• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府第29號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1991-06-04
• 【生效日期】1991-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理辦法

石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理辦法

(石家莊市人民政府第29號(hào)令)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理，維護(hù)正常交易秩序，保護(hù)國(guó)家利益和房產(chǎn) 交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 公民、法人或其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易，應(yīng)遵守 本辦法。




第三條 本辦法所稱房產(chǎn)交易系指公民、法人或其他組織依法買賣、交換房產(chǎn) 行為所引起的房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移活動(dòng)。




第四條 房產(chǎn)交易應(yīng)遵循自愿公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。




第五條 房產(chǎn)交易不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益；禁止私下交易、 偷漏契稅，倒賣房產(chǎn)等非法交易行為。




第六條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉。




第七條 市房地產(chǎn)管理局是本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易的主管機(jī)關(guān)。市房產(chǎn)交易管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)本市城區(qū)房產(chǎn)交易的管理；縣和郊、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn) 交易的管理。



 工商、物價(jià)等部門根據(jù)各自職能對(duì)房產(chǎn)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。




第二章 交易條件、程序




第八條 房產(chǎn)所有權(quán)人可依法處分其合法房產(chǎn)，但有下列情形之一的房產(chǎn)不得 交易



 （一）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件或產(chǎn)權(quán)證件被注銷、吊銷的；



 （二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；



 （三）人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；



 （四）與產(chǎn)權(quán)證所載內(nèi)容不符的；



 （五）無(wú)質(zhì)檢合格證的商品房；



 （六）依法公告拆遷、征用的；



 （七）其它依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。




第九條 非城市居民個(gè)人，不得購(gòu)買本市城區(qū)住宅房產(chǎn)。



 外埠?jiǎn)挝换虺鞘芯用駛€(gè)人購(gòu)買本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)，須持買方所在地縣級(jí)以上人民政 府批準(zhǔn)的文件，報(bào)經(jīng)房產(chǎn)所在地市、縣和郊、礦區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)。




第十條 港、澳、臺(tái)同胞、華僑購(gòu)買本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和全民、集體所有制企事業(yè)單位不得購(gòu)買城鎮(zhèn)私 有房產(chǎn)；確需購(gòu)買的，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。




第十二條 享受國(guó)家或企事業(yè)單位補(bǔ)貼購(gòu)買、建造的城鎮(zhèn)私有房產(chǎn)及因城鎮(zhèn)建 設(shè)拆遷安置優(yōu)惠出售的房產(chǎn)，在取得房屋產(chǎn)權(quán)五年內(nèi)出售時(shí)，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位 或房管部門；五年后出售的，原補(bǔ)貼單位或房管部門有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 其房產(chǎn)出售的自然增值部分，由原補(bǔ)貼單位或房管部門與個(gè)人按優(yōu)惠比例分成， 享受國(guó)家補(bǔ)貼和拆遷優(yōu)惠購(gòu)房的，分成部分由房管部門上繳財(cái)政；享受企事業(yè)單位 補(bǔ)貼的，分成部分歸原補(bǔ)貼單位。




第十三條 共同共有房產(chǎn)交易，須經(jīng)全體共有人同意。按份共有房產(chǎn)的共有人 有權(quán)處分其自有份額，在同等價(jià)格條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。




第十四條 出售租賃中的房產(chǎn)，房產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同 等價(jià)格條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 已出租的房產(chǎn)出售后，原租賃合同對(duì)新產(chǎn)權(quán)人和原承租戶繼續(xù)有效。




第十五條 公民、法人或其他組織進(jìn)行房產(chǎn)交易，應(yīng)持草簽的房產(chǎn)交易合同到 房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)登記，并交驗(yàn)下列證件：



 （一）個(gè)人身份證件或法人資格證明；



 （二）產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)土地使用證；



 （三）房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出售商品房，須交驗(yàn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng) 目計(jì)劃及質(zhì)檢合格證；



 （四）共有房產(chǎn)、出租房產(chǎn)、享受補(bǔ)貼購(gòu)買、建造的及優(yōu)惠出售的房產(chǎn)交易， 須交驗(yàn)房產(chǎn)共有人、承租人或補(bǔ)貼、售房單位的證明；



 （五）購(gòu)買屬于在集體土地上的城鎮(zhèn)房產(chǎn)，須交驗(yàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的 文件



 （六）單位公有房產(chǎn)交易，須交驗(yàn)對(duì)該房產(chǎn)有處分權(quán)的主管部門批準(zhǔn)的文件；



 （七）單位向職工優(yōu)惠出售公有住宅的，須交驗(yàn)經(jīng)批準(zhǔn)的售房方案；



 （八）其它有關(guān)證件。




第十六條 房產(chǎn)交易管理部門接到當(dāng)事人申請(qǐng)后，應(yīng)登記下列事項(xiàng)：



 （一）雙方當(dāng)事人姓名或者名稱、住址；



 （二）房產(chǎn)面積、座落位置、結(jié)構(gòu)及相關(guān)土地使用面積、四至情況；



 （三）房產(chǎn)使用情況；



 （四）產(chǎn)權(quán)共有及他項(xiàng)設(shè)置情況；



 （五）其它有關(guān)事項(xiàng)。




第十七條 房產(chǎn)交易管理部門應(yīng)對(duì)交易雙方主體資格、產(chǎn)權(quán)資料及其它有關(guān)證 件進(jìn)行審查。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由；對(duì)符合本辦 法規(guī)定的，應(yīng)評(píng)估房產(chǎn)價(jià)格。但房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位新建商品房交易除外。



 房產(chǎn)交易管理部門應(yīng)根據(jù)價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定以及交易房產(chǎn)的造價(jià)、折舊、質(zhì) 量、結(jié)構(gòu)、等級(jí)、環(huán)境、層次、朝向等，對(duì)房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行客觀、公正、合理的評(píng)估。




第十八條 雙方當(dāng)事人可在房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格范圍內(nèi)，協(xié)商議定房產(chǎn)價(jià)格。法律、 法規(guī)另有規(guī)定者除外。




第十九條 雙方當(dāng)事人議定房產(chǎn)價(jià)格后，應(yīng)簽定正式的房產(chǎn)交易合同，并按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向房產(chǎn)交易管理部門繳納契稅。




第二十條 雙方當(dāng)事人議定的房產(chǎn)價(jià)格低于房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)按房產(chǎn)評(píng)估價(jià) 格繳納契稅；高于房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)按議定的房產(chǎn)價(jià)格繳納契稅。




第二十一條 房產(chǎn)交易管理部門應(yīng)自接到房產(chǎn)交易當(dāng)事人登記申請(qǐng)之日起三十 日內(nèi)辦結(jié)交易手續(xù)。




第二十二條 雙方當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)，應(yīng)持完稅證明 和交易合同。



 未辦理交易手續(xù)、完納契稅的房產(chǎn)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土 地使用權(quán)變更手續(xù)。




第二十三條 房產(chǎn)交易管理部門因管理需要，向房產(chǎn)交易當(dāng)事人收取管理費(fèi)及 其他費(fèi)用的，應(yīng)依照國(guó)家以及省、市有關(guān)收費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行。




第三章 罰 則




第二十四條 未辦理房產(chǎn)交易手續(xù)私下交易的，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定交易條 件的，由房產(chǎn)交易管理部門責(zé)令補(bǔ)辦交易手續(xù)，繳納契稅，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納 稅額三倍以下罰款；對(duì)不符合交易條件的，宣布交易無(wú)效。




第二十五條 實(shí)系買賣、交換而以繼承、分析等名義逃稅的，除責(zé)令據(jù)實(shí)繳納 契稅外，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅額三倍以下罰款。




第二十六條 弄虛作假，用不正當(dāng)手段騙取交易批準(zhǔn)手續(xù)的，沒(méi)收已納稅費(fèi)， 收回房產(chǎn)交易過(guò)戶證件，或公告宣布無(wú)效。




第二十七條 隱瞞房產(chǎn)交易價(jià)格、偷漏稅費(fèi)的，除責(zé)令據(jù)實(shí)補(bǔ)交契稅外，并可 處以應(yīng)納契稅短納額二倍以下罰款。




第二十八條 以牟利為目的倒賣房產(chǎn)的，由工商行政管理部門依照《投機(jī)倒把 行政處罰暫行條例》及有關(guān)規(guī)定查處。




第二十九條 違反價(jià)格管理規(guī)定進(jìn)行房產(chǎn)交易的，由物價(jià)管理部門依法予以查 處。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》 和有關(guān)法律的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履 行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十一條 房產(chǎn)交易管理人員，應(yīng)依法辦事，不得營(yíng)私舞弊、玩忽職守，違 者視情節(jié)輕重給予行政處分。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。




第四章 附 則




第三十二條 房產(chǎn)典當(dāng)、贈(zèng)與，依照本辦法執(zhí)行。




第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由石家莊市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。




第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，一九八七年頒發(fā)的《石家莊市房產(chǎn)交 易暫行規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。



 附一：《契稅暫行條例》有關(guān)條款




第三條 凡……房屋之買賣、典當(dāng)、贈(zèng)與或交換，均應(yīng)憑土地房屋所有證，并 由當(dāng)事人雙方訂立契約，由承受人依照本條例完納契稅。
第五條 契稅稅率之規(guī) 定如下：



 一、買契稅，按買價(jià)征收6％。



 二、典契稅，按典價(jià)征收3％。



 三、贈(zèng)與契稅，按現(xiàn)值價(jià)格征收6％。




第六條 先典后買之買契稅，得以原納典契稅額，劃抵買契稅款，但以承典人 與買主同屬一人者為限，繼承原承典人直系親屬及配偶以同屬一人論。




第七條 交換之……房屋，兩方價(jià)值相等者，免征契稅。不相等者，其超過(guò)部 分按買賣稅率納稅。




第八條 凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、黨派、受國(guó)家補(bǔ)貼的團(tuán)體、國(guó)營(yíng)和地方國(guó)營(yíng)的 企業(yè)與事業(yè)單位、以及合作社等，凡有……房屋的買、典、承受贈(zèng)與或交換行為者， 均免納契稅。





石家莊市居民住宅等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

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｜一 ｜ 鋼混、磚混結(jié)構(gòu)，單元式住宅或獨(dú)門獨(dú)院磚瓦房。水泥地面，普通抹灰，燈具齊全，戶內(nèi)有上 ｜

｜級(jí) ｜下水，單獨(dú)廁所、廚房，有紗窗，質(zhì)量完好。 ｜

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｜二 ｜ 公用廊道式樓房或磚瓦平房，質(zhì)量基本完好，水泥地面。門窗采光、通風(fēng)良好。單元式住宅，無(wú)｜

｜級(jí) ｜單獨(dú)廁所、砼樓板勾縫或無(wú)吊頂抹灰情況之一者。 ｜

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｜三 ｜ 磚木結(jié)構(gòu)樓房、平房質(zhì)量一般完好，磚漫地、爐渣地、無(wú)吊頂。樓（院）內(nèi)無(wú)上下水設(shè)施，門 ｜

｜級(jí) ｜窗基本完好，能滿足正常的居住使用要求。 ｜

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｜四 ｜ 土木結(jié)構(gòu)及其它結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)易房。素土地、爐渣地，磚柱坯心墻，僅能滿足一般居住要求。 ｜

｜級(jí) ｜ ｜

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｜備注｜本劃級(jí)原則，只限房屋交易和議價(jià)租賃評(píng)級(jí)時(shí)使用。 ｜

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 附三：石家莊市非住宅房屋等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

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｜ ｜ 鋼混、磚混結(jié)構(gòu)，水磨石、面磚、大理石、高級(jí)木板地面，電器設(shè)備齊全，鋁合金門窗，中級(jí) ｜

｜特｜以上抹灰或貼面涂料等內(nèi)裝修。水暖、衛(wèi)生設(shè)備齊全。外裝修采用面磚、馬賽克、水刷石或局部大 ｜

｜級(jí)｜理石。 ｜

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｜ ｜ 鋼混、磚混結(jié)構(gòu)，普通水泥地面或局部水磨石地面，燈扇等電器設(shè)備較齊全，鋼門窗或木門窗，｜

｜一｜普通抹灰或部分貼面、涂料等裝飾。外裝修采用彈涂、水刷石或少量面磚、大理石等。水暖衛(wèi)生設(shè) ｜

｜級(jí)｜備較齊全。 ｜

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｜二｜ 以磚混結(jié)構(gòu)為主或磚木改建裝修，鋼門窗、木門窗、水泥地面、普通抹灰，照明設(shè)備齊全。室 ｜

｜級(jí)｜外采用普通材料裝修。 ｜

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｜三｜ 磚木或土木結(jié)構(gòu)。門窗齊全，水泥或磚漫地面，普通抹灰，有照明設(shè)備，能滿足一般使用功能 ｜

｜級(jí)｜的需要。 ｜

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｜備｜本劃級(jí)原則，只限房屋交易和房屋議價(jià)租賃評(píng)級(jí)時(shí)使用。 ｜

｜注｜ ｜

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 附四：石家莊市地域環(huán)境類別劃分規(guī)定

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｜環(huán)境｜ 劃 分 范 圍 ｜

｜類別｜ ｜

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｜ ｜ 中華大街以東，北馬路、和平路以南，育才街以西，裕華路、南馬路以北地域，包括甲、乙類 ｜

｜甲 ｜環(huán)境劃界路、街兩側(cè) ｜

｜ ｜ 其中：一等環(huán)境：中山路、公里街、道岔街、大橋街、南大街、南馬路、解放路、長(zhǎng)安路及甲 ｜

｜類 ｜類環(huán)境中的集貿(mào)市場(chǎng)。 ｜

｜ ｜ 二等環(huán)境：其余地域。 ｜

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｜ ｜ 紅軍大街、水源街、友誼大街以東，倉(cāng)安路、元南路、東風(fēng)路、槐中路以北，翟營(yíng)大街以西，石｜

｜乙 ｜德鐵路以南地域，包括乙、丙類環(huán)境劃界路、街兩側(cè)，以及外沿新建住宅小區(qū)和公共汽車線站，石 ｜

｜ ｜欒路口，鋼廠路口，運(yùn)河橋商場(chǎng)附近區(qū)域。 ｜

｜類 ｜ 其中：一等環(huán)境：維明街、平安南大街、富強(qiáng)大街、建設(shè)北大街以及乙類環(huán)境中的集貿(mào)市場(chǎng)。 ｜

｜ ｜ 二等環(huán)境：其余區(qū)域。 ｜

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｜丙 ｜甲、乙類以外的區(qū)域，即市區(qū)邊沿和近郊。 ｜

｜類 ｜ ｜

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