• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-19
• 【生效日期】1991-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法

 貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法
 
（1990年8月24日貴陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理

 第三章 經(jīng)營(yíng)管理

 第四章 房屋修繕與危房鑒定

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則



 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)房屋所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮公有房屋的作用，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。



 第二條 公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

 全民所有的房屋其產(chǎn)權(quán)屬?lài)?guó)家所有。由國(guó)家授權(quán)管理的單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法管理。

 集體所有的房屋其產(chǎn)權(quán)屬勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。



 第三條 本市城區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)和國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)范圍內(nèi)公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋的管理（包括中央省屬單位的公有房屋），均適用本辦法。



 第四條 公有房屋實(shí)行房政統(tǒng)一管理與產(chǎn)權(quán)分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。

 市房地產(chǎn)管理局是市人民政府的職能部門(mén)，負(fù)有房政管理與房地產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公有房屋的統(tǒng)一管理工作。

 有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)按市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同市房地產(chǎn)管理局，負(fù)責(zé)有關(guān)的公房管理工作。

 國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一管理的房屋，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一管理，已統(tǒng)一管理的公房不得再分散管理。



 第五條 公有房屋的翻建、改造必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。

 房屋所有權(quán)人和使用人不得非法拆除、改建、擴(kuò)建房屋，不得擅自改變房屋用途。



 第六條 公有房屋的所有權(quán)和使用權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公有房屋。

 公有房屋使用人不得利用公有房屋危害公共利益，損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)。


 第二章 產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理





 第七條 公有房屋所有權(quán)人應(yīng)持有關(guān)證件和資料到市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記，經(jīng)審查確認(rèn)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，憑證管業(yè)。

 新建公有房屋，所有權(quán)人應(yīng)在竣工后三個(gè)月內(nèi)到市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記。



 第八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)、他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)管理局辦理登記手續(xù)。

 城鎮(zhèn)公有房屋的拆遷安置工作，按《貴陽(yáng)市建設(shè)拆遷管理辦法》執(zhí)行。



 第九條 房屋所有權(quán)人對(duì)所管理的房屋應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，產(chǎn)籍資料齊備，建立完整的房屋產(chǎn)權(quán)檔案。

 城鎮(zhèn)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料，由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)收集建檔。



 第十條 一時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)的公有房屋，暫由市房地產(chǎn)管理局依法代管。




 第三章 經(jīng)營(yíng)管理





 第十一條 公有房屋出租，房屋所有權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。

 房屋租賃合同的格式，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

 公有房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)不同情況制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

 堅(jiān)持以租養(yǎng)房的原則，房屋租金不得挪作他用。



 第十二條 公有非住宅房屋出租，房屋所有權(quán)人必須到市房地產(chǎn)管理局辦理租賃監(jiān)證手續(xù)，并交納規(guī)費(fèi)。



 第十三條 承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，不得將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏谜鄣滞顿Y搞任何形式的合資經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，不得變相出賣(mài)公房使用權(quán)。



 第十四條 公有住宅的承租人，不得安裝有損環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備；嚴(yán)禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性物品；嚴(yán)禁超載使用房屋。



 第十五條 承租人不得以任何形式占用共同使用的院落、樓梯、走廊、廁所、上下水道等公共設(shè)施。



 第十六條 房屋所有權(quán)人出賣(mài)出租的房屋，必須提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下承租人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。



 第十七條 公有房屋有下列情形之一的，不得出租：

 （一）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件的房屋；

 （二）委托代管未授權(quán)出租的房屋；

 （三）危險(xiǎn)房屋。



 第十八條 房屋的買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、抵押以及房屋產(chǎn)權(quán)的互換等，必須到市房地產(chǎn)管理局辦理手續(xù)。

 房屋的交易，必須按照規(guī)定的程序在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)禁倒買(mǎi)倒賣(mài)、居間牟利等非法活動(dòng)。



 第十九條 從事房屋開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的單位出售新建房屋，應(yīng)先到市房地產(chǎn)管理局登記。



