• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-24
• 【生效日期】1991-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法

 廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法
 
（一九九一年十月二十四日廣州市人民政府）

 第一條 為實施國務(wù)院批準高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)區(qū)）內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（以下稱產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)），按照本辦法認定。



 第三條 廣州市科學技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）是廣州市人民政府管理產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的主管機關(guān)，其主要職責是：

 （一）指導(dǎo)、監(jiān)督《辦法》和本辦法的實施。

 （二）審核經(jīng)廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（下稱管委會）辦公室審查同意的產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)，并下達批準文件，頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。

 （三）指導(dǎo)管委會辦公室定期對已認定的產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)進行檢查和考核，對不合格的企業(yè)，撤銷其產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)資格。



 第四條 管委會辦公室在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市科委指導(dǎo)監(jiān)督下，具體負責產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定工作，其主要職責是。

 （一）受理產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)新辦和待認定產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的申請。

 （二）審查核定申請企業(yè)報送的各種資料。

 （三）具體辦理產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的審批認定事宜，并報市科委核準。

 （四）對已認定的高新技術(shù)企業(yè)定期進行考核，并把考核情況報送市科委備案。



 第五條 根據(jù)國家規(guī)定，劃定高新技術(shù)范圍如下：

 （一）微電子科學和電子信息技術(shù)。

 （二）空間科學和航空航天技術(shù)。

 （三）光電子科學和光機電一體化技術(shù)。

 （四）生命科學和生物工程技術(shù)。

 （五）材料科學和新材料技術(shù)。

 （六）能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù)。

 （七）生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù)。

 （八）地球科學和海洋工程技術(shù)。

 （九）基本物質(zhì)科學和輻射技術(shù)。

 （十）醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程。

 （十一）其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

 上述高新技術(shù)范圍將按照國家科委根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而提出的新領(lǐng)域，進行補充和修訂。



 第六條 高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合本辦法第五條規(guī)定的技術(shù)領(lǐng)域，并達到下列條件之一的：

 （一）凡列入國家、省、市級“火炬計劃”，“新產(chǎn)品開發(fā)計劃”，“科技成果推廣計劃”和“產(chǎn)業(yè)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)計劃”項目的產(chǎn)品。

 （二）經(jīng)確認達到國內(nèi)、省內(nèi)先進水平或填補國內(nèi)、省內(nèi)空白的產(chǎn)品。

 （三）經(jīng)市級以上有關(guān)部門組織鑒定的高新技術(shù)產(chǎn)品。

 （四）獲得市以上科技成果獎等獎勵的產(chǎn)品。



 第七條 列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限一般為五年以內(nèi)、技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)批準可延長至七年。



 第八條 產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）從事本辦法第五、六條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，單純的商業(yè)經(jīng)營除外。

 （二）實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

 （三）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營和科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。

 （四）具有大專以上學歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上，如從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

 （五）有十萬元以上資金，并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。

 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的3％以上。

 （七）產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的總收入，一般由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易組成，產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當年總收入的50％以上（技術(shù)性收入是指由產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)進行的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入）。

 （八）有明確的企業(yè)章程和嚴格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。

 （九）企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。

 （十）在工商行政管理部門登記注冊，并領(lǐng)有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。



 第九條 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認定程序是：企業(yè)自愿向管委會辦公室提出申請，管委會辦公室按規(guī)定的條件進行審查并提出初審意見，報市科委批準下達文件。在審核過程中，如認為必要，可由管委會辦公室組織熟悉本門類技術(shù)的專家評議小組進行評議。



 第十條 專家評議小組成員一般由七至十三名高、中級科技人員，管理人員和財會人員組成，其中高級職稱人員不少于三名，并有一名以上市級同行業(yè)的局級主管部門的代表參加。

 專家評議小組進行評議前十天，應(yīng)將本辦法和企業(yè)申報資料送專家小組成員審閱。



 第十一條 專家小組的任務(wù)是：

 （一）審查和核實企業(yè)所報送的資料。

 （二）審核企業(yè)報送的有關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)水平等證明文件的可靠性。

 （三）根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的條件進行評議。

 （四）提出評議意見。



 第十二條 申請企業(yè)必須報送如下資料：

 （一）產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)申請書（一式十份）。

 （二）產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)申報表（包括：企業(yè)基本情況表、經(jīng)濟效益表、人員狀況表、研究開發(fā)經(jīng)費表、產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品情況表一式十份）。

 （三）企業(yè)概況報告。

 （四）其它證明文件，包括每個高新技術(shù)產(chǎn)品的科技成果或產(chǎn)品鑒定證書等有關(guān)資料。

 （五）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

 產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)申請書、產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)申報表等由管委會辦公室統(tǒng)一印制。



 第十三條 經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)，由市科委頒發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)證書》，并作為執(zhí)行有關(guān)政策的依據(jù)。



 第十四條 對符合本辦法第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定條件，要求在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的單位或個人，可向管委會辦公室提出創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的申請，并提供以下材料：

 （一）申請書。

 （二）企業(yè)章程。

 （三）上級主管部門的意見。

 （四）擬任企業(yè)法人及其成員的證明材料。

 （五）有關(guān)場地設(shè)施證明和資金信用證明或驗資證明材料。

 （六）創(chuàng)辦企業(yè)的可行性報告。



 第十五條 對經(jīng)審核符合條件的，由管委會辦公室批準立項，市工商行政管理部門憑立項批文核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。管委會辦公室憑工商執(zhí)照發(fā)給“新辦產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)證書”。



 第十六條 持有“新辦產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)證書”的企業(yè)，享受產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的同等優(yōu)惠政策，其中免稅辦法按規(guī)定由企業(yè)申請，經(jīng)管委會辦公室同意，稅務(wù)部門批準。

 新辦的產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)，必須按照本辦法第八條規(guī)定，創(chuàng)造條件達到標準。企業(yè)投產(chǎn)、經(jīng)營兩年后經(jīng)管委會辦公室全面考核，符合條件的，報送市科委核準。換發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書，繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。不符合條件的，不再享受優(yōu)惠政策。但企業(yè)納稅確有困難的，可向稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后可酌情給予減免稅照顧。



 第十七條 管委會辦公室應(yīng)定期對高新技術(shù)企業(yè)進行考核，不符合條件的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。被取消資格的企業(yè)，經(jīng)過努力，達到高新技術(shù)企業(yè)標準的，仍可重新申請認定。



 第十八條 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費并實行經(jīng)濟自立的全民所有制科研單位，符合本辦法第八條規(guī)定條件的，經(jīng)管委會辦公室核定，可轉(zhuǎn)為高新技術(shù)企業(yè)。



 第十九條 經(jīng)批準新建的或經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)，必須每年一月二十日前和七月二十日前向管委會辦公室書面匯報企業(yè)發(fā)展情況和填報有關(guān)統(tǒng)計表。



 第二十條 產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)如變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須提前一個月報管委會辦公室重新核定，并向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。



 第二十一條 產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)申請認定和接受考核，必須嚴肅認真，實事求是。如在申報認定和接受年度考核中弄虛作假，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由管委會辦公室視情節(jié)輕重予以批評教育，責令改正，直至撤銷產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)證書。屬違反工商行政管理、稅務(wù)管理等規(guī)定的由工商行政管理部門、稅務(wù)部門依法處理。



 第二十二條 產(chǎn)業(yè)區(qū)外的企業(yè)，如符合本辦法有關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)條件的，可參照本辦法的規(guī)定，由企業(yè)提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，報市科委批準。



 第二十三條 本辦法由市科委負責解釋。



 第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。