• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-18
• 【生效日期】1990-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市外商投資企業(yè)使用土地管理辦法

 成都市外商投資企業(yè)使用土地管理辦法
 
（1990年11月18日成都市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市外商投資企業(yè)使用地的管理，改善投資環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《
土地管理法》）、《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）可以通過土地行政劃撥方式取得場(chǎng)地使用權(quán)，也可以通過國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得場(chǎng)地使用權(quán)。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)通過土地行政劃撥方式取得場(chǎng)地使用權(quán)的外商投資企業(yè)。

 外商投資企業(yè)通過國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得場(chǎng)地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定辦理。



 第四條 外商投資企業(yè)對(duì)依法批準(zhǔn)使用的場(chǎng)地有使用權(quán)，其使用權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓。



 第五條 市國(guó)土局主管本市行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)場(chǎng)地統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。



 第六條 外商投資企業(yè)使用場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)貫徹珍惜土地，合理用地、節(jié)約用地的原則，符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。



 第七條 外商投資企業(yè)使用場(chǎng)地，應(yīng)持批準(zhǔn)設(shè)立文件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市國(guó)土局提出申請(qǐng)場(chǎng)地在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，須按照《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可申請(qǐng)用地。

 市國(guó)土局應(yīng)依法審查用地，對(duì)任命用地條件的，按法定程序報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后、由市國(guó)土局與外商投資企業(yè)簽訂場(chǎng)地使用合同，核發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)有土地使用權(quán)》）。

 外商投資企業(yè)使用集體所有土地的，應(yīng)依照《
土地管理法》規(guī)定，對(duì)集體所有制土地實(shí)行征用，按前款規(guī)定辦理。



 第八條 場(chǎng)地使用合同應(yīng)訂明以下內(nèi)容：

 （一）合同當(dāng)事人的名稱、地址；

 （二）簽訂合同的日期、地點(diǎn)；

 （三）場(chǎng)地用途、位置、面積、使用期限；

 （四）場(chǎng)地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間、幣種和金額；

 （五）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

 （六）企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿或終止經(jīng)營(yíng)，市人民政府收回場(chǎng)地使用權(quán)時(shí)、對(duì)地上建筑物和其他附著物的處理辦法；

 （七）合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決辦法；

 （八）違反合同的賠償和其他責(zé)任；

 （九）合同使用的文字及其效力；

 （十）合同雙方約定的其他事項(xiàng)。

 租用房屋舉辦外商投資企業(yè)的，應(yīng)在房屋租用合同中訂明有關(guān)場(chǎng)地使用的條款內(nèi)容。

 場(chǎng)地使用合同格式，由市國(guó)土局統(tǒng)一制定。

 外商投資企業(yè)不得自行與集體所有土地使用者或原場(chǎng)地使用者簽訂場(chǎng)地使用合同。



 第九條 外商投資企業(yè)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通路和其他臨時(shí)設(shè)施、需要另行增加臨時(shí)用地的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土局審查批準(zhǔn)后領(lǐng)取《臨時(shí)用地使用證》。



 第十條 中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者提供場(chǎng)地使用權(quán)作為投資或合作條件，其作價(jià)投資金額由合營(yíng)或合作各方協(xié)商議定，并經(jīng)市國(guó)土局審查確認(rèn)。



 第十一條 外商投資企業(yè)對(duì)取得場(chǎng)地使用權(quán)的土地，可以按照土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃及場(chǎng)地使用合同的要求自行開發(fā)，也可以委托有土地開發(fā)權(quán)的單位開發(fā)。



 第十二條 外商投資企業(yè)領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》后，應(yīng)按批準(zhǔn)用途使用土地，不得破壞批準(zhǔn)使用的土地資源和其他資源，需要改變土地用途的，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和市國(guó)土局同意。未按批準(zhǔn)用途使用土地或閑置兩年以上的，由市國(guó)土局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，收回其場(chǎng)地使用權(quán)，注銷《國(guó)有土地使用證》，已繳納的費(fèi)用不予退還。



 第十三條 外商投資企業(yè)的用地年限，與批準(zhǔn)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。場(chǎng)地使用期滿或者提前終止經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)的場(chǎng)地使用權(quán)由市國(guó)土局經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回，同時(shí)注銷《國(guó)有土地使用證》如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)，需要繼續(xù)使用場(chǎng)地的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)期滿六個(gè)月前向市國(guó)土局提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，辦理場(chǎng)地使用續(xù)期手續(xù)。



 第十四條 外商投資企業(yè)使用場(chǎng)地，應(yīng)按規(guī)定繳納場(chǎng)地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)。

 場(chǎng)地使用費(fèi)是指國(guó)有土地有償使用的費(fèi)用。

 場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)是指征用土地補(bǔ)償費(fèi)用、原有場(chǎng)地上建筑物及其他附著物的拆遷費(fèi)用、人員閑置費(fèi)用，以及為外商投資企業(yè)直接配套的道路，管線等公共設(shè)施應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y等費(fèi)用。

