• 【發(fā)布單位】亞太經(jīng)合組織成員國
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-11-21
• 【生效日期】2016-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】外交部
• 【所屬類別】中外條約

亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月19日至20日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在秘魯利馬舉行。習(xí)近平主席應(yīng)邀出席會議。會議發(fā)表宣言，全文如下：
 
亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言
 
（2016年11月20日，秘魯利馬）
 
        我們，亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，在“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”這一主題下相聚利馬，繼續(xù)攜手致力于支持亞太地區(qū)自由開放的貿(mào)易和投資、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和共同繁榮?；谶@一愿景，我們2016年在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開展工作：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長，加強(qiáng)區(qū)域糧食市場，亞太區(qū)域中小微企業(yè)現(xiàn)代化以及人力資本開發(fā)。
 
        從秘魯首次主辦APEC迄今的八年間，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增且更加錯(cuò)綜復(fù)雜。部分經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部發(fā)展不平等，經(jīng)濟(jì)增速失衡，環(huán)境退化以及氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，對可持續(xù)發(fā)展的前景造成影響，并增加了近期的不確定性。此外，全球化及其相關(guān)的一體化進(jìn)程日漸遭受質(zhì)疑，助長了保護(hù)主義思潮的抬頭。
 
        這些挑戰(zhàn)對我們的共同愿景和目標(biāo)帶來了風(fēng)險(xiǎn)，因此我們再次承諾將致力于確保APEC作為一個(gè)能發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力的論壇，通過相互合作，著手應(yīng)對最為緊迫的問題，并進(jìn)一步孕育新思想。我們承諾將繼續(xù)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們認(rèn)為這是在平衡而全面的多邊框架下開展國際合作的典范。我們也對《巴黎協(xié)定》于近期生效表示歡迎，并承諾以透明而有效的方式落實(shí)該協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)向低碳、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
 
        高質(zhì)量增長和人類發(fā)展
 
        我們重申在APEC地區(qū)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新和安全增長的愿景。這一愿景在《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》和《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略》中得到了體現(xiàn)。我們對《2010年APEC增長戰(zhàn)略》中所展望的高質(zhì)量增長給予更多重視。
 
        鑒于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的重要性，我們承諾將確保我們的政策和戰(zhàn)略能切實(shí)提高本地區(qū)民眾的生活質(zhì)量，增進(jìn)社會公平。我們認(rèn)識到APEC工作的目標(biāo)必須著眼于改善民眾生活。
 
        我們認(rèn)識到繼續(xù)發(fā)展包容性教育，對于提高各年齡段民眾應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的能力至關(guān)重要。我們進(jìn)一步意識到，公平的優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)會，可以使民眾從幼年直至終生都有機(jī)會學(xué)習(xí)技能和培養(yǎng)競爭力。我們必須注重改善教育質(zhì)量，提高教育資源的流動(dòng)性，增加教育機(jī)會，包括與雇主建立伙伴關(guān)系以及開發(fā)軟技能。
 
        我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體依據(jù)《APEC教育戰(zhàn)略》所確立的原則開展合作，促進(jìn)亞太區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展。該戰(zhàn)略明確了構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大而富有凝聚力、以包容性和優(yōu)質(zhì)教育為特征的APEC教育大家庭的途徑，以此支撐可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，增進(jìn)社會福祉，提升職業(yè)素養(yǎng)，加速創(chuàng)新，增加就業(yè)。
 
        實(shí)現(xiàn)人口全面而有效的就業(yè)對人類發(fā)展至關(guān)重要。我們認(rèn)為，應(yīng)將婦女、青年、殘疾人的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)作為APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長和人類發(fā)展議題的工作重點(diǎn)。
 
        鑒此，我們承諾致力于確保所有人擁有體面工作和高品質(zhì)生活，特別是加大對社會弱勢群體的保護(hù)，為他們提供包容性和優(yōu)質(zhì)的教育及職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家精神，完善社會保障體系，并為此加強(qiáng)區(qū)域合作。
 
        我們認(rèn)識到婦女在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，并承諾將在APEC工作中致力于促進(jìn)性別平等主流化和婦女賦權(quán)，確保婦女平等享有優(yōu)質(zhì)教育和經(jīng)濟(jì)資源。我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體采取行動(dòng)，支持婦女創(chuàng)業(yè)，幫助婦女經(jīng)營的中小企業(yè)成長，提高婦女對于數(shù)字科技的認(rèn)知水平，促進(jìn)婦女職業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大婦女和女童接受科技、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教育及從事相關(guān)職業(yè)的機(jī)會，消除婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的健康壁壘。我們相信，信息通信技術(shù)的進(jìn)步對于人類發(fā)展意義重大。我們重申將致力于到2020年前建成下一代寬帶。
 
        認(rèn)識到健康是經(jīng)濟(jì)繁榮和人類發(fā)展的基石，我們強(qiáng)調(diào)改善衛(wèi)生系統(tǒng)的重要性，并將致力于建立有活力、可持續(xù)、易使用并能對當(dāng)前及未來衛(wèi)生需求作出迅速回應(yīng)的全民健康系統(tǒng)，從而促進(jìn)高質(zhì)量增長和人類發(fā)展。我們將進(jìn)一步開展工作，應(yīng)對健康問題在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)上造成影響。
 
        當(dāng)前全球自由貿(mào)易和投資面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
 
        我們認(rèn)識到2008年國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不平衡，導(dǎo)致近年來經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融市場波動(dòng)，大宗商品價(jià)格低迷，不平等現(xiàn)象加劇，就業(yè)問題突出，國際貿(mào)易增長顯著放慢。
 
