- 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
- 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)
- 【發(fā)布日期】2007-06-01
- 【生效日期】2007-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定(2007修正)
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定(2007修正)
(1998年5月20日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 1998年8月28日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年4月25日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂 2007年5月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月1日蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布 自2007年7月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法檢查,保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市和縣級(jí)市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查。
第三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)下列法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查:
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定;
(二)國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和法規(guī)性文件;
(三)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議、決定;
(四)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議、決定。
第四條 執(zhí)法檢查的對(duì)象主要是本行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān),重點(diǎn)是本級(jí)人民政府及其工作部門和本級(jí)人民法院、人民檢察院。
第五條 執(zhí)法檢查的內(nèi)容是:
(一)貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的工作情況;
(二)執(zhí)法行為的合法性與適當(dāng)性;
(三)本級(jí)人民政府及其工作部門制定的規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的合法性;
(四)對(duì)執(zhí)法中違法、瀆職行為的查處情況;
(五)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任的追究及賠償情況;
(六)需要檢查的其他事項(xiàng)。
第六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞本行政區(qū)域內(nèi)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
經(jīng)主任會(huì)議決定,年度執(zhí)法檢查計(jì)劃可以作個(gè)別調(diào)整。
第七條 執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
有關(guān)專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,報(bào)主任會(huì)議審定。實(shí)施方案包括檢查的組織、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、日程安排和要求等。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查的七日前,書(shū)面通知被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精干、效能的原則建立執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組組成人員由主任會(huì)議從常務(wù)委員會(huì)組成人員以及有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
第九條 在執(zhí)法檢查前,執(zhí)法檢查組組成人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,收集有關(guān)資料。在執(zhí)法檢查中,執(zhí)法檢查組可以采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、實(shí)地考察、抽樣調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)資料等方法,了解和檢查法律、法規(guī)實(shí)施情況。
執(zhí)法檢查組不直接處理問(wèn)題,但是可以提出意見(jiàn)和建議。
執(zhí)法檢查組組成人員應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)活動(dòng)中的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定。
第十條 法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持和配合執(zhí)法檢查組的工作,向執(zhí)法檢查組提供真實(shí)情況和有關(guān)資料,不得阻撓任何單位和個(gè)人向執(zhí)法檢查組反映情況。
法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)陪同參加執(zhí)法檢查。
第十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告由執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議匯報(bào)。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
(二)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議;
(三)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),說(shuō)明情況。
常務(wù)委員會(huì)組成人員可以就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題依法提出質(zhì)詢。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以就執(zhí)法檢查報(bào)告作出有關(guān)決議、決定。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議就執(zhí)法檢查報(bào)告作出的決議、決定由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)執(zhí)行。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)研究處理。法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行或者研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。必要時(shí),主任會(huì)議可以決定對(duì)執(zhí)行或者研究處理情況提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告以及有關(guān)決議、決定和審議意見(jiàn),法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)執(zhí)行或者研究處理情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第十四條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,常務(wù)委員會(huì)可以依法組織調(diào)查,或者交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第十五條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)本級(jí)人民政府及其工作部門制定的規(guī)章或者其他規(guī)范性文件與法律、法規(guī)相抵觸的,常務(wù)委員會(huì)可以依法予以撤銷,或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以改變或者撤銷。
第十六條 法律、法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)有下列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)責(zé)令其限期改正,并可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)或者行政處分:
(一)推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)法檢查的;
(二)隱瞞真實(shí)情況或者故意提供虛假情況的;
(三)阻撓反映情況或者對(duì)反映情況者打擊報(bào)復(fù)的;
(四)不執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議、決定的;
(五)不辦理或者無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)和執(zhí)法檢查報(bào)告提出的處理意見(jiàn),又不報(bào)告說(shuō)明的。
對(duì)由人民代表大會(huì)選舉或者常務(wù)委員會(huì)任命的人員,有前款行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法罷免或者撤銷其職務(wù)。
第十七條 執(zhí)法檢查組組成人員有違紀(jì)、違法行為的,被檢查者有權(quán)向常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
第十八條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。
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