• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-03
• 【生效日期】1992-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法

四川省污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法
 
（1992年5月3日四川省環(huán)境保護(hù)局）

 第一條 為提高污染治理資金的使用效益，促進(jìn)污染源治理，根據(jù)國務(wù)院《污染治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 污染源治理專項(xiàng)基金（以下簡稱基金），由省、市（地、州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立，分級(jí)管理，獨(dú)立核算。

 基金實(shí)行有償使用，委托銀行貸款。

 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)氐膶I(yè)銀行開立“污染源治理專項(xiàng)基金專戶”（以下簡稱基金專戶），并與“基金專戶行”簽訂發(fā)放、回收貸款的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第三條 基金來源：從依照國務(wù)院《
征收排污費(fèi)暫行辦法》征收的超標(biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源資金中提取30％；歷年超標(biāo)排污費(fèi)用于污染源治理部分的全部結(jié)余；基金貸款利息、滯納金的挪用基金貸款的罰息除按國家規(guī)定支付銀行手續(xù)費(fèi)外的全部結(jié)余。

 超標(biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源的資金已經(jīng)大部分或全部實(shí)行有償使用的市（地、州）、縣（市、區(qū)），可以繼續(xù)按原辦法執(zhí)行。



 第四條 本辦法第三條第一款所例資金，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按照現(xiàn)行管理范圍，分別納入省、市（地、州）和縣（市、區(qū)）設(shè)立的基金。

 本辦法實(shí)施以前歷年超標(biāo)排污費(fèi)用于污染源治理補(bǔ)助資金的結(jié)余部分，屬財(cái)政結(jié)存的，在本辦法開始實(shí)施半年內(nèi)由財(cái)政部門全部撥入同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立的“基金專戶”；屬銀行結(jié)存的（指已解繳入庫后撥入環(huán)境保護(hù)部門，在專業(yè)銀行開立的環(huán)境補(bǔ)助資金專戶部分），在本辦法實(shí)施三個(gè)月內(nèi)由環(huán)境保護(hù)部門全部轉(zhuǎn)入“基金專戶”。

 貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息收入，除按季支付30％給銀行作手續(xù)費(fèi)外，其余按委一次轉(zhuǎn)入“基金專戶”。



 第五條 基金由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一管理，每年初會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)當(dāng)年基金貸款計(jì)劃，財(cái)政部門根據(jù)貸款計(jì)劃，從已解繳入庫的超標(biāo)排污費(fèi)中按季一次撥入“基金專戶”。



 第六條 基金的貸款對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企業(yè)。凡申請(qǐng)污染源治理專項(xiàng)基金貸款的，均適用本辦法。



 第七條 基金的使用范圍：

 （一）重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目，特別是江河流域中跨市（地區(qū)）的突出污染源治理項(xiàng)目；

 （二）“三廢”綜合利用項(xiàng)目；

 （三）污染源治理示范工程；

 （四）為解決污染，實(shí)行并、轉(zhuǎn)、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施。



 第八條 在基金的貸款對(duì)象和使用范圍內(nèi)，具備以下條件的企業(yè)，可以向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)使用基金：

 （一）按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)；

 （二）項(xiàng)目經(jīng)過縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門可行性評(píng)估論證，切實(shí)可行；

 （三）自籌資金占投資總額30％以上；

 （四）具備償還貸款能力。



 第九條 具備本辦法第八條規(guī)定的條件，又屬于下列情況之一的，應(yīng)予優(yōu)先貸款：

 （一）由環(huán)境保護(hù)部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的限期治理項(xiàng)目；

 （二）污染嚴(yán)重、亟待治理的項(xiàng)目；

 （三）自籌資金占投資總額60％以上的項(xiàng)目。



 第十條 貸款申報(bào)和審批程序：

 （一）申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須填寫《污染源治理專項(xiàng)貸款申請(qǐng)表》，并附可行性研究報(bào)告等文件，經(jīng)企業(yè)主管部門預(yù)審，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)使用基金；也可以由企業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況，預(yù)審各所屬企業(yè)的貸款申請(qǐng)后，統(tǒng)一向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)使用基金，并按環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用。

 （二）環(huán)境保護(hù)部門接到申請(qǐng)，應(yīng)委托貸款銀行核實(shí)申請(qǐng)貸款企業(yè)的償還能力后，再行審批。

 （三）申請(qǐng)市（地、州）、縣（市、區(qū)）級(jí)基金貸款的部、省屬企業(yè)貸款項(xiàng)目，投資總額在五十萬元以上的，環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)貸款后，將《污染源治理專項(xiàng)貸款申請(qǐng)表》報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門備案。



 第十一條 貸款申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，貸款企業(yè)持批準(zhǔn)文書與銀行簽訂貸款協(xié)議。銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款，監(jiān)督貸款的使用，催收本息，并按季向同級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送貸款發(fā)放、回收?qǐng)?bào)表。

 貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議，應(yīng)當(dāng)通知銀行，并報(bào)原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。



 第十二條 貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期為2．4‰，二年期為2．7‰，三年期為3．0‰。利息按季結(jié)清。



 第十三條 已批準(zhǔn)貸款的治理項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)不開工的，原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門取消其貸款資格，因特殊原因經(jīng)審批部門同意延期開工的除外。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或者使用前，貸款企業(yè)必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門提交污染源治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附環(huán)境監(jiān)測部門提供的有關(guān)污染物排放的監(jiān)測報(bào)告和治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效益的測試報(bào)告，由審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。部、省屬單位使用市、縣級(jí)基金，投資總額在五十萬元以上的貸款項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)參加驗(yàn)收。

 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的貸款企業(yè)可以豁免一定數(shù)額的貸款本金。豁免數(shù)額一般不高于該企業(yè)歷年納入基金部分的總額扣除歷次豁免后的余額。

 貸款企業(yè)要求豁免本金必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《污染源治理專貸款豁免申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文書，到銀行辦理豁免手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，貸款項(xiàng)目超過規(guī)定建設(shè)期限的，不得豁免的貸款本金。



 第十五條 已經(jīng)驗(yàn)收合格并享受豁免的貸款項(xiàng)目，因管理不善、“三廢”治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，或者將治理設(shè)施棄之不用，致使排污又超過標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)責(zé)令其期限整頓恢復(fù)。逾期不恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，除按國家規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)和給予罰款處罰外，還可取消豁免，追回貸款。



 第十六條 貸款本息除按本辦法第十四條第二款規(guī)定可以豁免的部分外，可以用下列資金償還：

 （一）國營企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金；

 （二）“三廢”綜合利用利潤留成；

 （三）上級(jí)撥給的污染源治理資金。

 貸款企業(yè)還款數(shù)額較大，全部使用前款規(guī)定的資金還款確有困難的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起，可按貸款項(xiàng)目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費(fèi)的方式和數(shù)額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年。



 第十七條 貸款企業(yè)逾期未還貸款，銀行有權(quán)限期扣回，并按貸款最高月利率3．0‰收取利息，同時(shí)按月利率1．5‰加收罰息。

 企業(yè)交納的滯納金、罰息在企業(yè)自有資金中列支。



 第十八條 貸款企業(yè)挪用貸款的，銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。對(duì)挪用部分，按貸款最高月利率3．0‰收取利息，并按月利率6．0‰加收罰息。對(duì)直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 環(huán)境保護(hù)部門工作人員，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行。