        我們繼續(xù)承諾將各自并共同使用各種政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革措施，提高全球需求水平并解決供給方面的制約因素。我們重申相互促進(jìn)的政策對于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長發(fā)揮重要作用。我們重申此前關(guān)于貨幣和匯率政策的承諾，避免采取競爭性貶值措施，反對一切形式的保護(hù)主義，不以競爭性目的來盯住匯率。我們重申匯率的過度波動(dòng)和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
 
        當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局面對我們的工作造成了影響，但同時(shí)也是一次機(jī)遇，讓我們重申，將致力于打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)增長、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，培育競爭性市場，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，營造良好和可持續(xù)的營商環(huán)境。
 
        我們將依據(jù)這些總體原則開展合作。與此同時(shí)，我們認(rèn)為各經(jīng)濟(jì)體需要和廣大公眾溝通貿(mào)易、投資和自由市場所帶來的好處，并確保使各方廣泛受益。
 
        基于世界貿(mào)易組織（WTO）巴厘島和內(nèi)羅畢部長級會議的成功舉辦，并認(rèn)識到部長宣言所包含的所有會議成果，我們承諾將繼續(xù)落實(shí)巴厘島和內(nèi)羅畢部長會議成果，并將重點(diǎn)推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余問題的談判。我們注意到當(dāng)前亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)心的一些重大問題也可在WTO框架下進(jìn)行討論。因此，我們指示官員們立刻與WTO各成員開展合作，為2017年WTO下屆部長會取得積極和實(shí)質(zhì)性成果設(shè)定方向。
 
        我們重申將保持市場開放并反對一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，同意將不采取新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾延長到2020年，并取消損害貿(mào)易、遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施。
 
        我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在接受WTO貿(mào)易便利化協(xié)定方面所取得的進(jìn)展，并支持該協(xié)定早日生效。我們呼吁尚未接受該協(xié)定的APEC經(jīng)濟(jì)體以及其他WTO成員力爭在今年底前提交接受該協(xié)定的文書。
 
        我們認(rèn)識到，由各成員廣泛參與的WTO多邊貿(mào)易協(xié)定對于全球貿(mào)易自由化倡議發(fā)揮著重要補(bǔ)充作用。我們認(rèn)為，正在談判中和已經(jīng)達(dá)成的多邊協(xié)定，例如《信息技術(shù)協(xié)定》及其擴(kuò)圍，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》以及《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，應(yīng)對所有關(guān)注此類協(xié)定和談判的WTO成員開放。
 
        同時(shí)，我們歡迎落實(shí)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的行動(dòng)，并呼吁承諾于2016年7月1日落實(shí)該協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體盡快履行承諾。
 
        所有參與《WTO環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的APEC經(jīng)濟(jì)體重申，將加倍努力，彌合分歧，找到解決各方核心關(guān)切的方案，力爭達(dá)成一份面向未來的宏偉協(xié)議，到2016年底大范圍取消環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。
 
        我們強(qiáng)調(diào)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)方面的重大推動(dòng)作用。我們承諾采取切實(shí)措施打造適宜的投資環(huán)境。
 
        面對全球經(jīng)濟(jì)放緩，我們認(rèn)識到結(jié)構(gòu)性改革對于提高經(jīng)濟(jì)效率、提升生產(chǎn)力和競爭力、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新增長至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)消除不必要的結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管障礙的重要性，它們阻礙跨境貿(mào)易、金融和投資，為營商設(shè)置境內(nèi)壁壘。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取切實(shí)措施深化落實(shí)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》。我們注意到各經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)完成各自落實(shí)該議程的單邊行動(dòng)計(jì)劃，并對各方關(guān)于在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部開展結(jié)構(gòu)性改革的承諾表示歡迎。與此同時(shí)，我們認(rèn)識到結(jié)構(gòu)性改革需結(jié)合各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢靈活落實(shí)。我們也歡迎營商便利化倡議迄今所取得的進(jìn)展。
 
        我們歡迎《財(cái)長會進(jìn)程現(xiàn)代化戰(zhàn)略》和《宿務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略》。這兩項(xiàng)戰(zhàn)略將為各經(jīng)濟(jì)體在考慮各自發(fā)展水平和內(nèi)部條件的前提下，采取具體行動(dòng)及有意義的改革措施打下基礎(chǔ)。
 
        根據(jù)2014年《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》確立的指導(dǎo)精神，我們重申將致力于推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段?；谶@一愿景，我們批準(zhǔn)《實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》及其摘要。同時(shí)，我們批準(zhǔn)該研究報(bào)告提出的政策建議，并以此作為《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》（附件一）。
 
        我們贊賞APEC官員們?yōu)橥瓿杉w戰(zhàn)略研究所付出的艱苦努力。我們指示官員們落實(shí)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，特別是制定并落實(shí)逐步實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作計(jì)劃。我們希望看到落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃和APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)而開展集體能力建設(shè)的定期進(jìn)展報(bào)告。此外，基于該研究成果和APEC其他相關(guān)工作，我們指示官員們?yōu)樽罱K實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)考慮下一步行動(dòng)。
 