 外商投資企業(yè)利用原有場(chǎng)地的，繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。利用新征土地并自行組織開發(fā)的，繳納場(chǎng)地使用費(fèi)；委托有土地開發(fā)權(quán)單位組織開發(fā)的，繳納場(chǎng)地使用費(fèi)并一次性支付場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)。



 第十五條 場(chǎng)地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由市國(guó)土局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)擬定、報(bào)市人民政府執(zhí)行。



 第十六條 對(duì)市區(qū)非繁華地段的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)從優(yōu)減免場(chǎng)地使用費(fèi)。

 （一）經(jīng)營(yíng)期五年以上（含五年）、十年以下的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從企業(yè)營(yíng)業(yè)之年起計(jì)算場(chǎng)地使用費(fèi)，對(duì)利用原有場(chǎng)地，免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)兩年，從第三年起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)三年，對(duì)自行開發(fā)或委托開發(fā)場(chǎng)地的，免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)五年，從第六年起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)三年。

 （二）經(jīng)營(yíng)期十年以上（含十年）的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從企業(yè)營(yíng)業(yè)之年起計(jì)算場(chǎng)地使用費(fèi)。對(duì)利用原有場(chǎng)地的，免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)三年，從第四年起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)四年；對(duì)自行開發(fā)或委托開發(fā)場(chǎng)地的，免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)五年，從第六年起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)五年。

 市區(qū)繁華地段產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可酌情減免場(chǎng)地使用費(fèi)。

 場(chǎng)地使用費(fèi)減免期滿后，企業(yè)還可向市國(guó)土局提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，酌情在一定期限內(nèi)減免場(chǎng)地使用費(fèi)。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)由國(guó)家、省或市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審批確認(rèn)，并出具證明。



 第十七條 外商投資企業(yè)建設(shè)期間的場(chǎng)地使用費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20－－30％繳納。建設(shè)期間的期限，以施工執(zhí)照規(guī)定的期限為準(zhǔn)。超過建設(shè)期限的，由市國(guó)土局根據(jù)工程情況核定。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)建設(shè)期間免繳場(chǎng)地使用費(fèi)。



 第十八條 外商投資的教育、能源開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地，免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。

 對(duì)從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的外商投資企業(yè)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。

 外商投資企業(yè)因不可抗力或其他特殊原因，造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確屬無(wú)法繳納場(chǎng)地使用費(fèi)的，經(jīng)外商投資企業(yè)申請(qǐng)，由市國(guó)土局審查后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。



 第十九條 外商投資企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)由企業(yè)按期繳納。中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者以場(chǎng)地使用權(quán)作為投資或合作條件的，其場(chǎng)地使用費(fèi)分別由中國(guó)合營(yíng)者、中國(guó)合作者按期繳納。租用房屋開辦外商投資企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)，由房屋出租得按期繳納。



 第二十條 外商投資企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)按場(chǎng)地使用合同規(guī)定的時(shí)間開始計(jì)收，按年于十一月底前繳納。

 第一日歷用地時(shí)間超過半年計(jì)算、不足半年的免繳。在場(chǎng)地使用合同期限內(nèi)，場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。



 第二十一條 場(chǎng)地使用費(fèi)由市國(guó)土局負(fù)責(zé)征收，按年于十二月底前上繳市財(cái)政局，用于全市的土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 第二十二條 外商投資企業(yè)在土地正式劃撥后六個(gè)月內(nèi)使用土地，逾期未使用土地的，視為荒蕪?fù)恋?，?yīng)當(dāng)依照《四川省土地管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定繳納土地荒蕪費(fèi)。



 第二十三條 外商投資企業(yè)與其他單位或個(gè)人發(fā)生場(chǎng)地權(quán)屬爭(zhēng)議的，按照《
土地管理法》第十三條的規(guī)定處理。



 第二十四條 外商投資企業(yè)違反《
土地管理法》、《
土地復(fù)墾規(guī)定》、《四川省土地管理實(shí)施辦法》和本辦法規(guī)定，視情節(jié)輕重，由市國(guó)土局按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

 外商投資企業(yè)對(duì)行政處罰不服的，依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和有關(guān)土地管理法律、法規(guī)辦理。



 第二十五條 不按期繳納場(chǎng)地使用費(fèi)的，每逾期一天，加收年場(chǎng)地使用費(fèi)3－－5‰的滯納金。



 第二十六條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和中華人民共和國(guó)境外華僑的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來我市投資開辦企業(yè)、需要使用土地的，除另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府1984年12月1日發(fā)布的《成都中外合資企業(yè)建設(shè)用地暫行辦法》同時(shí)廢止。

 本辦法施行前已使用本市行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地的外商投資企業(yè)，應(yīng)在本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)向市國(guó)土局辦理場(chǎng)地使用權(quán)申報(bào)、依照法定程序注冊(cè)登記。