• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-04
• 【生效日期】1991-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定
 
（1991年7月4日市政府令第13號(hào)）

 第一條 為加快成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)認(rèn)定、批準(zhǔn)進(jìn)入開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。



 第三條 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法，按國(guó)家科委頒布的文件執(zhí)行。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的核定工作，市科委負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)審批及發(fā)證。



 第四條 關(guān)于進(jìn)出口業(yè)務(wù)

 （一）高新技術(shù)企業(yè)可同市外貿(mào)各公司實(shí)行工貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合，參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)。對(duì)出口業(yè)務(wù)開展較好的企業(yè)，可授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)可按產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額，提取一定金額（人民幣）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，按規(guī)定用于職工福利和獎(jiǎng)金。



 第五條 關(guān)于金融信貸

 （一）市級(jí)各銀行根據(jù)開發(fā)區(qū)需要，要優(yōu)先保證后貸資金投入，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。對(duì)出口創(chuàng)匯的企業(yè)，優(yōu)先提供外匯貸款。

 （二）市人民銀行積極支持審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行債券，向社會(huì)集資。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)貸款，自有資金應(yīng)有比例不足的，銀行可根據(jù)實(shí)際情況放貸。使用自籌資金進(jìn)行基建的，不受規(guī)定存足時(shí)間的限制。

 （四）建立開發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。條件成熟時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。



 第六條 關(guān)于稅收征管

 （一）高新技術(shù)企業(yè)從被認(rèn)定并取得法人資格之日起，減按15％率征收所得稅。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額或按規(guī)定批準(zhǔn)為替代進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定，減按10％的稅率征收所得稅。

 （三）新辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從銷售之日起，免征所得稅二年。免稅期滿后。納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧。

 凡從事生產(chǎn)高新技術(shù)目錄內(nèi)的產(chǎn)品，可優(yōu)先納入成都市新產(chǎn)品減免稅名單，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減免一至二年產(chǎn)品稅或增值稅。

 （四）高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在三十萬元以下的，暫免征所得稅。超過三十萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。對(duì)屬于火炬計(jì)劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅的稅款，可專項(xiàng)用于技術(shù)開發(fā)，不計(jì)征所得稅。

 （五）高新技術(shù)企業(yè)以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收管理體制確定征免建筑稅（或投資方向調(diào)節(jié)稅）。

 （六）高新技術(shù)企業(yè)的貸款，原則上在征收所得稅后歸還。

 （七）臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞投資企業(yè)的稅收按市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞投資的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 關(guān)于財(cái)政和物價(jià)

 （一）經(jīng)市人民政府（或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)可以免購國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券。

 （二）開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)的儀器設(shè)備折舊年限可縮短為四至七年。用于高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器設(shè)備，第一年折舊允許達(dá)到30％。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款以一九九0年為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還給開發(fā)區(qū)，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

 （四）高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國(guó)家、省管理價(jià)格（包括國(guó)家、省定的指導(dǎo)價(jià)）的新產(chǎn)品，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門定價(jià)外，在規(guī)定的試銷期內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)試制成本，參照同類產(chǎn)品價(jià)格自行制定試銷價(jià)格，并報(bào)物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門備案，不屬于國(guó)家、省管理價(jià)格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價(jià)。



 第八條 關(guān)于土地使用

 （一）開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，綜合開發(fā)、配套建設(shè)”，由市政府委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一征用，按開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)。并采取土地使用權(quán)有償劃撥和有償出讓、轉(zhuǎn)讓為主的經(jīng)營(yíng)方式。

 （二）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，開發(fā)區(qū)土地實(shí)行使用權(quán)有償出讓，商業(yè)用地四十年、工業(yè)用地五十年、居住用地七十年，期滿可續(xù)簽合同。投資者依法取得的土地使用權(quán)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，可以繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈(zèng)與、出租，可以興辦各種企業(yè)，也可以按開發(fā)區(qū)規(guī)劃從事開發(fā)件房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，總投資在三千萬元以下（不含三千萬元）的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)本著簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)先安排的原則，進(jìn)行審批。

 （四）進(jìn)入開發(fā)區(qū)的三線調(diào)整單位，如資金籌集確有困難，經(jīng)協(xié)商同意，可將應(yīng)交納的一些費(fèi)用作為開發(fā)區(qū)參予投資入股處理。

 （五）臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞和外商投資的企事業(yè)單位，一九九六年以前免交場(chǎng)地使用費(fèi)。

 （六）高新技術(shù)企業(yè)自籌資金興建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)用房，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可緩交市政公用設(shè)施配套費(fèi)。



 第九條 關(guān)于進(jìn)出口貨物關(guān)稅

 （一）開發(fā)區(qū)內(nèi)地高新技術(shù)企業(yè)，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。

 （二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。

 （四）保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)或海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國(guó)家實(shí)行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

 （五）高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。

 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。



 第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國(guó)的，按國(guó)辦發(fā)（1990）9號(hào)文件執(zhí)行。



 第十一條 允許開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招聘大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國(guó)專家。企業(yè)可根據(jù)科技人員的貢獻(xiàn)和技術(shù)水平，參照國(guó)家專業(yè)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序評(píng)定本企業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱。



 第十二條 開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”，民辦企業(yè)實(shí)行“自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。在分配制度上，一般實(shí)行“自主分配、國(guó)家征稅。”



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)、民辦科研單位，其用工形式由企業(yè)自行確定。對(duì)原屬全民、集體的職工保留其身份，工齡連續(xù)計(jì)算。在離開開發(fā)區(qū)時(shí)，由管委會(huì)出具行政、工資關(guān)系證明，可到其他全民、集體單位工作。



 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。