• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-04-17
• 【生效日期】1992-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
 
（1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過
 1992年4月17日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)各族公民的合法權(quán)益，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《全國人民代表大常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例。



 第二條 社會(huì)治安綜合治理要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，整治社會(huì)治安，做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理貫徹打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針；實(shí)行條塊結(jié)合以塊為主的屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)，專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則。



 第四條 各部門、各單位建立綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，互相協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)。



 第五條 凡在自治區(qū)內(nèi)的公民、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，均須遵守本條例。




 第二章 治理責(zé)任





 第六條 各級(jí)人民政府要把社會(huì)治安綜合治理納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，從人力、物力、財(cái)力上給予支持和保障。



 第七條 各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院要采取有效措施，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，依靠各族人民群眾，做好社會(huì)治安綜合治理工作。



 第八條 公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理中的責(zé)任：

 （一）依法打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，處理各種社會(huì)治安案件；

 （二）查禁取締、打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣綁架婦女兒童、私種制販吸食毒品、利用封建迷信騙財(cái)害人等違法犯罪活動(dòng)；

 （三）加強(qiáng)治安防范工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堵塞造成違法犯罪活動(dòng)的漏洞；

 （四）對(duì)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)等進(jìn)行治安管理；

 （五）加強(qiáng)對(duì)常住人口和暫住人口的管理；

 （六）根據(jù)需要在一定區(qū)域內(nèi)組織群眾性治安聯(lián)防組織，執(zhí)行巡邏、守護(hù)等維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù)；

 （七）檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的治安保衛(wèi)工作；

 （八）對(duì)槍枝彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （九）加強(qiáng)道路交通管理和消防監(jiān)督；

 （十）對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察；

 （十一）對(duì)所外執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育；

 （十二）對(duì)免予起訴和免予刑事處分以及有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育；

 （十三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同落實(shí)社會(huì)治安工作。



 第九條 各級(jí)人民檢察院要通過行使檢察和法律監(jiān)督職能，打擊犯罪；提出檢察建議；正確處理公民、法人和其他組織的控告和申訴，緩解社會(huì)矛盾。



 第十條 各級(jí)人民法院要依法懲處各種刑事犯罪分子；及時(shí)審理民事、經(jīng)濟(jì)、行政和告訴申訴案件；提出司法建議；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十一條 司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作；加強(qiáng)勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育銜接工作；做好公證、律師等法律服務(wù)工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織及時(shí)調(diào)處民事糾紛。



 第十二條 文化、出版、廣播電視、新聞部門要廣泛開展社會(huì)主義法制和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育；嚴(yán)禁制作、播放、出版、出售帶有民族歧視、反動(dòng)、淫穢或者其他有害內(nèi)容的讀物和音像制品；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)劇院、舞廳、錄像放映點(diǎn)、書攤等文化市場(chǎng)和出版物的管理。



 第十三條 教育行政部門和各類學(xué)校要加強(qiáng)教職員工、學(xué)生的思想政治工作和社會(huì)主義法制教育、紀(jì)律教育，嚴(yán)格控制學(xué)生流失。學(xué)校要同社會(huì)、家庭配合，做好對(duì)有輕微違法行為學(xué)生的幫助教育工作。教育行政部門要會(huì)同公安部門辦好工讀學(xué)校。



 第十四條 民政部門要加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè)，指導(dǎo)制定村規(guī)民約；加強(qiáng)社團(tuán)登記、婚姻登記等方面的行政管理；做好收容、遣送工作；做好行政區(qū)域的邊界爭(zhēng)議的調(diào)處工作。



 第十五條 勞動(dòng)部門要做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)工作；給予刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員與其他待業(yè)人員同等的就業(yè)機(jī)會(huì)；做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作；加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)的管理；做好勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。



 第十六條 交通運(yùn)輸部門要做好車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路、航運(yùn)的安全運(yùn)輸工作，減少交通事故；協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)治安，依法打擊破壞交通安全和哄搶、盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)。



 第十七條 信訪部門要及時(shí)處理公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉，維護(hù)其合法權(quán)益，進(jìn)行法制宣傳教育，緩解社會(huì)矛盾。



 第十八條 工商行政、海關(guān)、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮行政管理和監(jiān)督職能的作用，依法取締各種非法經(jīng)營活動(dòng)，打擊和制止走私、偷稅抗稅、制造出售假冒偽劣商品等違法活動(dòng)。



 第十九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)，要對(duì)其成員和聯(lián)系的群眾加強(qiáng)理想、紀(jì)律、法制、道德等方面的教育；組織各種健康的群眾性文化體育活動(dòng)，抵御各種腐朽思想文化的侵蝕；配合有關(guān)部門做好保障婦女兒童和未成年人合法權(quán)益的工作。



