云南省普洱哈尼族彝族自治縣自治條例
云南省普洱哈尼族彝族自治縣自治條例
(1990年4月1日云南省普洱哈尼族彝族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過1990年7月2日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 根據(jù) 中華人民共和國憲法和 中華人民共和國民族區(qū)域自治法,結(jié)合普洱哈尼族彝族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定本條例。
第二條 普洱哈尼族彝族自治縣(以下簡稱自治縣)是云南省轄區(qū)內(nèi)哈尼族彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣內(nèi)還居住著漢族、傣族、白族、拉祜族、傈僳族、回族等民族。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)駐寧洱鎮(zhèn)。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,加速自治縣經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示時(shí),如有不適合自治縣實(shí)際情況的,報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;如有與 民族區(qū)域自治法相抵觸的,報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定后,按照 民族區(qū)域自治法執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅(jiān)持改革開放,艱苦奮斗,把自治縣逐步建設(shè)成為社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、文化發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕的自治地方。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。對各族人民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、自力更生、艱苦奮斗的思想教育及民族政策的教育。教育各族人民繼承和發(fā)揚(yáng)愛祖國、愛民族、勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng);提倡健康、文明、科學(xué)的生活方式,引導(dǎo)各族人民增強(qiáng)社會(huì)主義商品觀念,自覺地改革妨害民族興旺發(fā)達(dá)的陳規(guī)陋習(xí),不斷提高各族人民的共產(chǎn)主義思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。依法禁止危害各族人民的違法行為。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí),必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù) 中華人民共和國憲法和 兵役法的有關(guān)規(guī)定,積極完成國家兵役任務(wù),做好民兵組訓(xùn)工作。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。促進(jìn)民族間的合作和經(jīng)濟(jì)文化交流。
自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,照顧他們的特點(diǎn)和需要,培養(yǎng)和任用他們的干部,積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,鼓勵(lì)各民族干部和群眾相互學(xué)習(xí)民族語言。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族特殊問題的時(shí)候,應(yīng)與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有互相通婚的自由。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡各民族人民互相尊重、互相理解、互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,增強(qiáng)漢族干部和少數(shù)民族干部之間、各民族干部之間的團(tuán)結(jié)。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、干涉婚姻、侵害公民權(quán)利、妨礙國家行政司法和教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑、僑眷和臺(tái)灣、香港、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益。
第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)的代表,按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,哈尼族、彝族成員的比例應(yīng)逐步做到與其人口比例相適應(yīng),并有哈尼族、彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會(huì)和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民政府由縣長、副縣長、主任、局長等組成。自治縣人民政府組成人員中,哈尼族、彝族成員,應(yīng)逐步達(dá)到與其人口比例相適應(yīng)。
自治縣縣長由哈尼族或彝族公民擔(dān)任。
自治縣人民政府所屬各工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)逐步配備有一名少數(shù)民族干部,其他工作人員中,也應(yīng)有哈尼族、彝族和其他少數(shù)民族人員。
第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,使用通用的漢語言文字。根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)使用少數(shù)民族語言。
第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家核定的編制總數(shù)內(nèi)可以自主地確定自治縣國家機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治縣的企業(yè)。非經(jīng)自治縣自治機(jī)關(guān)的同意,上級國家機(jī)關(guān)不得改變自治縣所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。
第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治縣的人民法院院長或副院長和人民檢察院檢察長或副檢察長中,應(yīng)有哈尼族或彝族公民擔(dān)任。
自治縣人民法院和人民檢察院,應(yīng)盡量配備哈尼族、彝族或其他少數(shù)民族工作人員。
第十六條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用通用的漢語言審理和檢察案件。保障各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
制作法律文書使用漢文。