        我們認(rèn)識到，旨在實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由開放的貿(mào)易和投資的茂物目標(biāo)，是APEC歷史上最重要的里程碑之一。它指引著各成員經(jīng)濟(jì)體努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公平增長。我們認(rèn)為APEC各成員經(jīng)濟(jì)體在落實(shí)茂物目標(biāo)方面取得了諸多實(shí)質(zhì)進(jìn)展，包括降低關(guān)稅，區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的增加，對外部貿(mào)易和投資的進(jìn)一步開放，貿(mào)易和投資便利化措施的不斷完善。同時(shí)，我們認(rèn)識到，本地區(qū)取得的進(jìn)展仍不平衡，需采取進(jìn)一步措施改善現(xiàn)有貿(mào)易投資條件。
 
        我們歡迎《關(guān)于各經(jīng)濟(jì)體落實(shí)茂物目標(biāo)進(jìn)展的第二期評估報(bào)告》，指示官員們在進(jìn)展不平衡的領(lǐng)域繼續(xù)開展工作，包括非關(guān)稅措施、APEC區(qū)內(nèi)貿(mào)易放緩以及失業(yè)問題。
 
        鑒于距離實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的期限僅剩四年，且APEC地區(qū)內(nèi)外形勢發(fā)生了重大變化，我們認(rèn)為應(yīng)著手考慮后2020時(shí)代的APEC愿景。我們對秘魯在2016年主動(dòng)舉辦關(guān)于APEC面向2020年及未來合作愿景的一系列高級別對話表示贊賞。我們指示官員們在2020年前繼續(xù)就這一話題展開年度討論。
 
        我們認(rèn)為服務(wù)業(yè)對于APEC地區(qū)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。通過為服務(wù)業(yè)提供開放和可預(yù)測的環(huán)境，來提高服務(wù)業(yè)競爭力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，是促進(jìn)APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一。為此，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》（附件二），指示官員們監(jiān)督評估落實(shí)該路線圖的進(jìn)展，采取具體措施實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資增長，提高服務(wù)業(yè)競爭力，與此同時(shí)，解決服務(wù)貿(mào)易增長的制約因素，并照顧到各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)社會條件上的差異。
 
        我們認(rèn)識到創(chuàng)新是高質(zhì)量增長的關(guān)鍵動(dòng)力之一。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)掘新的增長引擎，抓住各行業(yè)中的新機(jī)遇，例如互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
 
        我們對數(shù)字貿(mào)易下一步工作計(jì)劃獲得批準(zhǔn)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作取得進(jìn)展表示歡迎。我們指示官員們根據(jù)部長們批準(zhǔn)的工作計(jì)劃進(jìn)一步開展工作。我們歡迎APEC各經(jīng)濟(jì)體提出倡議并發(fā)揮帶頭作用，在數(shù)字貿(mào)易及部長們提及的相關(guān)議題上發(fā)掘新的潛在經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
 
        我們憶及2011年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過的《檀香山宣言》，并認(rèn)識到落實(shí)APEC跨境隱私規(guī)則體系的重要性。APEC跨境隱私規(guī)則體系建立在自愿基礎(chǔ)上，其參與各方尋求更多經(jīng)濟(jì)體、企業(yè)和問責(zé)代理機(jī)構(gòu)參與其中。
 
        我們將繼續(xù)合力挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力，大力支持發(fā)展易接入的、開放的、可交互操作的、可靠而安全的信息通信技術(shù)使用環(huán)境，以此作為經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的必要基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)改進(jìn)政策和監(jiān)管環(huán)境，通過發(fā)展靈活而可交互操作的體系，確保信息通信技術(shù)的安全，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)。我們申明，各經(jīng)濟(jì)體不得為了增加其企業(yè)和其他商業(yè)部門的競爭優(yōu)勢，而采取或支持利用信息通信技術(shù)偷竊知識產(chǎn)權(quán)及涉密商業(yè)信息的行為。我們也強(qiáng)調(diào)通過綜合有效的措施，包括平衡的知識產(chǎn)權(quán)體系和能力建設(shè)活動(dòng)，來增加競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。
 
        我們認(rèn)為中小微企業(yè)對于各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長和繁榮不可或缺。作為創(chuàng)新和就業(yè)的源泉，中小微企業(yè)有條件鼓勵(lì)企業(yè)家精神，受惠于結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并使政策、戰(zhàn)略和最佳實(shí)踐的影響最大化。加強(qiáng)中小微企業(yè)，需要采取切實(shí)措施，增強(qiáng)中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，包括使知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的能力，保障其融資渠道并為其提供能力建設(shè)，通過發(fā)展電子商務(wù)提高其參與互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的程度，縮小技術(shù)差距，通過加強(qiáng)商業(yè)道德實(shí)踐支持企業(yè)發(fā)展和跨境貿(mào)易，積極促使其向可持續(xù)、環(huán)保和綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并支持中小微企業(yè)國際化，包括使用信息通信技術(shù)。
 
        我們歡迎輔助工業(yè)倡議，并期待該倡議在2017年得到落實(shí)。我們認(rèn)識到綠色中小微企業(yè)對于APEC地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的潛在重要性，并鼓勵(lì)官員們明年就此開展更多工作。
 
        我們決心推進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展，并加強(qiáng)供應(yīng)鏈聯(lián)接和韌性。我們贊賞旨在2018年前完成APEC增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫而取得的工作進(jìn)展。我們歡迎《APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好參與全球價(jià)值鏈報(bào)告》，并鼓勵(lì)采取進(jìn)一步努力，促使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體及中小微企業(yè)更好地參與全球價(jià)值鏈，創(chuàng)造更多增加值，并向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。我們認(rèn)識到運(yùn)用新技術(shù)對于提高供應(yīng)鏈聯(lián)接的效率和韌性以及促進(jìn)供應(yīng)鏈合作的重要性，鼓勵(lì)各成員按照部長們的指示，在現(xiàn)有和未來的倡議中就此開展更多工作。
 
