• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-30
• 【生效日期】1990-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市保護老年人合法權(quán)益條例

昆明市保護老年人合法權(quán)益條例
 
（1989年10月28日昆明市第八屆人大常委會第二十八次會議通過，1990年4月27日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，1990年7月30日昆明市人大常委會公布施行）
 
 第一章 總則





 第一條 為了保護老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的社會主義道德風(fēng)尚，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本條例。



 第二條 老年人曾為創(chuàng)造社會的物質(zhì)與精神財富貢獻力量，有豐富的閱歷和經(jīng)驗，是社會的寶貴財富；還為國家、社會和家庭盡了義務(wù)，應(yīng)當(dāng)受到人們的尊重與愛護。



 第三條 本條例所指的老年人，是指居住本市男年滿六十周歲、女年滿五十周歲的公民。



 第四條 保護老年人的合法權(quán)益，是國家、社會和家庭的共同責(zé)任。在本市的各級國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)。切實維護老年人的合法權(quán)益。每個公民都應(yīng)當(dāng)尊敬和關(guān)心老年人，自覺維護老年人的合法權(quán)益。負有法定贍養(yǎng)義務(wù)的親屬，應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)生活和精神生活上，為老年人安度晚年提供必要的條件。



 第五條 老年人應(yīng)當(dāng)自尊自重，保持晚節(jié)，遵紀(jì)守法，并運用法律維護自身的合法權(quán)益。正確處理親屬關(guān)系，自覺維護社會的安定團結(jié)與家庭和睦。



 第六條 每年農(nóng)歷九月九日為本市敬老節(jié)，各級政府和各單位應(yīng)當(dāng)以多種形式，廣泛開展敬老、愛老活動。




 第二章 保護內(nèi)容





 第七條 老年人的人身自由和人格尊嚴(yán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。嚴(yán)禁子女、兒媳、女婿或者其他家庭成員打罵、侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人。



 第八條 保護老年人依法受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。成年子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，在經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照顧、精神上尊敬。兒媳或者女婿應(yīng)當(dāng)支持、幫助配偶對其父母履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母負有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。



 第九條 對于沒有經(jīng)濟收入或者收入較少不足以維持基本生活需要的老年人，成年子女應(yīng)當(dāng)保障其生活水平不低于該家庭其他成員的基本生活水平。喪失勞動能力的農(nóng)村老年人，子女應(yīng)當(dāng)承擔(dān)耕種其責(zé)任田、自留地，并保證老年人的基本生活需要。對患病或者生活不能自理的老年人，成年子女應(yīng)當(dāng)負責(zé)給予及時治療和照顧。子女不論與老年人分居或者共同居住，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者分擔(dān)必要的家務(wù)勞動。



 第十條 保護老年人的財產(chǎn)權(quán)。老年人的合法收入、儲蓄、生活用品、文物、圖書、知識產(chǎn)權(quán)、林木、牲畜、家禽、法律允許擁有的生產(chǎn)資料以及其他個人財產(chǎn)，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、哄搶、私分和破壞。老年人有權(quán)拒絕有獨立生活能力的子女提出的經(jīng)濟資助的要求。有獨立生活能力的子女或者其他親屬不得向老年人強行索要財物，或者將自己的負擔(dān)強行轉(zhuǎn)嫁給老年人。



 第十一條 保護老年人的房產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。成年子女不得強占、擠占老年人的住房，不得強行將老年人從居住條件較好的房屋遷往條件低劣的房屋居住。未經(jīng)老年人同意，子女或者其他親屬不得將產(chǎn)權(quán)屬于老年人的住房出租、出賣或者拆除。老年人將自己的住房分給子女后，如果女子違背約定不履行贍養(yǎng)義務(wù)或者虐待老年人，老年人有權(quán)依法收回其住房。

 各機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位在分配住房時，退（離）休人員應(yīng)當(dāng)與在職人員享有同等的待遇。



 第十二條 保護老年人婚姻自由的權(quán)利。女子或者其他人，不得干涉老年人離婚、再婚以及離婚后的家庭生活。老年人離婚再婚后，其負有贍養(yǎng)扶助義務(wù)成年子女應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。再婚老年人，有權(quán)支配依法屬于本人所有的財產(chǎn)。



 第十三條 保護老年人依法繼承財產(chǎn)的權(quán)利。老年人依法有權(quán)用遺囑、遺贈、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等方式處理自己的財產(chǎn)。



 第十四條 保護退（離）休人員依法享有的各項權(quán)利。各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證退（離）休人員按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享有的政治、經(jīng)濟、醫(yī)療、福利等待遇，不得擅自改變或者降低標(biāo)準(zhǔn)。對生活、經(jīng)濟困難的，各單位應(yīng)當(dāng)實事求是地予以幫助、解決。



 第十五條 老年人享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。城鎮(zhèn)無經(jīng)濟收入和無依靠的孤寡老人，由民政部門或者街道辦事處按規(guī)定發(fā)給生活救濟金。農(nóng)村無經(jīng)濟來源、無依靠、無勞動力的老年人所需糧食和費用，屬集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者辦事處統(tǒng)一提留；屬分散供養(yǎng)的，由辦事處負責(zé)等籌措，并保證其生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?


