• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】省府令21號
• 【發(fā)布日期】1991-03-18
• 【生效日期】1991-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鄉(xiāng)村林場管理辦法

安徽省鄉(xiāng)村林場管理辦法
 
（1991年3月18日省府令21號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強對鄉(xiāng)村林場的管理，促進鄉(xiāng)村林場的鞏固和發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村林場，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組等集體經濟組織開辦的林場，以及集體經濟組織之間、集體經濟組織與其他經濟組織和農戶之間聯(lián)合開辦的林場。



第三條 鄉(xiāng)村林場是農村林業(yè)合作經濟組織，在國家計劃指導下，自主經營，獨立核算，依法取得法人資格。



第四條 鄉(xiāng)村林場實行“以林為主，多種經營，長短結合，以短養(yǎng)長”的經營方針，努力發(fā)展林業(yè)生產，增加森林資源，提高經濟效益。



第五條 鄉(xiāng)村林場對其經營管理的自然資源和固定資產享有的所有權、使用權，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。



第六條 各級人民政府應當鼓勵和支持發(fā)展鄉(xiāng)村林場，維護鄉(xiāng)村林場的合法權益。

 各級人民政府的林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村林場的管理工作。


第二章 鄉(xiāng)村林場的設立



第七條 開辦鄉(xiāng)村林場，辦場單位應提交辦場報告和有關材料，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。聯(lián)合辦場的，應提交辦場各方的共同協(xié)議。



第八條 開辦鄉(xiāng)村林場必須具備下列條件：

 （一）有適度的經營規(guī)模。林場經營面積，山區(qū)不小于五百畝，丘陵地區(qū)不小于三百畝，平原、圩區(qū)不小于二百畝，在總經營面積中，林業(yè)用地不得小于70％；

 （二）山林權屬清楚，辦場協(xié)議完備；

 （三）有建場規(guī)劃，有一定數(shù)量的生產建設資金，有相應的管理人員和生產人員，能夠長期穩(wěn)定地進行生產經營。



第九條 鄉(xiāng)村林場由集體經濟組織單獨開辦的，由辦場的集體經濟組織所有；合作開辦的，由投山、投資、投勞辦場的單位或個人共同所有。經營方式和收益分配方案應事先商定，簽訂合同。



第十條 鄉(xiāng)村林場范圍內土地的所有權，按原權屬不變，林場享有使用權。在林場經營期間，未經批準辦場的機關同意，土地所有者或原使用者不得收回土地的使用權。



第十一條 鄉(xiāng)村林場的合并、分立或撤銷，須經原批準辦場的機關同意，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。


第三章 鄉(xiāng)村林場的權利和義務



第十二條 鄉(xiāng)村林場在遵守國家法律、法規(guī)和政策的前提下，享有下列權利：

 （一）在完成林業(yè)生產任務的同時，自行安排其他生產；

 （二）銷售本場產品，確定本場產品和勞務價格；

 （三）確定本場職工的工資分配形式和分配方法；

 （四）拒絕任何單位和個人向林場不合理攤派人力、物力、財力和安插林場不需要的人員。



第十三條 鄉(xiāng)村林場必須履行下列義務：

 （一）完成上級林業(yè)主管部門下達的造林育林任務；

 （二）嚴格執(zhí)行森林采伐限額，做好護林防火和森林病蟲害防治工作，保護森林資源；

 （三）依法按期交納稅、費，遵守國家財務、物價制度；

 （四）改善勞動條件，做好勞動保護和環(huán)境保護工作，保證安全生產。


第四章 鄉(xiāng)村林場的經營管理



第十四條 鄉(xiāng)村林場的所有者應設立林場管理委員會或其他的管理機構，行使對林場的管理權。林場管理機構的職責是：

 （一）督促林場合法經營，維護林場合法權益；

 （二）確定林場中長期發(fā)展規(guī)劃、經營責任制形式、林場所有者的利益分配辦法以及林場重大生產和基本建設項目；

 （三）審批林場的年度生產計劃和財務預算、決算，監(jiān)督林場的生產和財務活動；

 （四）委任、罷免或招聘、解聘林場場長；

 （五）嚴格履行有關合同或協(xié)議規(guī)定的責任和義務。

 林場管理機構作出本條第（二）、（四）項規(guī)定時，應事先征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）林業(yè)主管部門的意見。