        我們批準(zhǔn)《第二期供應(yīng)鏈框架行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》，并歡迎該行動(dòng)計(jì)劃在明年得到落實(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)APEC地區(qū)的貿(mào)易便利化和供應(yīng)鏈聯(lián)接。
 
        我們認(rèn)識到保障能源供應(yīng)和能源安全對于本地區(qū)共同繁榮和未來發(fā)展至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而透明的世界能源市場的重要性。我們重申愿進(jìn)一步開展能源合作，包括發(fā)展可再生能源，提高能源效率，確保對本地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)體的能源供應(yīng)，從而為貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。
 
        我們重申到2035年將總能源密集度降低45%，以及到2030年將可再生能源在本地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中比重提高一倍的宏偉目標(biāo)。我們再次承諾將把低效化石能源補(bǔ)貼合理化并逐步取消，并對當(dāng)前開展的同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)表示歡迎。我們鼓勵(lì)各成員進(jìn)一步采取行動(dòng)，推進(jìn)能源補(bǔ)貼改革。
 
        邁向?qū)嵸|(zhì)而有效的區(qū)域互聯(lián)互通
 
        我們認(rèn)識到加強(qiáng)互聯(lián)互通可提供經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，促進(jìn)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使APEC各經(jīng)濟(jì)體更緊密地結(jié)合成一個(gè)大家庭。我們注意到并感謝APEC各論壇和工作組在推進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通，包括加強(qiáng)次區(qū)域互聯(lián)互通方面所開展的重要工作。盡管如此，挑戰(zhàn)依然存在。
 
        為此，我們重申到2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無縫全面聯(lián)通和融合這一首要目標(biāo)。我們感謝APEC各成員為落實(shí)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》所作努力和取得的成就，并鼓勵(lì)各方根據(jù)藍(lán)圖精神開展政策對話，就相關(guān)領(lǐng)域中的最佳實(shí)踐和信息開展交流。
 
        我們再次強(qiáng)調(diào)人員交往互聯(lián)互通的重要性，并將致力于通過發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)文化交流，增加商務(wù)人員流動(dòng)，推動(dòng)跨境教育和旅行便利化，推進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
 
        我們聲明將致力于關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施投資的質(zhì)量和數(shù)量。我們重申高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長有重要意義。《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》及其后續(xù)工作已經(jīng)明確了高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基本要素。我們承諾將致力于把這一概念落實(shí)到行動(dòng)中，包括我們在信息通信技術(shù)、能源和交通等方面的工作中。
 
        我們對基礎(chǔ)設(shè)施融資方面取得的進(jìn)展表示歡迎，并期待進(jìn)一步發(fā)掘融資渠道，包括調(diào)動(dòng)私人資本和發(fā)展公私伙伴關(guān)系。我們鼓勵(lì)采取進(jìn)一步措施，提高投資機(jī)會的質(zhì)量。我們將致力于增加本地區(qū)不同基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目之間的對接和合作。我們歡迎《APEC成員經(jīng)濟(jì)體和全球基礎(chǔ)設(shè)施中心協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》。我們認(rèn)識到缺乏有效的固體廢物處理設(shè)施會導(dǎo)致高昂的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本，我們鼓勵(lì)在這一領(lǐng)域進(jìn)一步開展工作。
 
        我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在共商、共建、共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面互聯(lián)互通的倡議。我們鼓勵(lì)進(jìn)一步落實(shí)這些倡議，促進(jìn)本地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。同時(shí)鼓勵(lì)各成員就這些倡議進(jìn)一步對接，以促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展。
 
        糧食安全，氣候變化和獲取水資源
 
        我們認(rèn)識到APEC可采取以下行動(dòng)應(yīng)對糧食安全的挑戰(zhàn)并保護(hù)自然資源，包括推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)、食品、森林管理、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，完善食品市場，將糧食生產(chǎn)者納入經(jīng)濟(jì)體境內(nèi)和全球糧食供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，減少糧食損失和浪費(fèi)，并根據(jù)《皮烏拉APEC糧食安全宣言》精神，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致的瓶頸障礙，削減繁瑣且不必要的貿(mào)易限制措施，加強(qiáng)能力建設(shè)，包括采用信息通信技術(shù)和相關(guān)科技促進(jìn)創(chuàng)新。我們鼓勵(lì)采取努力促進(jìn)APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
        我們期待有關(guān)工作的進(jìn)展能夠與促進(jìn)APEC地區(qū)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和國際貿(mào)易的努力互補(bǔ)。APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，將促進(jìn)基于科學(xué)監(jiān)管和WTO認(rèn)可的國際糧食標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易，從而有助于實(shí)現(xiàn)更安全的糧食供應(yīng)。
 
        氣候變化是糧食生產(chǎn)和糧食安全的一大挑戰(zhàn)。我們致力于就政策落實(shí)加強(qiáng)合作，在尊重各經(jīng)濟(jì)體自身不同條件的基礎(chǔ)上應(yīng)對糧食安全和氣候變化。我們對APEC糧食安全和氣候變化項(xiàng)目表示歡迎。我們承諾將加大工作力度，減輕旱澇及其他與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)和糧食安全的影響。
 
