• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1991]38號
• 【發(fā)布日期】1991-06-06
• 【生效日期】1991-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知
 
（1991年6月6日皖政〔1991〕38號）
 國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國發(fā)〔1990〕65號）已印發(fā)給你們，為在改革開放中進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際作如下通知，請一并認(rèn)真執(zhí)行。



 一、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

 各級人民政府要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取切實措施，改善環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)本地的環(huán)保任務(wù)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施，建立政府領(lǐng)導(dǎo)集體研究環(huán)境保護(hù)工作的議事制度和環(huán)境狀況報告制度，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報，每年解決一些突出的環(huán)境問題。要繼續(xù)推行和完善省轄市的環(huán)境綜合整治定量考核，逐步開展地轄市和縣城的環(huán)境綜合整治定量考核，每年公布考核結(jié)果。各有關(guān)部門要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，制定行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與計劃，組織技術(shù)攻關(guān)，實施示范工程，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。計委、經(jīng)委和各主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定，誰立項誰審查．誰批準(zhǔn)投產(chǎn)誰負(fù)責(zé)任。各企事業(yè)單位都要建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和考核制度，有關(guān)部門應(yīng)將保護(hù)環(huán)境作為考核企業(yè)升級和評選先進(jìn)文明單位的必備條件之一。



 二、把環(huán)境保護(hù)納入計劃管理軌道

 各級人民政府、各部門要把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，做好綜合平衡工作。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)應(yīng)列為主要計劃指標(biāo)，統(tǒng)一部署、檢查與考核?！鞍宋濉杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)和計劃要納入各級、各部門的國民經(jīng)濟(jì)計劃和固定資產(chǎn)投資計劃。計劃由環(huán)保部門編報，計委、經(jīng)委平衡下達(dá)。環(huán)保部門為建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)、科研、教育以及治理污染的示范工程所需要的基本建設(shè)投資，要按計劃管理體制納入各級環(huán)境保護(hù)投資計劃，這方面的投資數(shù)額應(yīng)逐年有所增加。各級環(huán)保部門必須有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)保計劃工作，保證環(huán)保計劃的實施。



 三、努力實施環(huán)境保護(hù)“二九五七”工程

 環(huán)境保護(hù)“二九五七”工程，即治理淮河、巢湖兩個水域的污染，綜合治理九個省轄市的環(huán)境，削減五個行業(yè)（電力、冶金、造紙、化肥、釀造）主要污染企業(yè)的污染物排放量，規(guī)劃建設(shè)七十個生態(tài)試點，是我省“八五”時期環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，1991年上半年完成工程實施方案的編制、論證和報批，分解落實到具體建設(shè)單位。到1993年底，要完成工程計劃30～40％的工作量。對淮河、巢湖流域的工礦企業(yè)，實施污水排放總量控制和排污許可證制度，巢湖流域十八家、淮河流域十四家重點污染企業(yè)，必須按期完成限期治理任務(wù)。今后，要嚴(yán)格控制在這兩個水域新建污染嚴(yán)重的企業(yè)，確需建設(shè)的要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，不得增加污染負(fù)荷。集中力量抓好占全省污染負(fù)荷30％的七十家排污大戶的污染治理，力爭到1993年底，其中半數(shù)的企業(yè)污染物排放基本達(dá)到規(guī)定要求。要完成全省自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步推廣潁上縣小張莊村和當(dāng)涂縣太倉村生態(tài)農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。



 四、認(rèn)真落實各項環(huán)保資金渠道

 凡規(guī)定應(yīng)征收的排污費和污染治理費用，都要依法征收和提取。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于每年從工礦企業(yè)的折舊資金中提取7％作為治理環(huán)境污染專項費用的規(guī)定，任何單位都不得欠、減、免。一切新建、擴(kuò)建、改建工程項目應(yīng)按“三同時”的規(guī)定，把治理污染資金納入投資計劃。企業(yè)留用的更新改造資金，應(yīng)優(yōu)先用于治理污染。企業(yè)的排污費亦應(yīng)按規(guī)定比例治理污染。工礦企業(yè)利用自有資金開展“三廢”綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)盈虧相抵后的凈利潤在按規(guī)定繳納能交基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金后，可留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開展綜合利用。治理污染工程項目以及因污染搬遷另建的項目，按國家規(guī)定免征建筑稅。環(huán)保部門所需的科技三項費用和環(huán)境保護(hù)事業(yè)費，各級科委和財政部門應(yīng)根據(jù)需要和可能，給予適當(dāng)安排。



 五、健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)

 省政府已決定充實加強(qiáng)省環(huán)境保護(hù)部門，各級政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，充實和加強(qiáng)環(huán)保部門的力量，以利其獨立行使監(jiān)督管理職能。要建立環(huán)境監(jiān)理員隊伍，增強(qiáng)執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與監(jiān)督。還要注意搞好各級環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)，建立環(huán)境質(zhì)量與污染狀況的報告制度。