吉林省林木種子經(jīng)營管理條例
吉林省林木種子經(jīng)營管理條例
(1992年5月10日吉林省第七屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十八次會議通過)第一章 總則
第一條 為了加強對林木種子的管理,維護森林生態(tài)平衡,保護和合理利用林木種子資源,保證林業(yè)生產(chǎn)需要,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國種子管理條例》,結(jié)合本省實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱林木種子,是指可用于維系森林生態(tài)、林業(yè)生產(chǎn)的喬木、灌木籽粒、果實。
第三條 凡在我省境內(nèi)從事林木種子的選育、采收、經(jīng)營、使用和管理的單位和個人,都必須遵守本條例。
第四條 林木種子屬森林資源和林產(chǎn)品,為林木所有者所有。林木種子的所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第五條 各級人民政府要加強對林木種子資源保護、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)林木種子資源保護管理的法律、法規(guī)和方針政策。組織人民群眾保護林木種子資源。
物價、工商等部門要依法加強對林木種子的價格和市場的管理。
第六條 對紅松等珍貴稀有樹種的種子資源,各級人民政府和林業(yè)主管部門要實行重點保護和管理。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門為林木種子的主管部門。全省的林木種子管理工作,由省林業(yè)主管部門所屬的省林木種子管理機構(gòu)組織實施。
國營林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國營林場(以下統(tǒng)稱國營森林經(jīng)營單位)具體負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)內(nèi)林木種子資源的保護,種子的采集、經(jīng)營和管理等工作。
機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人負(fù)責(zé)其所有林木種子資源的保護,種子的采集、經(jīng)營和管理。
第二章 林木良種的選育和審定
第八條 各級林業(yè)主管部門和國營森林經(jīng)營單位要加強林木良種基地建設(shè),增加林木種子生產(chǎn)的投入,按照省林業(yè)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃,建立母樹林、種子園、采穗圃等林木良種基地。建立林木良種基地必須按國家有關(guān)林木良種選擇技術(shù)規(guī)范要求進行總體設(shè)計,并報經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)實施。
第九條 對已批準(zhǔn)的母樹林、種子園、采穗圃等良種基地,未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意,不得擅自變動或占用。
母樹林、種子園的撫育采伐必須搞好調(diào)查設(shè)計,報經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,方可進行。禁止以撫育為名,單純?nèi)〔模茐哪笜洹?
第十條 各級國營森林經(jīng)營單位,要積極開展種源選擇和引種馴化工作。
對主要造林樹種的優(yōu)樹選擇,由良種繁育單位初選,省林業(yè)主管部門組織復(fù)選。中選的優(yōu)樹要統(tǒng)一編號、掛牌,確定保存期,加強保護管理。在保存期內(nèi)未經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得砍伐。
第十一條 林木種質(zhì)資源的調(diào)查、搜集、保存和利用,要在省林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織下進行。
第十二條 省林業(yè)主管部門要設(shè)立林木良種審定委員會。選育出的良種和區(qū)域外的引種,必須經(jīng)省林木良種審定委員會審定或認(rèn)定后方準(zhǔn)推廣和使用。
經(jīng)審定或認(rèn)定的林木良種或新品種,由省林木良種審定委員會發(fā)給證書。
第三章 林木種子的采集和回收
第十三條 采集林木種子應(yīng)在保持森林天然更新、保證林業(yè)生產(chǎn)用種需要,合理利用林木種子資源的前提下進行。國有林紅松、落葉松、樟子松的種子實行計劃采集,不得超采。年采集量由省林業(yè)主管部門根據(jù)預(yù)測的產(chǎn)種量、維系森林生態(tài)和林業(yè)生產(chǎn)以及其他需要平衡制定。
第十四條 國營森林經(jīng)營單位經(jīng)營范圍內(nèi)的紅松、落葉松、樟子松種子由該經(jīng)營單位組織職工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾采集,其他任何單位和個人不得組織采集;采集其它樹種的種子,可由國營森林經(jīng)營單位或在其指導(dǎo)下由其他單位組織采集。
機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人所有林木的種子,依據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,接受林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)自行采集。
第十五條 采集林木種子必須在規(guī)定的采摘期內(nèi)進行。采摘期由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門確定并明令公布。禁止在規(guī)定的采摘期前掠青采種。
第十六條 進入林區(qū)的采種人員必須遵守省有關(guān)入山管理的各項規(guī)定,服從護林員、林業(yè)公安干警和武裝森林警察的監(jiān)督檢查。禁止砍枝、伐樹及其它破壞樹木的方法進行采種。
在國營森林經(jīng)營單位經(jīng)營區(qū)內(nèi)采種的,必須向該森林經(jīng)營單位領(lǐng)取《采種許可證》,按指定地點采種。禁止無證采種。
第十七條 禁止在自然保護區(qū)內(nèi)采集林木種子,經(jīng)過批準(zhǔn)從事科研的特殊用種除外。
第十八條 采種人員應(yīng)當(dāng)保證所采種子的質(zhì)量,搞好脫粒、晾曬。禁止用有損于種子生命力的方法處理林木種子。
第十九條 在國營森林經(jīng)營單位的母樹林、采種基地及國營森工企業(yè)管理范圍內(nèi)采集紅松籽,由該國營森林經(jīng)營單位組織采集和回收。其他任何單位和個人不得組織采集和收購;
在國營森林經(jīng)營單位上述區(qū)域之外采集紅松籽,由當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)和供銷部門簽訂協(xié)議,分別按照規(guī)定的數(shù)量和統(tǒng)一價格,憑采種許可證實行定點收購和經(jīng)營。