        我們認(rèn)識到水資源是APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。因此，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體從不同部門角度和不同層面分享水資源管理方面的最佳實(shí)踐，確保水資源供應(yīng)，提高水資源利用率。我們鼓勵(lì)A(yù)PEC在水資源可持續(xù)利用和綜合管理方面開展合作。
 
        鑒于社會經(jīng)濟(jì)因素在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市人口及弱勢群體的糧食安全中發(fā)揮重要作用，我們將致力于推進(jìn)農(nóng)村城市統(tǒng)合發(fā)展。我們認(rèn)識到APEC地區(qū)城鎮(zhèn)化和食譜多樣化所帶來的影響，支持APEC總結(jié)各經(jīng)濟(jì)體既有經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，包括參考APEC新近制定的《加強(qiáng)糧食安全和高質(zhì)量增長的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》，探索促進(jìn)糧食安全和經(jīng)濟(jì)增長，并兼顧城市和農(nóng)村利益的新型綜合路徑。我們也注意到可持續(xù)發(fā)展的很多目標(biāo)與糧食安全和消除貧困直接相關(guān)。我們將繼續(xù)加大打擊野生動(dòng)物走私的力度，以支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
 
        展望
 
        為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，我們必須意識到任務(wù)的緊迫性，通過互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系繼續(xù)開展工作，落實(shí)有關(guān)承諾，完成任務(wù)目標(biāo)。
 
        我們呼吁采取有效措施，提高婦女、老年人、青年、農(nóng)村人口和弱勢群體，如原住民和殘疾人，在經(jīng)濟(jì)、金融和社會方面的融入度。
 
        我們強(qiáng)烈譴責(zé)各種形式的恐怖主義行為。我們認(rèn)識到，恐怖主義威脅著我們建立自由開放經(jīng)濟(jì)的信念。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體在《APEC反恐和安全貿(mào)易戰(zhàn)略》的四個(gè)跨部門工作領(lǐng)域開展行動(dòng)，并分享最佳實(shí)踐。
 
        我們歡迎《利馬反腐敗宣言》，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取關(guān)鍵性反腐措施，重點(diǎn)打擊針對境內(nèi)外公職人員的賄賂行為，并吸納各利益攸關(guān)方有效參與，包括通過APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)開展合作。
 
        我們批準(zhǔn)2016年《APEC部長級會議聯(lián)合聲明》。我們贊賞部長和官員們在專業(yè)部長級會議、高級別政策對話、財(cái)長會進(jìn)程、高官會各下屬委員會和工作組以及其他相關(guān)機(jī)制中所取得的成果。我們指示部長和官員們再接再厲，銘記本次領(lǐng)導(dǎo)人宣言及此前歷次會議所規(guī)劃的愿景，落實(shí)2016年專業(yè)部長會和高級別政策對話所通過的建議、倡議、工作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。
 
        我們歡迎APEC工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會、國際和地區(qū)組織、私營部門、地方政府、學(xué)術(shù)界以及其他利益攸關(guān)方為我們工作所作貢獻(xiàn)。
 
        我們認(rèn)識到保持議程的延續(xù)性對于APEC至關(guān)重要。我們對秘魯今年發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在APEC往年工作成果和愿景基礎(chǔ)上繼續(xù)開展工作表示感謝。
 
        我們期待著2017年在越南再次相聚。
 
附件一
 
亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言
 
（亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究政策建議）
 
一、目標(biāo)和原則
 
· 我們再次承諾以全面、系統(tǒng)的方式推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，并以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段。
 
· 我們重申，APEC核心目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所作的努力將成為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力。
 
· 我們重申亞太自貿(mào)區(qū)將與APEC進(jìn)程平行推進(jìn)，并在APEC框架外實(shí)現(xiàn)。
 
· 我們重申最終的亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)狹義的自由化，而應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量、全面的，并包含及解決下一代貿(mào)易投資議題。
 
· 我們認(rèn)識到APEC應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，設(shè)計(jì)并孕育區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，堅(jiān)持開放、包容、互利共贏合作原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，深化并加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并為亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展注入更多動(dòng)力。因此，APEC鼓勵(lì)單邊經(jīng)濟(jì)改革和達(dá)成全面、高質(zhì)量的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定。
 
二、完成并完善可能的實(shí)現(xiàn)路徑
 
· 我們認(rèn)識到區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)也認(rèn)識到APEC經(jīng)濟(jì)體所處的不同發(fā)展階段，以及不同自由化水平和覆蓋范圍的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定，可能會對實(shí)現(xiàn)全面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來挑戰(zhàn)。因此，我們再次承諾亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立在正在開展的區(qū)域安排基礎(chǔ)上，包括通過《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等可能路徑加以實(shí)現(xiàn)。我們歡迎其他區(qū)域一體化安排為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出有意義的貢獻(xiàn)。
 
· 我們鼓勵(lì)所有的區(qū)域安排，包括TPP、RCEP，保持開放、透明、包容并相互借鑒，以便為本區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化、并最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)共同做出貢獻(xiàn)。
 
· 我們重申《亞太自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑》中所提及的愿景。為此，我們注意到本地區(qū)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的最新發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展，包括TPP簽署國為完成國內(nèi)程序所采取的努力和RCEP談判方為加快達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的協(xié)定所做的努力。
 