 第二十條 人民政府的其他部門以及其他社會(huì)團(tuán)體，要根據(jù)各自的工作職責(zé)，做好社會(huì)治安綜合治理工作。



 第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在社會(huì)治安綜合治理中的責(zé)任：

 （一）開展思想政治工作和法制宣傳教育；

 （二）建立健全治安保衛(wèi)組織，落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施，實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制；

 （三）協(xié)助公安、司法部門查處本單位發(fā)生的刑事案件和治安案件；

 （四）在公安部門的指導(dǎo)下，對(duì)免予起訴和免予刑事處分人員、刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育；

 （五）協(xié)助公安、司法部門監(jiān)督考察在本單位被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子，對(duì)所外執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育；

 （六）調(diào)解本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議和民事糾紛，化解不安定因素，防止矛盾激化；

 （七）積極參與駐地社會(huì)治安綜合治理工作。



 第二十二條 嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理中的責(zé)任：

 （一）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好群眾性治安保衛(wèi)、民間糾紛調(diào)解工作，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施；

 （二）進(jìn)行法制宣傳教育和治安防范教育；

 （三）制定村規(guī)民約，并組織實(shí)施；

 （四）協(xié)助公安部門管理常住、暫住人口；

 （五）在公安部門的指導(dǎo)下，對(duì)免予起訴和免予刑事處分人員、刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育；

 （六）協(xié)助公安部門、司法部門對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察，居民委員會(huì)要對(duì)所外執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育；

 （七）及時(shí)向公安部門和有關(guān)部門報(bào)告社會(huì)治安情況，反映群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理的意見和要求。



 第二十三條 家長或者監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)對(duì)未成年人和被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)、教育和管理，認(rèn)真履行家長或者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。



 第二十四條 公民要自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。公民檢舉、制止違法犯罪行為受法律保護(hù)。



 第二十五條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的責(zé)任：

 （一）貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的方針政策；

 （二）對(duì)本地區(qū)、本部門的社會(huì)治安綜合治理工作做出總體安排；

 （三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)方面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；

 （四）對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查；

 （五）總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的典型經(jīng)驗(yàn)。



 第二十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作；聽取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的報(bào)告；組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員視察社會(huì)治安綜合治理工作。




 第三章 社會(huì)保障





 第二十七條 為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)犧牲的公民，依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，授予烈士稱號(hào)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其遺屬給予撫恤。



 第二十八條 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷致殘的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工，按工傷處理；死亡沒有被定為烈士的，按因公死亡處理。

 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷或者死亡沒有被定為烈士的其他公民，其治療、生活補(bǔ)助和家屬撫恤費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決；致殘符合評(píng)殘條件的，按照國家關(guān)于參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理。

 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)或者致殘尚有工作能力的待業(yè)人員，勞動(dòng)等部門要優(yōu)先安置就業(yè)。



 第二十九條 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷需要診治的公民，醫(yī)療單位要無條件地優(yōu)先搶救治療，醫(yī)療費(fèi)用按照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。



 第三十條 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)誤工的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，勞保福利等照常享受；其他公民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)給予社會(huì)保障。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十一條 要把社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任，同單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。



 第三十二條 社會(huì)治安綜合治理中，具備下列條件之一的單位或者個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府、主管部門、本單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）對(duì)公民特別是青少年開展思想政治教育和法制教育成績顯著的；

 （二）預(yù)防、制止重大刑事案件、治安災(zāi)害事故成績顯著的；

 （三）積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素成績顯著的；

 （四）教育、挽救、改造違法犯罪人員效果顯著的；

 （五）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為有功的；

 （六）見義勇為，同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的；

 （七）在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。



 第三十三條 違反本條例有下列情形之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人，由其上級(jí)行政部門或者本單位視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；屬于治安管理處罰的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或者存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不力造成后果的；

 （二）因疏于防范或者管理混亂，發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故又不認(rèn)直查處、改進(jìn)的；

 （三）因教育管理工作或者安全防范措施不力，連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故的；

 （四）對(duì)不安定因素或者民事糾紛不及時(shí)化解，處置不力，危害社會(huì)穩(wěn)定的；

 （五）對(duì)檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為打擊報(bào)復(fù)的；

 （六）發(fā)生刑事案件、重大治安災(zāi)害事故隱匿不報(bào)或者作虛假報(bào)告的；

 （七）對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷的公民不予及時(shí)搶救治療的；

 （八）其他違反本條例行為的。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。