• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-15
• 【生效日期】1992-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)一征地及劃留農(nóng)村集體建設(shè)用地若干問題的規(guī)定

汕頭經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)一征地及劃留農(nóng)村集體建設(shè)用地若干問題的規(guī)定
 
（1992年2月15日汕頭市人民政府發(fā)布）
 為保證汕頭經(jīng)濟特區(qū)土地統(tǒng)一征用工作的順利進行，適應(yīng)特區(qū)經(jīng)濟和城市建設(shè)發(fā)展的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)及《汕頭經(jīng)濟特區(qū)土地管理若干規(guī)定》精神，現(xiàn)就特區(qū)范圍實行統(tǒng)一征地及劃留農(nóng)村集體建設(shè)用地的有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一、特區(qū)范圍內(nèi)可供開發(fā)的屬于農(nóng)村集體所有的土地，根據(jù)國家建設(shè)需要，由市政府依照法律的規(guī)定統(tǒng)一征用（包括成片預(yù)征），市國土局負責(zé)具體實施。其他任何單位和個人均無權(quán)直接征用集體土地。



 二、由市國土局根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃分期分批確定征地范圍，統(tǒng)一按規(guī)定與被征地單位商定補償、安置方案，并與被征地單位簽訂征地合同書（或預(yù)征協(xié)議書）。被征地單位應(yīng)服從國家建設(shè)需要，不得哄抬地價，不得任意附加條件或以其他種種理由阻撓征地工作的正常進行。違者，依法處理。



 三、未經(jīng)市國土局批準(zhǔn)，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等任何單位和個人不得改變原有土地的地形地貌和使用性質(zhì)；嚴(yán)禁違章興建永久性、半永久性和臨時性建筑物。



 四、征地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省土地管理實施辦法》以及省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中預(yù)征的土地在未正式建設(shè)使用前仍由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民繼續(xù)耕種，市國土局按照征用面積和補償標(biāo)準(zhǔn)先付百分之十的補償款，以后每年支付百分之三十，至全部付清為止。超過三年尚未付清的部分，應(yīng)把物價上升指數(shù)補上。被征地單位的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”由市國土、計劃、公安、糧食等部門按實際征用耕地面積給予辦理手續(xù)（超過上級下達指標(biāo)部分由市自行解決）。



 五、被征用土地除屬個人的附著物和青苗，其補償費付給個人外，征地補償費和勞力安置補助費，由被征地單位用于就近興辦企業(yè)，解決因土地被征用而造成的多余勞力的就業(yè)安置，不得以任何理由占用和挪作他用。



 六、被征地的村民委員會可按被征耕地面積百分之十的比例向市國土局申請劃留集體建設(shè)用地（以下簡稱預(yù)留自用地）。預(yù)留自用地主要作為村發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)用地以及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村居民宅基地。預(yù)留自用地由市、區(qū)國土和規(guī)劃部門給予劃界樹樁，明確權(quán)屬范圍，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制各村建設(shè)規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)劃安排建設(shè)。獲準(zhǔn)劃留的集體建設(shè)用地，應(yīng)按規(guī)定交納耕地占用稅和征（用）地管理費。



 七、農(nóng)村預(yù)留自用地需要進行建設(shè)時，應(yīng)報市國土和規(guī)劃部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《非農(nóng)建設(shè)用地許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可進行建設(shè)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國有土地和未開發(fā)建設(shè)的，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。



 八、農(nóng)村預(yù)留自用地的市政設(shè)施配套費按核定應(yīng)征全額的百分之十計收；其自籌資金興建公共福利設(shè)施的用地給予全額免交。

 農(nóng)村預(yù)留自用地經(jīng)開發(fā)建設(shè)后確需將土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)具備土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，報市國土局批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為國有土地，并由市國土局按規(guī)定與用地單位簽訂土地使用權(quán)出讓合同，同時辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)和按規(guī)定確定土地使用年限、補交地價款。



 九、農(nóng)村被征用的土地和預(yù)留自用地原負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食征購任務(wù)，按規(guī)定相應(yīng)核免。



 十、市直有關(guān)部門和區(qū)、鎮(zhèn)政府優(yōu)先安排被征地的村發(fā)展“三來一補”企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)辦的企業(yè)優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)。



 十一、各級政府和有關(guān)主管部門對各村征地補償補助費的使用、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)的安排、預(yù)留自用地的建設(shè)進行監(jiān)督檢查，及時糾正和依法處理各種違反規(guī)定的行為。



 十二、本規(guī)定自公布之日起施行。