· 我們鼓勵(lì)將亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展，以及落實(shí)本政策建議中相關(guān)倡議所取得的進(jìn)展，以適當(dāng)方式，包括通過自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，向貿(mào)易投資委員會進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)展報(bào)告還可作為貿(mào)易投資委員會/高官會報(bào)告的組成部分提交部長級會議和（或）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
 
· 為保持亞太自貿(mào)區(qū)的勢頭，并聚焦最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作，APEC經(jīng)濟(jì)體將在2020年以前，就當(dāng)前相關(guān)可能路徑對推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的貢獻(xiàn)進(jìn)行評估。評估工作將明確具體工作領(lǐng)域，旨在進(jìn)一步促進(jìn)自由和開放的區(qū)域貿(mào)易和投資，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。此外，評估工作及下面提及的工作計(jì)劃，還將幫助APEC找到實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和最終建成亞太自貿(mào)區(qū)面臨最大挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在評估基礎(chǔ)上，APEC成員經(jīng)濟(jì)體可集體探討APEC如何以包容、平衡、普惠的方式應(yīng)對挑戰(zhàn)，并考慮APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所采取的下一步工作。
 
三、繼續(xù)發(fā)揮APEC孵化器作用，強(qiáng)化支持亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的相關(guān)倡議
 
· 我們承諾APEC應(yīng)繼續(xù)作為促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要貢獻(xiàn)者。APEC應(yīng)提供發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、提供智力投入和開展能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮孵化器的關(guān)鍵作用。這些措施包括但不限于區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定信息交流機(jī)制、第二期自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)計(jì)劃框架行動(dòng)計(jì)劃，以及推動(dòng)具體領(lǐng)域的倡議、促進(jìn)政策協(xié)調(diào)/一致性、開展工業(yè)/部門對話等，從而促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。
 
· 我們同意APEC應(yīng)繼續(xù)確定和解決下一代貿(mào)易投資議題，并在APEC成員經(jīng)濟(jì)體所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域提出新倡議，以促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，我們鼓勵(lì)官員們通過貿(mào)易投資委員會及其下屬機(jī)制，以協(xié)商一致方式，在本研究指出的潛在領(lǐng)域，包括已確定的或潛在的下一代貿(mào)易投資議題議題，推進(jìn)相關(guān)工作。
 
· 我們同意APEC應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，改善營商環(huán)境。根據(jù)“營商便利行動(dòng)計(jì)劃”，APEC應(yīng)繼續(xù)提出方法，改善開辦企業(yè)、獲得許可、申請信貸、跨境貿(mào)易和執(zhí)行合同等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管環(huán)境。
 
· 我們同意APEC應(yīng)進(jìn)一步努力提升貿(mào)易便利化。APEC一直發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制定能力建設(shè)計(jì)劃，幫助經(jīng)濟(jì)體履行WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》所規(guī)定的義務(wù)。APEC應(yīng)繼續(xù)在這一領(lǐng)域推進(jìn)能力建設(shè)項(xiàng)目。
 
四、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新倡議
 
· 集體戰(zhàn)略研究指出，APEC經(jīng)濟(jì)體之間，包括在相關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定方面，仍存在許多挑戰(zhàn)、差距和分歧。集體戰(zhàn)略研究所啟動(dòng)的討論工作應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，包括討論關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)可能涵蓋的要素和支持最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步工作等。APEC應(yīng)致力于彌合這些差距，以確保成員經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)。
 
· APEC將重點(diǎn)研究區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)踐中，包括在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑中和集體戰(zhàn)略研究中指出的共同性和差異性領(lǐng)域，同時(shí)落實(shí)能力建設(shè)計(jì)劃，加深對這些協(xié)定的理解，提高成員參與高質(zhì)量、全面和富有雄心的自由貿(mào)易協(xié)定的能力。
 
· 作為推進(jìn)北京路線圖的下一步行動(dòng)，我們指示官員們對APEC和其他地區(qū)現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定以及WTO如何處理下一代貿(mào)易投資議題的進(jìn)行盤點(diǎn)。
 
· 我們進(jìn)一步指示官員們根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果制定專門的倡議，包括開展能力建設(shè)，縮小盤點(diǎn)中所揭示的不同經(jīng)濟(jì)體在處理相關(guān)議題方面的差距。此類倡議應(yīng)在APEC相關(guān)機(jī)制提出，并從2018年起列入各機(jī)制的年度工作計(jì)劃。
 
· 我們指示官員們針對本研究指出的影響貿(mào)易投資的措施，繼續(xù)開展工作，以支持茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并助力于亞太自貿(mào)區(qū)愿景的最終實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，APEC將在以下領(lǐng)域著手制定工作方案，幫助經(jīng)濟(jì)體建立共識，加強(qiáng)能力。有關(guān)領(lǐng)域包括但不限于：
 
o 在關(guān)稅方面，工作方案應(yīng)著重繼續(xù)降低現(xiàn)有關(guān)稅，梳理各亞太自貿(mào)區(qū)可能實(shí)現(xiàn)路徑的市場準(zhǔn)入承諾情況，并發(fā)現(xiàn)它們的共同性和差異性。
 
o 在非關(guān)稅措施方面，工作方案可根據(jù)2015年APEC工商咨詢理事會向領(lǐng)導(dǎo)人所提的建議，優(yōu)先考慮與后者合作，識別和應(yīng)對影響貿(mào)易的非關(guān)稅措施，并幫助經(jīng)濟(jì)體理解非關(guān)稅措施及其潛在影響。
 
o 在服務(wù)業(yè)方面，工作方案應(yīng)支持落實(shí)《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》，將其作為APEC各經(jīng)濟(jì)體和APEC區(qū)域刺激經(jīng)濟(jì)增長、提高服務(wù)競爭力的路徑。
 
o 在投資方面，重點(diǎn)是幫助經(jīng)濟(jì)體明確投資實(shí)踐中的相似領(lǐng)域，并交流國際投資協(xié)定的談判和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
 
o 在原產(chǎn)地規(guī)則方面，工作方案應(yīng)探討海關(guān)原產(chǎn)地程序的最佳實(shí)踐，敦促各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)APEC設(shè)定的簡化原產(chǎn)地規(guī)則目標(biāo)。
 