 第二十條 外地到本市購(gòu)買(mǎi)房屋的單位，須持所在地的縣級(jí)以上人民政府批文，并經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)，按本辦法第十八條辦理。



 第二十一條 公有房屋有下列情形之一的，不得買(mǎi)賣(mài)：

 （一）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件的房屋；

 （二）有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋；

 （三）已批準(zhǔn)的建設(shè)拆遷范圍的房屋；

 （四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定不得出售的房屋；

 （五）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出售的房屋。



 第二十二條 公有房屋（含商品房）的交易價(jià)格，由市房地產(chǎn)管理局、市物價(jià)局和有關(guān)部門(mén)制定。




 第四章 房屋修繕與危房鑒定





 第二十三條 房屋所有權(quán)人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好房屋修繕、養(yǎng)護(hù)工作，保證房屋的完好和使用安全。

 房屋修繕應(yīng)按《
房屋修繕?lè)秶蜆?biāo)準(zhǔn)》及《
房屋修繕工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

 異產(chǎn)毗連房屋的修繕，由房屋共有人共同負(fù)責(zé)，按《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》辦理。



 第二十四條 房屋及附屬設(shè)施自然損壞的，由房屋所有權(quán)人及時(shí)負(fù)責(zé)修理；使用人損壞的，由使用人負(fù)責(zé)修復(fù)。



 第二十五條 在租賃期間，承租人因生產(chǎn)和生活需要，自費(fèi)擴(kuò)建房屋或變更附屬設(shè)備的，須經(jīng)房屋所有權(quán)人同意并簽訂合同，辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。



 第二十六條 承租人為改善使用或居住條件需要對(duì)房屋進(jìn)行裝修，必須取得房屋所有權(quán)人的同意，并簽訂合同。



 第二十七條 危險(xiǎn)房屋的鑒定工作由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。

 凡認(rèn)為有危險(xiǎn)的房屋，所有權(quán)人應(yīng)向市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)鑒定，若房屋所有權(quán)人不申請(qǐng)，使用人有權(quán)向市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)鑒定。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以罰款：

 （一）新建房屋不按規(guī)定期限向市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理所有權(quán)登記的；

 （二）承租人不按租賃合同規(guī)定的用途使用房屋，擅自改變用途的；

 （三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)及他項(xiàng)權(quán)利變動(dòng)不按規(guī)定期限到市房地產(chǎn)管理局辦理手續(xù)的。



 第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法所得，并可視情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以罰款：

 （一）承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，擅自利用承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、變相出賣(mài)公房使用權(quán)或折抵投資搞合資經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的；

 （二）非法買(mǎi)賣(mài)公有房屋的；

 （三）倒買(mǎi)倒賣(mài)、居間牟利但尚未構(gòu)成犯罪的。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，應(yīng)依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 承租人有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)：

 （一）不按租賃合同規(guī)定的用途使用房屋的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金連續(xù)超過(guò)六個(gè)月的；

 （三）承租的房屋連續(xù)閑置達(dá)六個(gè)月的；

 （四）互換房屋未取得房屋所有權(quán)人同意的。



 第三十二條 違反本辦法有下列情形之一的，責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償或承擔(dān)其他法律責(zé)任：

 （一）房屋所有權(quán)人，因怠于修繕造成房屋損壞或倒塌，致使他人或承租人遭受財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害；

 （二）承租人因使用不當(dāng)或人為損壞房屋及其附屬設(shè)備的。



 第三十三條 公有房屋因產(chǎn)權(quán)、租賃、買(mǎi)賣(mài)、修繕等發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可申請(qǐng)市房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)調(diào)解、仲裁。不服仲裁的可在接到仲裁文書(shū)次日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，一方逾期不起訴又不履行仲裁決定的，另一方當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 公有房屋管理人員違反本辦法，以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守但尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)單位應(yīng)視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分。



 第三十五條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十六條 花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公房管理工作，由區(qū)人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理局指導(dǎo)。



 第三十七條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十八條 本市有關(guān)公房管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。



 第三十九條 本辦法的具體應(yīng)用由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。