第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,自主地制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,執(zhí)行中如需作重大修改,須報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),在糧食穩(wěn)步增長的前提下,因地制宜,根據(jù)市場需要,積極開展多種經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,以林業(yè)、畜牧業(yè)、采礦業(yè)、建筑建材業(yè)、食品加工業(yè)和茶葉、紫膠為重點(diǎn),積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才,不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力,大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對農(nóng)業(yè)實(shí)行傾斜政策,重視糧食生產(chǎn),采取切實(shí)措施,增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利、籽種改良、植物保護(hù)等的基礎(chǔ)建設(shè),引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),擴(kuò)大復(fù)種面積,提高單位面積產(chǎn)量。
自治縣的自治機(jī)關(guān)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,在土地公有的基礎(chǔ)上,長期堅(jiān)持和不斷完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在自愿互利的原則下發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對少數(shù)民族聚居的貧困山區(qū)實(shí)行減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針,使其盡快脫貧致富。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照十分珍惜和合理使用土地的方針,依法加強(qiáng)對土地的管理,禁止亂占耕地和濫用土地。國家建設(shè)征用土地和個(gè)人使用土地,須經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法辦理征用土地手續(xù)。
農(nóng)村的承包地、自留地、自留山、責(zé)任山和宅基地屬集體所有,任何組織和個(gè)人都不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。對于放棄經(jīng)營造成荒蕪的土地,國家或者集體有權(quán)收回調(diào)整。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在林業(yè)建設(shè)中,實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)林政管理,嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐,嚴(yán)防山林火災(zāi),加強(qiáng)林木病蟲害的防治。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)保護(hù)現(xiàn)有的森林資源,綠化荒山,有計(jì)劃地封山育林,不斷提高森林覆蓋率。對不宜耕種的陡坡地、開荒地、輪歇地,要有計(jì)劃地退耕還林、還牧。對植被遭到破壞的山箐溝壑要全面規(guī)劃,分批治理,防止水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和職工在規(guī)劃和指定的地點(diǎn)植樹造林,誰種誰管,收益歸其所有。責(zé)任山屬集體所有,由承包者長期經(jīng)營。農(nóng)民在自留地、自留山和房前屋后種植的林木歸個(gè)人所有,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。
自治縣的自治機(jī)關(guān)按照用材林年采伐量低于年生長量的原則,合理制定年度木材采伐計(jì)劃,采伐林木必須經(jīng)過國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),堅(jiān)持憑證采伐、流通、嚴(yán)禁盜伐倒賣。
自治縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行國家、集體、個(gè)體多種經(jīng)營形式,自治機(jī)關(guān)保護(hù)林木經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對林木種植、撫育、采伐、加工、運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)和服務(wù)。
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行以私有私養(yǎng)為主發(fā)展畜牧業(yè)的方針。同時(shí)積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)扶持畜禽場(站)的建設(shè),建立健全技術(shù)指導(dǎo)、良種繁育、疫病防治、飼料加工、產(chǎn)品運(yùn)銷等服務(wù)體系。加強(qiáng)草山牧場建設(shè),實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)畜禽,提高畜禽產(chǎn)品的商品率。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)水產(chǎn)資源,充分利用河流、水庫、壩塘、稻田等水面資源,大力發(fā)展以漁業(yè)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行合理開發(fā),綜合利用,保護(hù)礦產(chǎn)資源的方針,維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者亂挖濫采,破壞礦產(chǎn)資源。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持自治縣內(nèi)依法取得采礦權(quán)的國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。在開采礦產(chǎn)資源時(shí),應(yīng)節(jié)約用地。對耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,開采單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾、植樹種草或者其他利用措施;對因開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
自治縣的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的資源,非經(jīng)自治縣批準(zhǔn),不得開采利用。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,自主地管理和保護(hù)自治縣內(nèi)的自然資源。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由自治縣開發(fā)利用的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級國家機(jī)關(guān)在自治縣內(nèi)興辦企業(yè),開發(fā)資源。按照 民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,監(jiān)督這些企業(yè)執(zhí)行自治縣的各項(xiàng)法規(guī),依法納稅,照章交費(fèi),維護(hù)自治縣的利益,照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一的原則。一切企業(yè)、事業(yè)單位的布點(diǎn)選址,必須服從自治縣城總體規(guī)劃的安排;凡已建成投產(chǎn)造成污染環(huán)境的均應(yīng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并限期治理;凡新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的污染防治措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),達(dá)不到要求的不得試車投產(chǎn)。
第二十四條 自治縣的工業(yè)生產(chǎn),根據(jù)資源、交通條件和市場需求,以采礦業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)、木材加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主,積極發(fā)展電力、交通運(yùn)輸、制藥、農(nóng)機(jī)(具)和具有民族特色的紡織、五金等工業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,采取多種形式引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才,不斷進(jìn)行技術(shù)更新和技術(shù)改造,努力提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),根據(jù)“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,積極發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦和村辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在稅收、信貸和物資上給予扶持。在技術(shù)引進(jìn)、信息傳遞、經(jīng)營管理和發(fā)展橫向聯(lián)系上給予指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展交通、運(yùn)輸和郵電事業(yè)。在國家的扶持下,實(shí)行民辦公助、民工建勤的辦法,進(jìn)行鄉(xiāng)村公路和山區(qū)驛道的建設(shè),按分級管理的原則,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路、橋梁、驛道的維護(hù)和管理,大力發(fā)展民間運(yùn)輸,加速城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵電通訊建設(shè)。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革。自治縣的自治機(jī)關(guān)以國營商業(yè)和供銷合作社為主體,實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。國營商業(yè)和供銷合作社要根據(jù)方便人民生產(chǎn)生活的原則,合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),積極參與市場調(diào)節(jié),發(fā)揮主渠道的作用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè),發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸戶和合作商業(yè)、服務(wù)行業(yè),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族特需商品和微利、低利的生產(chǎn)生活必需品的生產(chǎn)和經(jīng)營,在原料、資金、稅收等方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?
自治縣的國營商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,根據(jù)自治縣的財(cái)力、物力和其他條件,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目,逐步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的自我發(fā)展能力。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視城鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)、村寨的建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局、節(jié)約用地、就地改造的方針,有計(jì)劃地建設(shè)具有民族特色的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
自治縣的農(nóng)村住房及公共設(shè)施建設(shè),要盡量利用原有宅基地、空閑地、劣地,嚴(yán)禁亂占現(xiàn)有耕地。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持在國家對外開放政策的指導(dǎo)和平等互利,互通有無的原則下,進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。
自治縣的自治機(jī)關(guān)歡迎外國公民、華僑、港澳同胞及其企業(yè),前來投資建廠或者與自治縣合資建廠,興辦企業(yè)和其他事業(yè),依法保護(hù)其合法權(quán)益。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在對外貿(mào)易中重視技術(shù)交流,引進(jìn)外資,引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,為發(fā)展自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
自治縣的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,按照有利于促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依照國家規(guī)定自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,努力完成國家下達(dá)的外貿(mào)計(jì)劃,推進(jìn)自治縣外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。
第三十條 自治縣的財(cái)政是國家的一級地方財(cái)政。依照國家財(cái)政管理體制,制定本縣財(cái)政管理辦法,自主地安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入;自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
國家下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助款。要??顚S?。任何部門不得扣減、截留、挪用,也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi)。
自治縣的財(cái)政管理要立足于發(fā)展生產(chǎn),開源節(jié)流、增收節(jié)支,充分發(fā)揮各項(xiàng)投資的效益。要厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人應(yīng)追究其責(zé)任。
自治縣人民代表大會(huì)決定的財(cái)政預(yù)算,自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,如有較大變更,須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在突出的戰(zhàn)略位置,根據(jù)國家的教育方針和法律規(guī)定,決定學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施九年制義務(wù)教育。重點(diǎn)發(fā)展初等教育,逐步發(fā)展中等教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,重視發(fā)展成人教育、幼兒教育、學(xué)前教育,努力掃除青壯年中的文盲,鼓勵(lì)自學(xué)成才。
