• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-06-16
• 【生效日期】1992-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定
 
（1992年6月16日黑龍江省人民政府令第四號(hào)）

 第一條 為建立教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 教育督導(dǎo)的任務(wù)是：根據(jù)國家規(guī)定，對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國家教育方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍包括：中小學(xué)教育、特殊教育、幼兒教育、農(nóng)職業(yè)中學(xué)教育、中等師范教育及教師進(jìn)修、教研、干訓(xùn)工作。

 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府或教育行政部門的委托，對(duì)前款規(guī)定以外的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)。



 第四條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。



 第五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，代表同級(jí)人民政府行使教育督導(dǎo)職責(zé)。



 第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位貫徹執(zhí)行國家教育方針、政策、法規(guī)的情況；

 （二）監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府、教育行政部門及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制的建立與完成情況。

 （三）評(píng)估下級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育管理水平和教育質(zhì)量；

 （四）對(duì)教育工作中帶有全局性、方向性問題進(jìn)行調(diào)查研究；

 （五）反映下級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位以及教育工作者的要求；

 （六）提出對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位教育工作的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)意見，經(jīng)教育行政部門討論后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

 （七）組織督學(xué)培訓(xùn)工作。

 農(nóng)場、森工、鐵路、煤炭、勞改、電力等企業(yè)事業(yè)辦學(xué)主管部門教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比照地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)的職責(zé)。



 第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)教育行政部門，由教育行政部門提供必要的工作條件。



 第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)相應(yīng)的專職督學(xué)。

 督學(xué)人員分為主任督學(xué)、副主任督學(xué)、督學(xué)、助理督學(xué)。



 第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可聘請(qǐng)兼職督學(xué)。兼職督學(xué)與專職督學(xué)具有同等職權(quán)。兼職督學(xué)聘用期為兩年。



 第十條 督學(xué)必須具備下列基本條件：

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，忠誠于社會(huì)主義教育事業(yè)；

 （二）熟悉國家教育方針、政策、法規(guī)，有較高的政策水平；

 （三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或同等學(xué)歷，有十年以上從事教育工作的經(jīng)歷，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)；

 （四）深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，辦事公道；

 （五）身體健康。



 第十一條 督學(xué)的任免應(yīng)在征求上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見后，按干部管理權(quán)限辦理，由同級(jí)人民政府任命，并報(bào)上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。



 第十二條 督學(xué)持督學(xué)證書上崗工作，督學(xué)證書由本級(jí)人民政府頒發(fā)，省統(tǒng)一印制。



 第十三條 督學(xué)具有以下職權(quán)：

 （一）有權(quán)檢查、評(píng)估下級(jí)人民政府、教育行政部門和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作；

 （二）有權(quán)考核下級(jí)人民政府和主管領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的政績；

 （三）有權(quán)對(duì)違反有關(guān)政策、法規(guī)的行為，予以制止；

 （四）有權(quán)提出取消被督導(dǎo)部門的榮譽(yù)稱號(hào)，撤銷向上級(jí)學(xué)校保送推薦學(xué)生資格以及調(diào)整辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的意見；

 （五）有權(quán)對(duì)被督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人提出調(diào)離、降職、撤職、免職、處罰或整頓領(lǐng)導(dǎo)班子建議，有關(guān)部門應(yīng)予尊重和妥善處理；

 （六）有權(quán)參加或列席同級(jí)人民政府、教育行政部門關(guān)于教育工作的重要會(huì)議；

 （七）有權(quán)向同級(jí)和上級(jí)人民政府、教育行政部門直接反映情況，任何單位與個(gè)人不得阻攔和打擊報(bào)復(fù)；

 （八）有權(quán)向下級(jí)人民政府、教育行政部門及學(xué)校調(diào)閱有關(guān)文件、檔案、資料、簿冊(cè)等。



 第十四條 各級(jí)人民政府和教育行政部門要支持督學(xué)工作，不得隨意抽調(diào)督學(xué)進(jìn)行與教育督導(dǎo)無關(guān)的工作。



 第十五條 督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)履行職責(zé)的行為。分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。

 （一）綜合督導(dǎo)，即對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的教育行為進(jìn)行全面檢查、評(píng)估。建立每二至三年重點(diǎn)對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)的制度。對(duì)學(xué)校綜合督導(dǎo)的時(shí)間和辦法，由各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

 （二）專項(xiàng)督導(dǎo)，即對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的教育行為中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行檢查、評(píng)估，每年都應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

 （三）經(jīng)常性檢查必須有計(jì)劃進(jìn)行。

 綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)必須提前發(fā)出通知，完成督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)寫出督導(dǎo)報(bào)告或發(fā)布督導(dǎo)公報(bào)，報(bào)送同級(jí)人民政府、教育行政部門與上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。



 第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)完成督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，提出意見和要求，被督導(dǎo)單位如無正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定時(shí)間向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)寫出解決問題的措施和處理結(jié)果的書面報(bào)告。必要時(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)可限期進(jìn)行復(fù)查。



 第十七條 經(jīng)督導(dǎo)檢查確認(rèn)，在教育工作中取得顯著成績的下級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位及個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，可按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）拒不執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的督導(dǎo)措施的；

 （二）阻撓、抗拒督學(xué)依法行使職權(quán)的；

 （三）打擊、報(bào)復(fù)督學(xué)的。



 第十九條 督學(xué)有下列情形之一的，由其主管部門視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）利用職權(quán)謀取私利的；

 （二）利用職權(quán)包庇他人或侵害他人合法權(quán)益的；

 （三）其他濫用職權(quán)的。



 第二十條 本規(guī)定由省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。