第十五條 鄉(xiāng)村林場場長是林場的法定代表人，在林場的生產經營管理中，行使下列職權：

 （一）組織實施林場中長期發(fā)展規(guī)劃和年度生產計劃；

 （二）決定林場內部機構設置和人員分工，按規(guī)定招聘、辭退、獎懲職工；

 （三）安排林場生產活動，決定林場內部管理方式；

 （四）提出職工工資分配方案和各項基金使用方法，經林場管理機構批準后組織實施。



第十六條 鄉(xiāng)村林場可根據(jù)實際情況實行多種形式的承包經營責任制，由林場管理機構與場長簽訂合同，明確以下內容：

 （一）營林任務及質量指標，森林資源增長率；

 （二）技術改造、設備更新要求，固定資產增值率；

 （三）多種經營產品產量及質量指標，產值、純收入增長率；

 （四）生產、生活條件改善的具體要求。



第十七條 鄉(xiāng)村林場原來依靠集體投勞種植和撫育的用材林，林木主伐純收入按原協(xié)議進行分配；集體投勞種植、林場撫育管理的用材林，主伐收入分配辦法由林場與投勞單位共同商定，但林場所得不應少于純收入的50％。

 新辦林場的收益按協(xié)議分配。



第十八條 鄉(xiāng)村林場林木間伐、經濟林、多種經營的收入，除按協(xié)議分配一部分外，主要應用于林場的再生產。



第十九條 鄉(xiāng)村林場在培育和增加森林資源的同時，可利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種經營，增強林場的經濟實力。

 鄉(xiāng)村林場興辦的多種經營項目，當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T不得強行劃歸其他部門或單位。



第二十條 鄉(xiāng)村林場應逐步改善職工福利待遇，每年從年總收入中按工資總額的5％提取福利基金，用于職工文化、教育、衛(wèi)生等福利事業(yè)。



第二十一條 鄉(xiāng)村林場應逐步建立職工勞動保險和退休養(yǎng)老保限制度，根據(jù)林場條件，每年從年總收入中按工資總額的5％至10％提留保險基金，對因工傷、年老而喪失勞動能力的職工，給予一定的生活補助。



第二十二條 鄉(xiāng)村林場應建立健全森林資源管理檔案，及時準確地記錄森林資源消長、變化情況。



第二十三條 縣（市）人民政府的林業(yè)主管部門負責對鄉(xiāng)村林場進行業(yè)務指導、技術培訓，并根據(jù)國家規(guī)定下達森林采伐限額的造林綠化指標，審批鄉(xiāng)村林場的造林規(guī)劃設計、年度施工設計和森林經營方案。


第五章 獎勵與處罰



第二十四條 對取得下列成績之一的鄉(xiāng)村林場，當?shù)厝嗣裾畱o予表彰：

 （一）完成上級下達的各項林業(yè)生產任務，培育、保護和合理利用森林資源成績顯著的；

 （二）林場管理制度健全，經濟效益明顯，林場積累不斷增加，職工收入穩(wěn)步增長，對國家和集體作出較大貢獻的；

 （三）積極應用推廣先進林業(yè)技術，科學營林成績突出的；

 （四）林場場長或職工為林場建設和林業(yè)生產發(fā)展做出突出貢獻的。



第二十五條 上級機關、部門侵犯林場經營管理自主權的，林場有權要求停止侵犯，并向其上一級機關反映。



第二十六條 擾亂林場生產秩序的，由當?shù)毓矙C關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。



第二十七條 哄搶、盜伐、濫伐林場林木的，依照《
中華人民共和國森林法》的規(guī)定處理。


第六章 附則

第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。



第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。