· 為了支持就這些議題展開平衡而包容性的討論，我們指示官員們通過貿(mào)易投資委員會及其下屬機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)本政策建議，并鼓勵(lì)私營部門和其他利益攸關(guān)方，通過包括貿(mào)易政策對話在內(nèi)的方式，參與討論。
 
五、加強(qiáng)與利益攸關(guān)方的協(xié)商
 
· 在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作中，APEC應(yīng)努力提高本地區(qū)各利益攸關(guān)方，包括APEC工商咨詢理事會和太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會的參與度。
 
六、進(jìn)展報(bào)告機(jī)制
 
· 我們指示官員們通過貿(mào)易投資委員會落實(shí)本政策建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展，尤其是本政策建議中提出的新倡議落實(shí)情況。該進(jìn)展報(bào)告將作為單獨(dú)文件，在2018年和2020年與茂物目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告同時(shí)提交。
 
 
 
附件二
 
APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖
 
2015年，我們APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人呼吁制訂一份戰(zhàn)略性、長期的服務(wù)業(yè)競爭力路線圖，旨在通過采取一系列行動(dòng)，到2025年實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。今天，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖（2016-2025）》，指示高官們落實(shí)該路線圖及其更為詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃中的承諾。
 
我們認(rèn)識到，未來十年服務(wù)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中將發(fā)揮重要作用。新技術(shù)在提升我們服務(wù)貿(mào)易能力的同時(shí)，也為包括婦女和小企業(yè)在內(nèi)的大量服務(wù)業(yè)提供者創(chuàng)造了參與其中的平臺。此外，服務(wù)業(yè)也是全球價(jià)值鏈中日益增長和充滿活力的重要一環(huán)。上述發(fā)展趨勢表明，服務(wù)業(yè)在顯著提高APEC經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力方面蘊(yùn)藏潛力。
 
我們也認(rèn)識到有必要消除妨礙企業(yè)在服務(wù)市場開展競爭或進(jìn)行貿(mào)易的壁壘，并采取具體行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資，提升服務(wù)業(yè)競爭力。我們將力爭確保有關(guān)監(jiān)管措施能促進(jìn)公平競爭和使用新技術(shù)。
 
一、目標(biāo)
 
為了到2025年之前提升APEC服務(wù)業(yè)競爭力，我們設(shè)立以下目標(biāo)：
 
· 通過逐步減少對服務(wù)貿(mào)易和投資的限制，確保開放和可預(yù)測的服務(wù)市場準(zhǔn)入環(huán)境；
 
· 提高APEC經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易出口在全球服務(wù)貿(mào)易出口中所占的比重，到2025年超過當(dāng)前比重；
 
· 推動(dòng)APEC地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，到2025年使本地區(qū)服務(wù)業(yè)年均復(fù)合增長率超過6.8%的歷史平均水平，從而使本地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重高于全球平均水平。
 
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，APEC需要打造全球最具活力和高效的服務(wù)市場。為此，在全APEC范圍內(nèi)采取行動(dòng)至關(guān)重要，包括增強(qiáng)APEC內(nèi)部的凝聚力和加強(qiáng)APEC成員之間的合作。我們同時(shí)承諾改善與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，包括在2020年前建立APEC服務(wù)業(yè)政策環(huán)境指數(shù)，從而更好地衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展，并為政策制訂提供依據(jù)。
 
我們認(rèn)識到APEC各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和社會條件上的差異性，決心通過為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體開展政策對話和能力建設(shè)，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體具體行動(dòng)開展合作。
 
二、支撐因素
 
培養(yǎng)和保持服務(wù)業(yè)競爭力需要一系列支撐因素。我們承諾在全APEC范圍和各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，為提升服務(wù)業(yè)競爭力提供最有利的支持環(huán)境，并將根據(jù)需要開展相關(guān)能力建設(shè)活動(dòng)。這些步驟包括：
 
· 推動(dòng)良好規(guī)制實(shí)踐和國際規(guī)制合作，建立完善的競爭政策框架和機(jī)制；
 
· 延長APEC總體不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲性措施，確保服務(wù)市場開放；
 
· 確保為快速變化的經(jīng)濟(jì)提供充足的技術(shù)人才，幫助勞動(dòng)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化，促進(jìn)婦女、青年、中小微企業(yè)和原住民企業(yè)更好地參與勞動(dòng)市場；
 
· 制定政策，培育具有活力、競爭力和高效的電信業(yè)、創(chuàng)新及信息通信技術(shù)；
 
· 發(fā)展有效的金融市場，包括通過應(yīng)用新技術(shù)使金融市場更具包容性；
 
· 促進(jìn)人文、硬件和軟件的互聯(lián)互通。
 
三、APEC共同行動(dòng)
 
