• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-26
• 【生效日期】2007-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例（2007修正）

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例（2007修正）

（1990年4月8日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2000年5月24日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年4月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例〉的決定》第二次修正 2007年4月26日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《
中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。




第二條 任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法律程序辦事。




第三條 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）設(shè)立人事代表工作委員會(huì)。人事代表工作委員會(huì)在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項(xiàng)的審查工作。




第二章 任免范圍




第四條 本市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：



 （一）在市人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，由市人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會(huì)選出新的主任為止。



 （二）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，通過市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員的任免。市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選，必須在市人民代表大會(huì)代表中提名。



 （三）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，通過市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員的任免。代表資格審查委員會(huì)組成人員的人選，必須在市人大常委會(huì)組成人員中提名。



 （四）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，通過市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)的主任、副主任、委員和市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任的任免。




第五條 本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：



 （一）在市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，從副市長(zhǎng)中決定代理市長(zhǎng)。



 （二）根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定任免個(gè)別副市長(zhǎng)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。



 （三）根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定任免屬于市人民政府組成人員的秘書長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任、局長(zhǎng)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。



 市人民政府組成部門依據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)文件確定。




第六條 本市國(guó)家審判機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：



 （一）在市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，從市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理院長(zhǎng)。



 （二）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，決定任免市各中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。



 （三）根據(jù)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，任免市高級(jí)人民法院和市各中級(jí)人民法院的副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。



 （四）根據(jù)市人大常委會(huì)主任的提名，任免上海海事法院院長(zhǎng)；根據(jù)上海海事法院院長(zhǎng)的提名，任免上海海事法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。




第七條 本市國(guó)家檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：



 （一）在市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，從市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理檢察長(zhǎng)，并報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 （二）根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，決定任免市人民檢察院各分院檢察長(zhǎng)；任免市人民檢察院及各分院的副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；任免由市人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的各農(nóng)場(chǎng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。



 （三）根據(jù)本市各區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉結(jié)果及市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免本市各區(qū)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)。




第八條 除本條例第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定的本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由市人大常委會(huì)任免外，市人大常委會(huì)還可以根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定任免本市國(guó)家機(jī)關(guān)的其他工作人員。




第三章 任免程序




第九條 由市人大常委會(huì)任免的本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，提名人應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十五日以前向市人大常委會(huì)提出書面任免案；有特殊情況的，至遲應(yīng)當(dāng)在十日以前向市人大常委會(huì)提出書面任免案，并向市人大常委會(huì)主任會(huì)議說明情況。由市人大常委會(huì)任命的市人民政府組成人員，初任及提任的市高級(jí)人民法院和市各中級(jí)人民法院、上海海事法院的審判人員和市人民檢察院及各分院的檢察人員，提名人應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送被提名人的簡(jiǎn)況、提名理由等書面材料。提出免職案時(shí)，提名人應(yīng)當(dāng)說明免職理由。




第十條 市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)市長(zhǎng)、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、上海海事法院院長(zhǎng)等提名人提出的任免案進(jìn)行審查，并向常委會(huì)報(bào)告。



 人事代表工作委員會(huì)在審查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)及其他有關(guān)方面的意見，可以要求提名人或者有關(guān)部門對(duì)被提名人員的情況作補(bǔ)充介紹。




第十一條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)人事代表工作委員會(huì)審查的意見，決定將任免案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。




第十二條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案的時(shí)候，提名人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明情況，答復(fù)詢問。



 市人大常委會(huì)會(huì)議審議市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)副主任委員、委員，市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任、副主任、委員，市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任，市人民政府組成人員，市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市各中級(jí)人民法院和上海海事法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)及各分院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的任命案時(shí)，被提名人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)同市人大常委會(huì)組成人員見面。




第十三條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí)，根據(jù)需要可以分組進(jìn)行審議。



 分組審議后，必要時(shí)人事代表工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告分組審議的情況。




第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案前，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任或者主任會(huì)議提議，出席會(huì)議的市人大常委會(huì)組成人員過半數(shù)同意，可以暫不付表決。