自治縣各級各類學(xué)校要加強(qiáng)思想政治工作,提倡勤工儉學(xué)。為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視少數(shù)民族教師的培養(yǎng),組織教師在職學(xué)習(xí)和進(jìn)修,建立一支在數(shù)量、質(zhì)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上適應(yīng)教育發(fā)展需要的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,提高教師的社會(huì)地位,維護(hù)學(xué)校教學(xué)環(huán)境和正常的教學(xué)秩序。對長期從事教育工作或在教學(xué)中成績顯著的教師給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,改革和完善教育管理體制,基礎(chǔ)教育實(shí)行分級管理。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持多種形式辦學(xué),多渠道籌集教育資金。用于教育的財(cái)政撥款的增長比例,應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長。鼓勵(lì)各方面的社會(huì)力量,自愿捐資助學(xué),舉辦各級各類學(xué)校。
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育。在貧困山區(qū)努力發(fā)展和辦好寄宿制和半寄宿制的民族小學(xué)校(班),對不能升入上一級學(xué)校的中、小學(xué)畢業(yè)生要逐步采取措施進(jìn)行實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。從實(shí)際出發(fā),自主地制定和實(shí)施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極引進(jìn)、普及先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),重點(diǎn)做好糧食、茶葉、紫膠、蔬菜、果品、藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等的科學(xué)試驗(yàn)、示范、推廣工作。搞好科技情報(bào)和咨詢服務(wù)工作。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè),完善農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)。積極開辦各種形式的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班,為發(fā)展商品生產(chǎn)培養(yǎng)技術(shù)人才。
自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益,對科學(xué)技術(shù)的研究、發(fā)明、推廣有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、廣播、電影、電視等社會(huì)主義的文化事業(yè)。加強(qiáng)圖書館、文化館(站、室)和檔案館的建設(shè),鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦文化事業(yè)。積極扶持和指導(dǎo)業(yè)余文藝團(tuán)體,廣泛開展各種文化藝術(shù)活動(dòng),豐富群眾的文化生活。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)掘、搜集、整理和研究民族民間的文化遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文物古跡和烈士陵園。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視編寫地方史志。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè),不斷改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件和各種衛(wèi)生狀況。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族民間醫(yī)藥學(xué)的發(fā)掘、整理和應(yīng)用;保護(hù)藥材資源,加強(qiáng)地產(chǎn)藥材的研究。積極推廣名貴藥材的人工栽培。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定,鼓勵(lì)集體辦醫(yī),聯(lián)合辦醫(yī),允許經(jīng)過考核合格的個(gè)人行醫(yī)。嚴(yán)禁巫醫(yī)和不法游醫(yī),利用封建迷信詐騙財(cái)物,危害人民身體健康的行為。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;依法加強(qiáng)傳染病的監(jiān)督管理和防治工作;取締假藥、劣藥。
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定,積極穩(wěn)妥地做好計(jì)劃生育工作,控制人口出生率。禁止近親結(jié)婚,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,重視開展具有民族特色的群眾性體育活動(dòng),增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,積極培養(yǎng)各民族干部,特別重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部和婦女干部。大力培養(yǎng)各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,建立一支各民族的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,積極穩(wěn)妥地引進(jìn)各類專業(yè)人才,并在國家規(guī)定的原則下,對于長期為自治縣各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)的文化教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理等有貢獻(xiàn)的專業(yè)人員,給予照顧和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員的時(shí)候,要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)和農(nóng)村,在上級國家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收人員總額中,自主地確定從農(nóng)村招收的比例和辦法。
自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收,并且優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額。
第四十二條 每年12月15日是自治縣成立紀(jì)念日。
每年農(nóng)歷6月24日為哈尼族、彝族的傳統(tǒng)節(jié)日。
第四十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
本條例的修改,應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十四條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨組織、各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)、事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。
第四十五條 自治縣人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定必要的實(shí)施辦法。
自1990年12月15日起施行。
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