• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-25
• 【生效日期】1989-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

山西省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
 
（1989年11月25日山西省第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 省人民代表大會常務(wù)委員會為依法行使職權(quán)，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省人民代表大會常務(wù)委員會工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。



 第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會審議議案，決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。




 第二章 召開會議





 第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。

 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會議。



 第四條 常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。



 第五條 常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定。會議召開前舉行預(yù)備會議，通過會議議程。



 第六條 常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)在七日前，由常務(wù)委員會辦公廳將開會日期和建議的主要議程，通知常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議，可以臨時通知。



 第七條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。

 經(jīng)主任會議決定下列人員可列席會議：

 （一）常務(wù)委員會副秘書長，辦公廳主任、副主任，工作委員會主任、副主任、委員和顧問，地區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)組組長或副組長；

 （二）設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任；

 （三）山西日報(bào)、省廣播電視廳總編輯或副總編輯；

 （四）部分縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任。



 第八條 常務(wù)委員會舉行會議，必要時經(jīng)主任會議決定可以邀請個別全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表列席會議。

 根據(jù)會議審議的事項(xiàng)，可以通知省人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，可以召開全體會議、分組會議或聯(lián)組會議。



 第十條 常務(wù)委員會審議議案時，可以通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。



 第十一條 常務(wù)委員會會議公開舉行。必要的時候，經(jīng)主任會議決定可以舉行秘密會議。



 第十二條 常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席，可以邀請民主黨派、人民團(tuán)體、大專院校和其他單位人到會旁聽。



 第十三條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員必須按時報(bào)到并出席會議，因病或者其他特殊原因不能出席會議時，須辦理請假和批準(zhǔn)手續(xù)。

 常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況，在常務(wù)委員會公報(bào)上公布。




 第三章 提出議案





 第十四條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。主任會議根據(jù)工作需要可以委托常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。



 第十五條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)研究提出意見，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。



 第十六條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)研究提出意見，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請常務(wù)委員會會議審議的，可向提案人說明。



 第十七條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案或地方性法規(guī)修正案，必須附法規(guī)草案或法規(guī)修正案草案，以及關(guān)于草案的說明并提供有關(guān)資料。

 提請常務(wù)委員會審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)附有被任免人員有關(guān)情況的說明。



 第十八條 省人民政府、省高級人民法院，省人民檢察院提請常務(wù)委員會審議的議案，應(yīng)在開會前將正式文本報(bào)送常務(wù)委員會。



 第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。



 第二十條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。




 第四章 審議地方性法規(guī)案





 第二十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由提請單位向常務(wù)委員會全體會議作說明。



 第二十二第 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，一般經(jīng)兩次以上常務(wù)委員會會議審議，也可一次審議通過。

 須經(jīng)兩次以上會議審議的法規(guī)草案，常務(wù)委員會第一次審議后，由有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)審議的意見并征求有關(guān)方面的意見后進(jìn)行修改，由主任會議決定再次提請常務(wù)委員會會議審議。

 交付常務(wù)委員會會議表決的地方性法規(guī)草案文本，由主任會議提出。




 第五章 審議工作報(bào)告





 第二十三條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)由省長、副省長，院長、副院長、檢察長、副檢察長向常務(wù)委員會報(bào)告工作。省人民政府也可委托其他組成人員向常務(wù)委員會會議報(bào)告工作。



 第二十四條 常務(wù)委員會多數(shù)組成人員如果對報(bào)告不滿意，經(jīng)主任會議決定，可由報(bào)告人作口頭的或書面的說明。



 第二十五條 常務(wù)委員會認(rèn)為有必要的時候，可以對工作報(bào)告作出決議。




 第六章 審議人事任免案





 第二十六條 常務(wù)委員會決定任免、任免和批準(zhǔn)任免的議案，由主任會議決定提交常務(wù)委員會會議審議。

 決定任免省人民政府組成人員及任免省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長，提請任免的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于任免案的說明。