通過APEC共同行動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述支撐因素，將有助于實(shí)現(xiàn)路線圖所設(shè)定的目標(biāo)，鼓勵(lì)必要的貿(mào)易和投資以提升APEC各經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)競爭力。APEC作為本地區(qū)首要經(jīng)濟(jì)合作平臺，有條件基于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有或已計(jì)劃采取的工作，推動(dòng)共同行動(dòng)。
 
我們批準(zhǔn)以下APEC共同行動(dòng)：
 
· 提升全球價(jià)值鏈，包括在已批準(zhǔn)的《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》框架下，促進(jìn)中小微企業(yè)、婦女參與全球價(jià)值鏈；
 
· 在《APEC建筑師和工程師登記》等倡議基礎(chǔ)上，促進(jìn)專業(yè)人員跨境流動(dòng)；
 
· 基于《APEC商務(wù)旅行卡》等倡議，為商務(wù)旅行者提供更多便利。
 
· 落實(shí)APEC結(jié)構(gòu)改革新議程，包括推進(jìn)《2016年APEC關(guān)于結(jié)構(gòu)改革和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策報(bào)告》。
 
· 在已通過的《環(huán)境服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》框架下支持環(huán)境服務(wù)自由化便利化合作。
 
· 在已通過的《制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》框架下，促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)自由化便利化；
 
· 支持教育部門合作，包括推進(jìn)實(shí)習(xí)生計(jì)劃、海外交換生項(xiàng)目、聯(lián)合政策研究；根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體教育系統(tǒng)的情況，推進(jìn)在教育標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和學(xué)分體系方面的信息交流，探索互認(rèn)措施（借鑒《東盟專業(yè)資格證書參考框架》等文件中的措施）；
 
· 合力應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，改進(jìn)監(jiān)管模式，既能提供審慎的監(jiān)管，保障合法消費(fèi)和數(shù)據(jù)安全，又能在日益數(shù)字化的世界中促進(jìn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的流動(dòng)；
 
· 支持特定金融服務(wù)的跨境服務(wù)條款，包括 “亞洲地區(qū)基金護(hù)照”參與各方實(shí)施的普惠金融倡議；
 
· 支持APEC根據(jù)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》，發(fā)展空海陸交通及信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；
 
· 支持APEC基于《APEC旅游戰(zhàn)略計(jì)劃》，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)和包容性增長；
 
· 制定一整套服務(wù)業(yè)境內(nèi)規(guī)制良好實(shí)踐原則。
 
· 發(fā)展與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)以衡量和支持路線圖落實(shí)，在更廣的范圍跟蹤服務(wù)貿(mào)易和投資的發(fā)展；
 
另外，我們注意到根據(jù)未來工作進(jìn)展，APEC可能開展的進(jìn)一步行動(dòng)：
 
· 逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)便利化以改善區(qū)域糧食系統(tǒng)，確保亞太地區(qū)糧食安全和高質(zhì)量供應(yīng)。
 
四、經(jīng)濟(jì)體單邊行動(dòng)
 
為實(shí)現(xiàn)路線圖中設(shè)定的目標(biāo)，滿足支撐因素的要求，我們需要各經(jīng)濟(jì)體開展富有成效的單邊行動(dòng)，推動(dòng)各自服務(wù)業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革。鑒于單邊改革的重要性，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)改革，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)，并將此納入其根據(jù)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》制定的結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們將考慮各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件，如發(fā)展水平、準(zhǔn)備程度和適當(dāng)時(shí)機(jī)。有關(guān)措施應(yīng)對各經(jīng)濟(jì)體本身及APEC整體均將產(chǎn)生積極影響。
 
為支持單邊改革進(jìn)程，我們同意APEC將為同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)提供便利，并在經(jīng)濟(jì)體自主自愿的基礎(chǔ)上，為其提供必要的方法和信息。
 
五、落實(shí)
 
我們同意該路線圖及相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)作為一份動(dòng)態(tài)文件。我們可在共識的基礎(chǔ)上增加新的APEC共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)路線圖中所設(shè)定的目標(biāo)。
 
APEC將為那些在集體或單邊落實(shí)路線圖過程需要幫助的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中提供能力建設(shè)。開展能力建設(shè)的資金可以通過現(xiàn)有APEC基金（包括APEC結(jié)構(gòu)改革新議程子基金）來獲得。我們歡迎有關(guān)經(jīng)濟(jì)體提供更多的能力建設(shè)資金。
 
APEC將為同行審議活動(dòng)提供便利。我們鼓勵(lì)正在實(shí)施改革的經(jīng)濟(jì)體向其他有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)體尋求支持并借鑒其最佳實(shí)踐。
 
APEC將改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資的衡量手段，支持路線圖的落實(shí)并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)體對關(guān)鍵議題的共同理解。APEC將參考經(jīng)合組織和世界銀行等國際組織的現(xiàn)行指數(shù)，優(yōu)先制定衡量APEC各經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)監(jiān)管環(huán)境的指數(shù)。
 
高官們將全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督評估路線圖的落實(shí)情況，并將定期向部長們匯報(bào)進(jìn)展，并視情尋求部長們的進(jìn)一步指示，開展新行動(dòng)。我們贊賞工商界特別是APEC工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會和亞太服務(wù)業(yè)聯(lián)盟在制訂路線圖的過程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并鼓勵(lì)在落實(shí)和監(jiān)督路線圖實(shí)施進(jìn)展的過程中與其開展進(jìn)一步合作。
 
我們同意于2021年開展中期審議，對落實(shí)路線圖的集體和單邊行動(dòng)進(jìn)行評估。