 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程需要表決的任免案，在交付表決前，提名人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該任免案的審議即行終止。




第十五條 市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)任免案的表決，采取無記名投票、按表決器或者其他方式。



 市人大常委會(huì)組成人員對(duì)任免案可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以棄權(quán)，但不得另外提名任免他人。



 任免案以市人大常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第十六條 市人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)接到任免通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被任免人員到職或者離職。




第十七條 市人大常委會(huì)任命的本條例第五條第一款第三項(xiàng)，第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第七條第二項(xiàng)的人員，由市人大常委會(huì)頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會(huì)主任署名。




第十八條 新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法產(chǎn)生后，市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)按程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命屬于市人民政府組成人員的秘書長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任、局長(zhǎng)。個(gè)別部門一時(shí)難以確定人選的，可以適當(dāng)推遲提請(qǐng)任命，但市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)說明情況。



 市人民代表大會(huì)換屆后，市人大常委會(huì)主任會(huì)議和市人民檢察院檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)分別按程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命市各中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院各分院檢察長(zhǎng)。一時(shí)難以確定人選的，可以適當(dāng)推遲提請(qǐng)任命，但提名人應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)說明情況。




第十九條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向市人大常委會(huì)提出辭職，由市人大常委會(huì)決定是否接受其辭職。市人大常委會(huì)接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案；市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。




第二十條 由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)名稱改變，而工作性質(zhì)和范圍沒有變動(dòng)的，不再重新辦理任命手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)由原提名人報(bào)市人大常委會(huì)備案。




第二十一條 由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)撤銷或者合并而離職的、退（離）休需免職的、在任職期間去世的，均不必辦理免職手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)由原提名人報(bào)市人大常委會(huì)備案。




第四章 監(jiān)督、撤職




第二十二條 凡由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)接受市人大常委會(huì)、市人民代表大會(huì)代表和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守憲法、法律，執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議，全心全意為人民服務(wù)。




第二十三條 市人大常委會(huì)可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、提出詢問和質(zhì)詢案、組織特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等方式，了解被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作情況，進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。




第二十四條 市人大常委會(huì)可以撤銷下列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)：



 （一）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)。



 （二）決定撤銷由市人大常委會(huì)任命的本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。



 （三）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)認(rèn)為市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換，須報(bào)請(qǐng)最高人民法院報(bào)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 （四）在本市各區(qū)、縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)各區(qū)、縣人大常委會(huì)的決定和市高級(jí)人民法院的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤換本市各區(qū)、縣人民法院院長(zhǎng)。



 （五）根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤換本市各區(qū)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員。




第二十五條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出撤銷由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。市長(zhǎng)、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、上海海事法院院長(zhǎng)可以分別向市人大常委會(huì)提出撤銷由市人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。



 提案人提出撤銷由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案，必須向市人大常委會(huì)書面提出撤銷職務(wù)的理由，并提供有關(guān)材料。




第二十六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出撤銷職務(wù)的議案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。其他撤銷職務(wù)的議案，先由人事代表工作委員會(huì)進(jìn)行審查，提出審查的意見，再由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定將撤銷職務(wù)的議案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。



 對(duì)所有撤銷職務(wù)的議案，市人大常委會(huì)主任會(huì)議或者人事代表工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取被提出撤銷職務(wù)人員的陳述。




第二十七條 市人大常委會(huì)審議撤銷由它任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明理由，回答問題。被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)提出申訴意見。



 撤銷由市人大常委會(huì)任命的市高級(jí)人民法院和市各中級(jí)人民法院及上海海事法院的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，市人民檢察院及各分院的檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)，可以采取按表決器表決的方式；撤銷由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)其他工作人員的職務(wù)，采取無記名投票表決的方式。撤銷職務(wù)的議案以市人大常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過，并由市人大常委會(huì)行文通知有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。




第五章 附則




第二十八條 本條例的具體應(yīng)用問題，由市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第二十九條 本條例自市人大常委會(huì)公布之日起施行，市人大常委會(huì)以前作出有關(guān)人事任免方面的規(guī)定，即行廢止。