǔn)將長發(fā)露在帽外。



 第六十四條 進(jìn)入有中毒、窒息危險的場所作業(yè)時，必須對有毒物質(zhì)進(jìn)行必要的檢測，并配有專門的安全防護(hù)措施、用具。



 第六十五條 企業(yè)使用的勞動防護(hù)用品、用具，必須是定點生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)品。職工領(lǐng)用的防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。禁止將勞動防護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)給個人。




 第十二章 傷亡事故處理





 第六十六條 企業(yè)發(fā)生事故，必須按照國務(wù)院《
企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《
特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》以及國家有關(guān)規(guī)定及時報告和調(diào)查處理，不得隱瞞不報、虛報或故意遲延報告。



 第六十七條 凡發(fā)生輕傷、重傷事故，由企業(yè)或企業(yè)主管部門組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等部門組成事故調(diào)查組及時進(jìn)行調(diào)查。勞動部門可視情況參加。

 發(fā)生死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地的勞動、公安、工會、檢察院等部門以及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成事故調(diào)查組及時進(jìn)行調(diào)查。

 發(fā)生重大死亡，特別重大事故，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。



 第六十八條 事故調(diào)查時，有關(guān)人員、單位應(yīng)如實說明事故情況，不得拒絕。



 第六十九條 事故調(diào)查組必須按“三不放過”的原則，查清事故原因、責(zé)任，似定改進(jìn)措施，提出事故處理意見，編寫職工傷亡事故調(diào)查報告書。報告書經(jīng)事故調(diào)查組成員簽名，勞動部門批復(fù)后視為結(jié)案。



 第七十條 對事故責(zé)任人的處理以及隱患整改，由企業(yè)和企業(yè)主管部門根據(jù)批復(fù)的調(diào)查報告書辦理，并在職工中公布處理結(jié)果。



 第七十一條 傷亡事故處理結(jié)案工作應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后90天內(nèi)結(jié)束。特殊情況，經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但最多不能超過180天。




 第十三章 附則



 第七十二條 各縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體情況，制定貫徹本辦法的實施細(xì)則。



 第七十三條 本辦法自公布之日起施行，并由昆明市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋。