• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1991]38號
• 【發(fā)布日期】1991-04-17
• 【生效日期】1991-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的具體規(guī)定的補充規(guī)定

黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的具體規(guī)定的補充規(guī)定
 
（1991年4月17日黑政發(fā)〔1991〕38號）

 第一條 為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，適應(yīng)對外開放不斷發(fā)展的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，對《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的具體規(guī)定》作如下補充規(guī)定。



 第二條 在我省興辦經(jīng)營期十年以上的外商投資企業(yè)，從獲利年度起免征地方所得稅十年。屬于出口創(chuàng)匯型企業(yè)（出口額占企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值50％以上的）和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，以及資源開發(fā)、交通、能源、通訊、節(jié)能和農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)企業(yè)，在免征地方所得稅期滿后，確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可在適當(dāng)期限內(nèi)繼續(xù)免征。



 第三條 在我省舉辦的外商投資企業(yè)從開業(yè)起，免征城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅五年。外商投資企業(yè)，在開辦初期（或因其他特殊情況）按規(guī)定納稅有困難的，可以申請減免工商統(tǒng)一稅。在經(jīng)營期間納稅確有困難的，可向稅務(wù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后退還部分企業(yè)所得稅。生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)可以加速折舊。



 第四條 對合資、合作經(jīng)營企業(yè)的外方投資者，將其分得的利潤在我省再投資舉辦、擴(kuò)建的出口創(chuàng)匯型企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅和地方所得稅。



 第五條 外商投資企業(yè)的外籍人員、華僑、港澳同胞的工資、薪金所得，減半征收個人所得稅。屬于出口創(chuàng)匯型企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的外商投資企業(yè)，外商所得的合法利潤匯出中國境外時，免繳匯出額的所得稅。



 第六條 在我省舉辦的外商投資企業(yè)，屬于出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型的，自批準(zhǔn)之年起，免征土地使用費十年，其他外商投資企業(yè)免征土地使用費五年。土地使用費標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)用地性質(zhì)和地區(qū)類別，分別情況按每年每平方米四角至一元五角計收。



 第七條 在省人民政府確定的邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的外商投資企業(yè)，從批準(zhǔn)之年起，十年內(nèi)免征土地使用費，其中屬于出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的，再適當(dāng)放寬免征土地使用費年限；屬于不以盈利為目的的文化教育、科學(xué)研究、社會公益型的企業(yè)，免征土地使用費。在我省舉辦的外商投資企業(yè)，除大中城市繁華地區(qū)外，一律免征市政建設(shè)費。



 第八條 利用未開墾荒地從事農(nóng)、林、牧業(yè)開發(fā)的外商投資企業(yè)，自批準(zhǔn)之年起，經(jīng)營期在三十年以下的（含三十年），免征土地使用費十年；經(jīng)營期在三十年以上的，免征土地使用費十五年，從事糧食生產(chǎn)的企業(yè)免征定購糧，外商可在我省指定區(qū)域內(nèi)，通過有償出讓方式，包片開發(fā)土地，土地使用期最長為五十年，并可依法轉(zhuǎn)讓。



 第九條 鼓勵外商對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。對中方企業(yè)固定資產(chǎn)投資或出租給外商投資企業(yè)的資產(chǎn)（現(xiàn)金除外），可按不高于現(xiàn)價原價作價。對其中的國家資產(chǎn)，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。出租場地的要依法取得土地使用權(quán)。



 第十條 在我省設(shè)立的外商投資企業(yè)經(jīng)請示國家批準(zhǔn)后，可享有對蘇邊境易貨貿(mào)易權(quán)。本企業(yè)的產(chǎn)品，不屬于國家統(tǒng)管的一、二類或三類列名的出口商品的，可由企業(yè)直接向蘇聯(lián)、東歐國家易貨銷售；易貨換回來的商品，除按規(guī)定的專營歸口單位收購的，其他商品企業(yè)可以自行銷售。外商投資企業(yè)在直接易貨貿(mào)易權(quán)未獲批準(zhǔn)之前，其產(chǎn)品可由省有易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司代理出口。



 第十一條 外商投資企業(yè)可采取綜合補償?shù)霓k法解決外匯收支平衡。屬于舉辦能源、交通、通訊等鼓勵外商投資的項目，外匯平衡確有困難者，可由企業(yè)所在地人民政府協(xié)助調(diào)劑解決。其他外商投資企業(yè)，可通過外匯調(diào)劑部門自由調(diào)劑，價格隨行就市。投資外商分得的人民幣利潤，允許通過外匯調(diào)劑部門調(diào)劑成外匯匯出境外。



 第十二條 各金融機構(gòu)對外商投資企業(yè)所需流動資金貸款，應(yīng)列入信貸計劃，優(yōu)先予以安排。經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)可向社會發(fā)行股票、債券，也可購買和持有國內(nèi)企業(yè)所發(fā)行的股票、債券，并可參與證券市場交易活動。



 第十三條 外商投資的項目建設(shè)，各地要作為重點予以保證。企業(yè)所需固定資產(chǎn)投資規(guī)模，由計劃部門予以安排。所需建設(shè)物資。國內(nèi)配套資金由計劃部門會同有關(guān)部門及金融機構(gòu)協(xié)助安排。對其工程設(shè)計、施工費用執(zhí)行國內(nèi)同類工程取費標(biāo)準(zhǔn)；所需水、電、氣、熱的供應(yīng)和運輸、通訊的費用，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，比照省內(nèi)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)新建國營企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)計收。企業(yè)運輸由鐵路、航運、民航、公路運輸部門按外商投資企業(yè)運輸計劃予以安排。運輸發(fā)生困難的，由各級經(jīng)委商運輸部門解決。外商投資企業(yè)生產(chǎn)所需油料、煤炭和原材料，根據(jù)申請計劃，分別由各級石油和物資部門積極協(xié)助組織安排，優(yōu)先供應(yīng)。外商投資企業(yè)用電，可不購買用電權(quán)，其用電指標(biāo)在省辦電指標(biāo)中由省三電辦公室優(yōu)先安排，專項下達(dá)；供電辦法和用電手續(xù)到供電區(qū)電業(yè)局辦理。



 第十四條 依法保障投資外商的合法權(quán)益。企業(yè)主管部門不得對外商投資企業(yè)濫施行政干預(yù)；任何部門不得平調(diào)、占用外商投資企業(yè)的資產(chǎn)、交通工具和辦公設(shè)施。保險部門對外商投資企業(yè)開辦投資（政治）風(fēng)險保險、保證履約保險、利潤損失保險（營業(yè)中斷保險）以及出口信用保險等保障項目。



 第十五條 各級人民政府和有關(guān)部門要保障外商投資企業(yè)依法履行經(jīng)營自主權(quán)。外商投資企業(yè)董事會是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，總經(jīng)理在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)，全權(quán)處理企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的各項業(yè)務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由企業(yè)自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃和收支預(yù)算、利潤分配計劃和企業(yè)產(chǎn)品價格；自行確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎勵和津貼等。鼓勵外商在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加企業(yè)管理。



 第十六條 嚴(yán)禁向外商投資企業(yè)亂攤派、濫收費。凡國家和省關(guān)于各項收費的規(guī)定沒有規(guī)定外商投資企業(yè)在內(nèi)的，一律不適用于外商投資企業(yè)。社會公益事業(yè)收費，不含外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)有權(quán)拒付除國家和省明確規(guī)定的稅費以外的其他費用。



 第十七條 外商投資企業(yè)購買生產(chǎn)、生活和辦公需要的商品，不受省內(nèi)社會集團(tuán)購買力限制。企業(yè)進(jìn)口的自用車輛，按國家規(guī)定可憑海關(guān)證明、車輛購置附加費證明，直接到公安交警部門辦理行車執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。在外商投資企業(yè)工作的外方人員，可憑外商投資企業(yè)介紹信和本人在合資企業(yè)的工作證，用人民幣支付在我省境內(nèi)除國家另有專門規(guī)定以外的食宿、交通和郵電等費用。



 第十八條 外商投資企業(yè)中的外籍管理人員，根據(jù)工作需要可向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理一年內(nèi)一次或多次出入中國國境的有效簽證。合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方人員，因業(yè)務(wù)需要出國時，由企業(yè)主管部門政審，報省外事部門批準(zhǔn)，辦理一次或多次出國手續(xù)。外資企業(yè)中方工作人員出國，可由其戶口所在地的公安部門優(yōu)先辦理出境手續(xù)。



 第十九條 鼓勵華僑、華人、港澳同胞、臺灣同胞和其在國內(nèi)的親友及其他各界人士，為我省引進(jìn)外資牽線搭橋。對引薦外資的中介人，由企業(yè)證明，報當(dāng)人民政府確認(rèn)后，可按外商實際投資額1－3‰，并按現(xiàn)匯牌價折合成人民幣，由當(dāng)?shù)卣枰元剟?。具體支付辦法是，外商投資按合同數(shù)額和期限投入后，先支付中介人應(yīng)得獎勵的50％，企業(yè)投產(chǎn)后，再支付50％。對中介人為引進(jìn)外資而付出的交通、通訊、接待費用，由接受投資單位給予適當(dāng)補償。



 第二十條 鼓勵我省外貿(mào)各專業(yè)公司和駐港澳以及國外的辦事機構(gòu)和企業(yè)，通過各種渠道，引薦外商來省內(nèi)投資。省有關(guān)部門可按其引進(jìn)外資實績，給予獎勵。省人民政府駐外辦事處要把為省內(nèi)引進(jìn)外資列入工作計劃。



 第二十一條 為簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù)，凡舉辦一百萬美元以下的利用外資項目，在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上，項目建議書和可行性研究報告可一次性上報審批。省外國投資工作聯(lián)合辦公室對外商投資項目的審批，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，保證質(zhì)量，提高效率，在前期工作完成的基礎(chǔ)上，實行一個窗口對外，一條龍服務(wù)。



 第二十二條 香港、澳門、臺灣同胞和華僑的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或個人在我省投資舉辦的企業(yè)，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的具體規(guī)定》及本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由黑龍江省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。