• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-21
• 【生效日期】1990-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國 村民委員會(huì)組織法

 遼寧省實(shí)施《中華人民共和國
 村民委員會(huì)組織法
（試行）》辦法
 （1990年9月21日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律范圍內(nèi)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 村民委員會(huì)在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持、幫助下進(jìn)行工作，并協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。



 第四條 村民是村民自治的主體，凡涉及全村村民利益的問題，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。



 第五條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

 村民會(huì)議可以由十八周歲以上的村民參加，也可以由每戶派代表參加。必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加會(huì)議。



 第六條 村民會(huì)議的職權(quán)：

 （一）討論和通過本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

 （二）聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告；

 （三）制定、修改村規(guī)民約；

 （四）討論決定有關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)的重大事項(xiàng)；

 （五）撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

 （六）討論決定其他涉及全體村民利益的問題。



 第七條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。村民會(huì)議每年至少舉行一次，有五分之一以上的村民提議應(yīng)當(dāng)隨時(shí)召集。

 村民會(huì)議的決定，須由十八周歲以上的村民過半數(shù)通過，或者由戶的代表的過半數(shù)通過。



 第八條 人口較多或者居住分散的村可以根據(jù)需要設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，村民代表的人數(shù)本著便于討論決定問題的原則確定，一般每十戶左右推選一名代表，但代表的總數(shù)不得少于三十人。村民代表的任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。

 在村民會(huì)議不便召開的情況下，可以召開村民代表會(huì)議，行使村民會(huì)議的職權(quán)。

 村民代表會(huì)議每年至少召開兩次。

 村民代表會(huì)議的決定，由村民代表的三分之二以上多數(shù)通過。



 第九條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會(huì)議的監(jiān)督。



 第十條 村民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地、林木、家電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源；

 （四）辦理本村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、人口社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)，建設(shè)村莊、整頓村容，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活防止污染，預(yù)防疾??；

 （五）協(xié)助人民政府維護(hù)社會(huì)治安，保持良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

 （六）調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)、家族和睦；

 （七）教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育，服兵役，交納稅款，完成國家定購任務(wù)向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)義務(wù)工；

 （八）教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工廠、礦場(chǎng)、油田和交通、電力、通訊等設(shè)施；

 （九）教育村民尊老愛幼，尊重婦女，擁軍優(yōu)屬，勤儉節(jié)約，提高道德水平，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

 （十）村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)利和利益；

 （十一）支持共青團(tuán)、婦女、民兵等組織開展活動(dòng)；

 （十二）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

 （十三）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。



 第十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事，熱心為村民服務(wù)。

 村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。



 第十二條 村民應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)的工作，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。村民在行使權(quán)利時(shí)，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。



 第十三條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作，由村選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行。選舉委員會(huì)的人選由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。



 第十四條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員采用差額和無記名投票的方式由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。

 有選舉權(quán)的村民因特殊情況不能參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他有選舉權(quán)的村民代為投票。但每一受委托人不得接受三人以上委托。



 第十五條 村民委員會(huì)成員的候選人，可由村民小組或者十名以上村民聯(lián)名推薦，根據(jù)較多數(shù)村民的意見確定正式候選人。

 正式候選人名單在投票選舉的五日前公布。



 第十六條 選舉村民委員會(huì)成員時(shí)，候選人獲得全村十八周歲以上有選舉權(quán)的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于就選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不得確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。

 獲得過半數(shù)選票的候選人名額少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。



 第十七條 選舉村民委員會(huì)成員時(shí)，監(jiān)票人、計(jì)票人，由選舉委員會(huì)確定，村民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任。



 第十八條 村民委員會(huì)每屆任期內(nèi)，其成員出現(xiàn)空缺時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議補(bǔ)選。



 第十九條 對(duì)于破壞村民委員會(huì)選舉或者妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第二十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)。

 村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)決定。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。

 人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



 第二十一條 村委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)充分發(fā)揮村與戶之間的橋梁作用。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推行。



 第二十二條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)提出方案提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論確定。



 第二十三條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)具體工作。



 第二十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。