 第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵老年人在自愿原則下參加各種社會活動，發(fā)揮其專長為社會服務(wù)。鼓勵和支持老年人在政策允許的范圍內(nèi)，從事力所能及的工作，其合法的經(jīng)濟收入受國家保護。




 第三章 各部門的責(zé)任





 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老齡工作機構(gòu)。各級民政部門應(yīng)當(dāng)采取措施辦好養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵有條件的單位或者個人籌資興辦敬老院、托老院、老年公寓等福利設(shè)施。



 第十八條 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立和完善多種形式的養(yǎng)老保險制度，使老年人生活獲得切實保障。并逐步做到退休費用社會統(tǒng)籌。私營企業(yè)和個體經(jīng)營者均應(yīng)依照有關(guān)法律或者政策的規(guī)定實行社會養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟條件和農(nóng)民自愿，逐步建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單位的養(yǎng)老保險制度。



 第十九條 國家機關(guān)、人民團體和企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和退（離）休職工管理機構(gòu)，基層群眾性自治組織，要關(guān)心老齡工作，聽取老年人的意見，并為老年人的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療和娛樂創(chuàng)造便利條件，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作，制定為老年人服務(wù)的具體措施，認真貫徹落實。各部門、各單位，應(yīng)當(dāng)為老年人開展有益活動提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)幫助。老年人的專項經(jīng)費，任何單位或者個人不得截留或者挪用。



 第二十條 報刊、廣播、電視等新聞單位，應(yīng)當(dāng)積極開展尊老、敬老的宣傳，對侵犯老年人合法權(quán)益的行為實行輿論監(jiān)督。



 第二十一條 各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人協(xié)會或者協(xié)會分會。老年人協(xié)會是老年人自愿參加的，反映老年人要求，維護老年人合法權(quán)益、組織老年人開展各種有益活動的群體性組織，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予指導(dǎo)和幫助。



 第二十二條 各級人民政府的老齡工作機構(gòu)，要支持維護老年人合法權(quán)益的工作，督促有關(guān)部門和單位對侵害老年人合法權(quán)益的行為進行處理，并對老年人協(xié)會的工作進行指導(dǎo)。



 第二十三條 各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對群眾進行敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的社會主義法制和道德教育，并且作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“五好家庭”評比條件?！按逡?guī)民約”、“居民公約”應(yīng)當(dāng)規(guī)定上述內(nèi)容。



 第二十四條 家庭成員之間因贍養(yǎng)老年人發(fā)生糾紛時，可以召開家庭會協(xié)商解決；或者由調(diào)解委員會、老年人協(xié)會以及子女所在單位調(diào)解解決；老年人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)及處理。經(jīng)人民法院裁決仍不執(zhí)行的，由人民法院依法強制執(zhí)行，有關(guān)單位、部門有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行。



 第二十五條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時，任何單位或者個人都有權(quán)制止、檢舉和控告，受侵害的老年人有權(quán)依法向人民法院提起訴訟，任何單位或個人不得壓制、阻撓或者打擊報復(fù)。因虐待引起被害人重傷、死亡的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)處理。



 第二十六條 各部門、各單位對涉及本部門、本單位人員侵犯老年人合法權(quán)益的行為及時查處，不得推諉。因失職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。




 第四章 獎勵和處罰





 第二十七條 各級人民政府，人民團體、企事業(yè)單位，對于在維護老年人合法權(quán)益和開展敬老、愛老活動中做出顯著成績的集體或者個人，應(yīng)給予表彰或者獎勵。



 第二十八條 違的國家有關(guān)法律及本條例，侵犯老年人合法權(quán)益的，分別不同情況給予以下處理：由有關(guān)單位批評制止，或者由所在單位給予行政處分；違反《
治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依照條例進行處罰；違反民法造成損害的，承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例由昆明市人民政府勞動人事、民政部門和市老齡工作機構(gòu)組織實施。由昆明市人民政府負責(zé)具體運用的解釋。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。