機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人在自有林內(nèi)采集的林木種子,可以自行處理。
第四章 林木種子的經(jīng)營和調(diào)運
第二十條 林業(yè)生產(chǎn)用種由林業(yè)主管部門指定的林木種子管理機構(gòu)和森林經(jīng)營單位統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)營單位所經(jīng)營的種子必須附有縣以上林業(yè)主管部門出具的種子產(chǎn)地和品種證明。
第二十一條 林業(yè)部門回收的紅松等珍貴樹種的種子應(yīng)按種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真篩選,留足生產(chǎn)和儲備用種后,其剩余部分實行多渠道經(jīng)營。
第二十二條 經(jīng)營林木種子必須保證品種質(zhì)量,禁止摻雜使假,以次充好。
第二十三條 省際間林業(yè)生產(chǎn)用種子的調(diào)撥,須經(jīng)省林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排;進出口的林業(yè)生產(chǎn)和科研用種子,需經(jīng)省林業(yè)主管部門審核,報請國家林木種子主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 運輸紅松、落葉松、樟子松種子,須由林業(yè)主管部門核發(fā)《林木種子運輸證》,否則,鐵路、公路、民航等部門不得承運。
各木材檢查站對無《林木種子運輸證》運輸?shù)募t松、落葉松、樟子松種子應(yīng)予以扣留。
第五章 林木種子的檢驗和檢疫
第二十五條 凡用于林業(yè)生產(chǎn)的種子,必須進行品質(zhì)檢驗。品質(zhì)檢驗工作由縣級以上林業(yè)主管部門的種子檢驗機構(gòu)及其委托的單位依照國家《林木種子檢驗方法》進行。
第二十六條 用于林業(yè)生產(chǎn)的種子在調(diào)撥、入庫、播種時,要附有檢驗人員簽字的種子質(zhì)量合格證書。沒有質(zhì)量合格證的不準(zhǔn)調(diào)撥、入庫和使用。
第二十七條 林木種子檢驗人員,由縣級以上林業(yè)主管部門提出,報省林業(yè)主管部門統(tǒng)一考核,合格者,發(fā)給《種子檢驗員證》。
種子檢驗人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)持有《種子檢驗員證》,佩帶國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)志。
第二十八條 調(diào)撥林業(yè)生產(chǎn)用種時,供需雙方須共同簽封樣品,以備復(fù)檢。要求復(fù)檢的,應(yīng)當(dāng)在種子售出后三十天內(nèi)提出。
第二十九條 種子檢驗人員有權(quán)對林業(yè)生產(chǎn)用種的質(zhì)量進行監(jiān)督,有權(quán)制止用種單位使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林木種子。任何單位和個人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。
第三十條 林木種子的檢疫工作,由森林植物檢疫機構(gòu)按國家和省的有關(guān)檢疫規(guī)定執(zhí)行。進出口的種子按國家有關(guān)進出境動植物檢疫法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定,擅自變動或侵占良種基地的,責(zé)令恢復(fù),由所屬上級主管部門對直接責(zé)任者,給予行政處分。
對單純?nèi)〔模茐哪笜淞值?,按?中華人民共和國森林法》第 三十四條濫伐林木的規(guī)定從重處罰。
第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定,損壞優(yōu)樹標(biāo)記的,責(zé)令賠償經(jīng)濟損失,并處以損失價值30%的罰款;盜伐優(yōu)樹的,按《 中華人民共和國森林法》有關(guān)盜伐林木的規(guī)定處罰。
第三十三條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,私自組織采集、收購的,除沒收其所得種子外,可并處所得種子價值10~30%的罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,掠青采種的,沒收其所采種子,可處以相當(dāng)于成熟種子價值二倍的罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,砍枝、伐樹及其它破壞樹木的方法進行采種的,沒收所采種子,責(zé)令賠償破壞樹木的損失,可并處損失價值1~3倍的罰款。
對于無《采種許可證》采種的,沒收所采種子,并處以相當(dāng)所采種子價值的罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,用損壞種子方法處理種子的,可處損壞種子價值的50%的罰款。
第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,非法出售或收購林木種子的,沒收其非法所得和種子,可并處以交易雙方當(dāng)事人所交易種子價值10%的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定,經(jīng)營的林木種子假冒產(chǎn)地和品種,摻雜使假,以次充好的,由有關(guān)主管部門依法查處。
第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定,無林木種子運輸證件運輸種子的一律沒收。
第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定,拒絕、阻礙種子檢驗人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第四十一條 違反本條例行為的行政處罰,由林業(yè)主管部門執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十二條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十三條 林木種子管理人員,玩忽職守或徇私枉法的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;對構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處理決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十五條 過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,按本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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