• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1990]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-04-06
• 【生效日期】1990-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理報(bào)告的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理報(bào)告的通知
 
（桂政發(fā)〔1990〕35號(hào)1990年4月6日）
 現(xiàn)將區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的報(bào)告



 遵照《廣西壯族自治區(qū)勞務(wù)收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定》（桂政發(fā)〔1987〕90號(hào)），我們自一九八八年春起，會(huì)同有關(guān)部門對全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，至今共清理了四十五個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，審批下達(dá)收費(fèi)項(xiàng)目三百零二項(xiàng)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二千三百多個(gè)；并從一九八八年七月一日起，實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度，憑證收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。從清理整頓情況看，自《暫行規(guī)定》實(shí)施以來，由于各級(jí)政府的重視和有關(guān)部門的共同努力，在一定程度上制約了亂收費(fèi)的現(xiàn)象。但是，收費(fèi)管理工作還存在不少問題，亂收費(fèi)現(xiàn)象在部分地區(qū)和單位仍有增無減，主要表現(xiàn)在：（一）一些市、縣越權(quán)制定收費(fèi)項(xiàng)目或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（二）有的行政管理機(jī)關(guān)辦理正常公務(wù)，強(qiáng)行收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，或把本職工作轉(zhuǎn)移到所屬事業(yè)單位搞有償服務(wù)；（三）部分事業(yè)單位以“創(chuàng)收”為名，巧立名目亂收費(fèi)用或分解項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)收費(fèi)。亂收費(fèi)的根本原因，在于制度不嚴(yán)，部分行政事業(yè)性單位廉政觀念淡薄。行政事業(yè)性單位的收入大部分屬預(yù)算外收入，目前對這部分資金的管理漏洞尚多。有的行政事業(yè)單位擅自使用收費(fèi)收入，或塞入“小金庫”，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序。為此，我們認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施，對行政事業(yè)性收費(fèi)再次進(jìn)行清理整頓。



 一、一九九0年五月一日起，由區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門，對全區(qū)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)全面開展一次復(fù)審。取消不合理的收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，降下過高的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過復(fù)審后認(rèn)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門重新行文下達(dá)，并由業(yè)務(wù)主管部門在《廣西日報(bào)》公布，提高透明度，以便群眾監(jiān)督。地、市、縣物價(jià)局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局結(jié)合清理整頓，對已發(fā)的《收費(fèi)許可證》進(jìn)行一次全面的復(fù)審，凡不符合規(guī)定發(fā)放的《收費(fèi)許可證》要吊銷；同時(shí)，要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的檢查工作，凡屬亂收費(fèi)的，要按《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和《暫行規(guī)定》予以處罰。



 二、從嚴(yán)控制行政性收費(fèi)。國家行政機(jī)關(guān)辦理公務(wù)一律不得收費(fèi)。從現(xiàn)在起到清理整頓結(jié)束，原則上不審批新的行政性收費(fèi)項(xiàng)目。



 三、凡屬各地區(qū)行署，市、縣人民政府越權(quán)制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快自行糾正，如認(rèn)為某項(xiàng)目收費(fèi)合理，應(yīng)按規(guī)定程序向區(qū)物價(jià)局申報(bào)，經(jīng)區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政廳審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。



 四、進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)管理的配套措施，改進(jìn)行政事業(yè)單位收費(fèi)收入管理辦法，由現(xiàn)行坐收坐支，改為統(tǒng)收統(tǒng)支。凡屬行政事業(yè)單位的收費(fèi)收入，必須按預(yù)算管理方式分別實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。全額預(yù)算管理單位，其收入全額存入；自收自支管理單位和差額管理單位，按以收抵支后的凈收益或結(jié)余建立的各項(xiàng)專用基金收入存入，其支出均須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批后給予回?fù)埽唧w手續(xù)按區(qū)財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定辦理。從今年起全區(qū)實(shí)行“年審收費(fèi)許可證，憑年審簽章領(lǐng)購票據(jù)，收費(fèi)收入專戶存儲(chǔ)，經(jīng)財(cái)政部門審批后開支”的一條龍管理辦法，以加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。



 五、要對醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)和教育收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步完善管理辦法。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按國家物價(jià)改革的統(tǒng)一部署進(jìn)行。



 六、根據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和《自治區(qū)勞務(wù)收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，行政事業(yè)性收費(fèi)屬物價(jià)管理范圍，各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)相應(yīng)充實(shí)配備人員，強(qiáng)化對這部分資金的管理。

 以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。