 第二十七條 決定任命省人民政府組成人員和任命省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長，被提請任命人員一般應(yīng)到會與常務(wù)委員會組成人員見面，并作供職發(fā)言。



 第二十八條 常務(wù)委員會副秘書長，辦公廳主任、副主任，各工作委員會主任、副主任、委員，各地區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)組組長、副組長的任免案，經(jīng)主任會議研究，由主任提請常務(wù)委員會會議審議。



 第二十九條 常務(wù)委員會會議審議人事任免案時，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會，聽取意見，回答問題。



 第三十條 對提請常務(wù)委員會會議任免的人員，審議中如果分歧意見較大，可暫不付表決。




 第七章 辭職、撤職及補(bǔ)選





 第三十一條 常務(wù)委員會組成人員，省長、副省長，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，本省選出的全國人民代表大會代表，在省人民代表大會閉會期間，可以向常務(wù)委員會提出辭職，由常務(wù)委員會會議決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報(bào)省人民代表大會備案。接受檢察長的辭職，由省人民檢察院報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。接受全國人民代表大會代表的辭職，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 辭職由個人以書面形式提出，寫明辭職的理由，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。



 第三十二條 主任會議可以提出撤銷個別副省長和由常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案，提請常務(wù)委員會會議審議。

 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院，可以提出撤銷由它提請常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出撤銷由常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，提出報(bào)告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

 常務(wù)委員會審議撤銷職務(wù)的議案時，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以到會說明情況，被撤職的人可以到會口頭或書面申訴意見。



 第三十三條 省人民代表大會閉會期間，本省選出的全國人民代表大會代表出缺，常務(wù)委員會可以補(bǔ)選。

 補(bǔ)選代表的候選人由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，采用無記名方式進(jìn)行選舉。候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以與應(yīng)選人數(shù)相等。



 第三十四條 省人民代表大會閉會期間，主任會議可以向常務(wù)委員會提出撤換本省選出的全國人民代表大會代表的議案，提請常務(wù)委員會會議審議。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出撤換本省選出的全國人民代表大會代表的議案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。

 常務(wù)委員會審議撤換全國人民代表大會代表的方案時，被撤換的代表可以到會口頭或書面申訴意見。

 撤換全國人民代表大會代表的決議，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。




 第八章 質(zhì)詢





 第三十五條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其所屬部門、省高級人民法院，省人民檢察院的質(zhì)詢案。

 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題、內(nèi)容和理由。



 第三十六條 質(zhì)詢案由主任會議決定是否交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以在會議期間提出書面答復(fù)，也可以由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人向全體會議、聯(lián)組會議、分組會議口頭答復(fù)。在分組會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員出席會議。




 第九章 發(fā)言和表決





 第三十七條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議上的發(fā)言，不超過十五分鐘，再次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。在聯(lián)組會議和分組會議上的發(fā)言不超過半小時。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。

 常務(wù)委員會組成人員在聯(lián)組會議上受本組委托，作代表性的發(fā)言時，可以適當(dāng)延長發(fā)言時間，最長不超過半個時。

 列席人員在聯(lián)組會議和分組會議上的發(fā)言適用本條第一款的規(guī)定。



 第三十八條 常務(wù)委員會會議表決議案，以全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。



 第三十九條 交付常務(wù)委員會會議表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第四十條 常務(wù)委員會決定任免個別副省長和省人民政府其他組成人員，任免人民法院副院長、人民檢察院副檢察長、地區(qū)中級人民法院院長、人民檢察院分院檢察長，常務(wù)委員會副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，必須逐人表決。任免其他人員和批準(zhǔn)任免受省人民檢察院檢察長提請的市、縣人民檢察院檢察長時，可以合并表決，也可以逐人表決。



 第四十一條 常務(wù)委員會進(jìn)行表決原則上采用無記名方式，經(jīng)出席會議人員多數(shù)同意，也可以采用其他方式。




 第十章 附則



 第四十二條 常務(wù)委員會原則通過的文件，可以授權(quán)主任會議修改后公布。



 第四十三條 本規(guī)則自通過之日起執(zhí)行。