• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-11-17
• 【生效日期】1990-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市社會(huì)福利企業(yè)暫行管理辦法

 吉林市社會(huì)福利企業(yè)暫行管理辦法
 
（1990年11月17日吉林市人民政府令第二十七號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理，促進(jìn)社會(huì)福利生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱社會(huì)福利企業(yè)，是指安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)的社會(huì)保障性企業(yè)。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)，均按本辦法管理。



 第四條 市民政局是全市社會(huì)福利企業(yè)管理工作的主管部門。

 各級(jí)人民政府的民政部門按分工負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)的管理工作。



 第五條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，并適合殘疾人生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；

 （二）有符合國(guó)家規(guī)定的資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)人員；

 （三）安置殘疾人的比例應(yīng)達(dá)到生產(chǎn)人員的35％以上；

 （四）有適合殘疾人安全生產(chǎn)的條件和勞動(dòng)保護(hù)措施；

 （五）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和其它有關(guān)制度；

 （六）設(shè)立完整的殘疾人職工檔案；

 （七）管理人員不得超過生產(chǎn)人員的20％；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。



 第六條 社會(huì)福利企業(yè)的設(shè)立，須按隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門和所在縣（市）、區(qū)民政部門審查同意，并向所在地工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。

 凡符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，由市民政部門發(fā)給省民政部門統(tǒng)一制定的《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書》按社會(huì)福利企業(yè)管理。



 第七條 社會(huì)福利企業(yè)憑《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書》，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理減免稅手續(xù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇。



 第八條 社會(huì)福利企業(yè)的合并、分立、轉(zhuǎn)讓、遷移等，須按原審批程序到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。



 第九條 社會(huì)福利企業(yè)宣告破產(chǎn)、廢業(yè)或依法終止時(shí)，除須按法律、法規(guī)的規(guī)定清理債權(quán)、債務(wù)，辦理有關(guān)事項(xiàng)外，還須報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上民政部門備案。并須由企業(yè)主管部門優(yōu)先安置殘疾人職工的生活。



 第十條 具備企業(yè)法人條件的社會(huì)福利企業(yè)具有法人資格，享有其它企業(yè)所享有的各項(xiàng)權(quán)利。



 第十一條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）嚴(yán)格遵守法律、法令、法規(guī)和規(guī)章，服從民政部門的統(tǒng)一管理，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查及行業(yè)部門的指導(dǎo)；

 （二）依法繳納稅金；

 （三）依照有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金、社會(huì)福利基金和管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用；

 （四）妥善安排殘疾人職工的生產(chǎn)和生活，搞好殘疾人職工福利；

 （五）保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)消費(fèi)者和用戶負(fù)責(zé)；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)履行的其它義務(wù)。



 第十二條 社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；企業(yè)的重大問題由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論決定；廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人，依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。



 第十三條 社會(huì)福利企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定招收殘疾人職工。全民所有制企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理招收手續(xù)；集體所有制企業(yè)招收殘疾人職工，須經(jīng)縣以上民政部門審查同意，由同級(jí)勞動(dòng)部門辦理招收手續(xù)。



 第十四條 社會(huì)福利企業(yè)開除或辭退殘疾人職工，除按有關(guān)規(guī)定辦理外，還須報(bào)經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)。

 不得歧視、排斥和隨意辭退殘疾人職工。



 第十五條 社會(huì)福利企業(yè)的殘疾人職工與其他職工同樣具有參加民主管理的權(quán)利、對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見和建議和權(quán)利以及依法享受勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)的權(quán)利。



 第十六條 殘疾人職工應(yīng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度從事勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。



 第十七條 社會(huì)福利企業(yè)在停產(chǎn)、放假期間，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)情況，并按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給殘疾人職工發(fā)放一定數(shù)量的生活費(fèi)。

 對(duì)有特殊困難的殘疾人職工，企業(yè)可以從福利基金中予以補(bǔ)助。



 第十八條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)根據(jù)殘疾人職工生理狀況給其安排適當(dāng)?shù)膷徫?，并且逐步改善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。



 第十九條 社會(huì)福利企業(yè)必須維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益。

 殘疾人職工的工資、獎(jiǎng)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等要與其他職工同等對(duì)待。



 第二十條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人職工的思想教育、法制教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 第二十一條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)重視科技進(jìn)步和技術(shù)改造，制定企業(yè)技改規(guī)劃，積極應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十二條 社會(huì)福利企業(yè)要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞資、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)素質(zhì)。



 第二十三條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)重視人才開發(fā)和智力投資，所需教育費(fèi)可在工資總額1．5％范圍內(nèi)開支，直接列入生產(chǎn)成本，不足部分可從企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取。



 第二十四條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分項(xiàng)計(jì)算折舊率和更新改造提取率，報(bào)主管部門核定后，按月提取，全部留廠。



 第二十五條 社會(huì)福利企業(yè)必須嚴(yán)格資金管理，企業(yè)留利中用于發(fā)展生產(chǎn)基金不得低于50％，其它基金的提取比例，由上級(jí)主管部門核定。



 第二十六條 國(guó)家對(duì)社會(huì)福利企業(yè)減免的稅款由企業(yè)設(shè)立“國(guó)家扶持基金”科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定使用。其中，減免稅款的60％留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造；20％留作企業(yè)集體福利基金，用于集體福利設(shè)施和養(yǎng)老保險(xiǎn)，20％作為社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金，上繳給所在縣（市）、區(qū)民政部門，集中用于發(fā)展社會(huì)福利生產(chǎn)。

 市民政部門每年從各縣（市）、區(qū)民政部門所提取的社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金總額中提取20％，用于發(fā)展全市社會(huì)福利生產(chǎn)事業(yè)。

 當(dāng)年應(yīng)繳款額須在翌年一季度內(nèi)上繳完畢。



 第二十七條 民政部門對(duì)收繳的社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金，必須實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專帳管理，專項(xiàng)有償使用，并由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督。



 第二十八條 社會(huì)福利企業(yè)繳納管理費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 銀行對(duì)社會(huì)福利企業(yè)在流動(dòng)獎(jiǎng)金、技術(shù)改造貸款利率方面應(yīng)按規(guī)定給予優(yōu)惠照顧。

 計(jì)劃、財(cái)政、物資等部門對(duì)社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)在計(jì)劃、資金、物資供應(yīng)等方面給予扶持。



 第三十條 各級(jí)民政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)在技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)、內(nèi)引外聯(lián)、產(chǎn)品推銷等為方面提供服務(wù)，并指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。



 第三十一條 對(duì)在社會(huì)福利企業(yè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各種人民政府或民政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十二條 對(duì)違反《辦法》有下列情況之一者，視其情節(jié)輕重，由民政部門或會(huì)同有關(guān)部門，給予批評(píng)、通報(bào)、警告、責(zé)令限期改正、吊銷《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書》的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、遷移未按規(guī)定辦理變更手續(xù)者；

 （二）企業(yè)宣告破產(chǎn)、廢業(yè)、終止未按規(guī)定安置殘疾人職工生活者；

 （三）未經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，開除或辭退殘疾人職工者；

 （四）歧視、排斥殘疾人職工者；

 （五）不按規(guī)定維護(hù)殘疾人職工合法權(quán)益者；

 （六）未按規(guī)定管理、使用國(guó)家減免的稅款者；

 （七）未按規(guī)定繳納管理費(fèi)和社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金者。



 第三十三條 本辦法自一九九0年十二月一日起施行。