• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-27
• 【生效日期】1989-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定

 河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定
 
（一九八九年八月三十一日省政府常務會議審議通過
 一九八九年九月二十七日省政府發(fā)布）

 第一條 為了加強統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查工作，保障國家統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《
統(tǒng)計法》），《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查，是指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)或統(tǒng)計檢查人員對有關單位和個人貫徹實施國家統(tǒng)計法規(guī)情況的監(jiān)督檢查以及依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為。



 第三條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)個體工商戶、私營企業(yè)和各種聯(lián)合經(jīng)濟組織、基層群眾性自治組織以及外資、中外合資和中外合作經(jīng)營企業(yè)事業(yè)單位。



 第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負責貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施，應健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備相應人員，依法行使統(tǒng)計法規(guī)的監(jiān)督檢查權(quán)和查處統(tǒng)計違法行為。

 縣以上人民政府各部門可根據(jù)工作需要，設置統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)或者專（兼）職統(tǒng)計檢查員，負責組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)統(tǒng)計檢查工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應設專（兼）職統(tǒng)計檢查員，負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法規(guī)的實施。



 第五條 各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員的主要職責是：

 （一）宣傳貫徹國家和省有關統(tǒng)計管理方面的政策、法律、法規(guī)及本規(guī)定；

 （二）監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施情況，查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為；

 （三）對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位，依法進行處罰或向有關單位、部門提出處罰意見；

 （四）收集或發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作信息，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，為有關部門和單位提供統(tǒng)計法規(guī)咨詢服務；

 （五）對符合本規(guī)定第十九條規(guī)定的單位和個人，提出表揚或獎勵的建議；

 （六）完成上級統(tǒng)計部門下達的統(tǒng)計檢查和案件查處任務。



 第六條 統(tǒng)計檢查員應由政治素質(zhì)好、熟悉有關法律、法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務的人員擔任。統(tǒng)計檢查員由所在單位提名，并按下列規(guī)定報批：

 （一）省政府各部門和市、地統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查員，報省統(tǒng)計局審查批準；

 （二）省轄市政府、地區(qū)行政公署各部門和縣級統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查員，報市、地統(tǒng)計局審查批準；

 （三）縣級政府各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處配備統(tǒng)計檢查員，報縣級統(tǒng)計局審查批準。

 經(jīng)批準的統(tǒng)計檢查員，由省統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)給《中華人民共和國統(tǒng)計檢查證》（以下簡稱《統(tǒng)計檢查證》），方可從事統(tǒng)計檢查工作。



 第七條 統(tǒng)計檢查員應在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)，在執(zhí)行任務時必須出示《統(tǒng)計檢查證》，有關單位和個人必須接受檢查。



 第八條 具有《
統(tǒng)計法》第
二十五條和《實施細則》第
三十一條所列行為之一的，均屬于統(tǒng)計違法案件的范圍。案件來源包括：

 （一）檢查統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況中發(fā)現(xiàn)的；

 （二）部門、單位和個人揭發(fā)、檢舉的；

 （三）上級機關交辦的；

 （四）要求復議或復查的；

 （五）其他應查處的。



 第九條 查處統(tǒng)計違法案件，按照下列分工辦理：

 （一）縣以上所屬企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件，由其主管部門會同同級統(tǒng)計部門查處；

 （二）縣以下所屬企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的統(tǒng)計違法案件，由所在地縣級統(tǒng)計部門會同主管部門查處；

 （三）外資、中外合資和中外合作經(jīng)營企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件，由所在市、縣統(tǒng)計部門會同其主管部門查處；

 （四）國家機關、社會團體、基層群眾性組織的統(tǒng)計違法案件，由同級統(tǒng)計部門會同其上級主管部門查處；

 （五）各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計違法案件，由上一級統(tǒng)計部門查處；

 （六）在全省范圍內(nèi)有重大影響的統(tǒng)計違法案件，由省統(tǒng)計局會同省監(jiān)察廳及其有關部門查處。



 第十條 查處統(tǒng)計違法案件的程序為：立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

 各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和主管部門對受理的統(tǒng)計違法案件應及時進行審查。違法事實情節(jié)較重，須追究法律責任者，應予立案；沒有違法事實或者違法事實尚不夠追究法律責任的，不予立案，但應向檢舉揭發(fā)單位或個人說明情況和理由。

 對決定立案的統(tǒng)計違法案件，受理部門應立即組織調(diào)查。必要時可與有關部門聯(lián)合組成調(diào)查組，共同進行調(diào)查。調(diào)查人員不得少于兩人。

 經(jīng)過調(diào)查取證，事實清楚，證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法案件，應依照《
統(tǒng)計法》、《實施細則》和本規(guī)定進行處理。

 對結(jié)案的統(tǒng)計違法案件，查處部門應作出結(jié)案報告，并報上一級統(tǒng)計部門備案。



 第十一條 縣以上統(tǒng)計部門應建立舉報制度，受理揭發(fā)、檢舉的各種統(tǒng)計違法案件。

 統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)查處重大違法案件時，應及時報告當?shù)厝嗣裾徒y(tǒng)計主管部門，監(jiān)察、公安、銀行、工商行政管理等有關部門應密切配合，積極協(xié)助。



 第十二條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)對違反統(tǒng)計法規(guī)的單位和個人提出處理意見，應向有關部門和單位發(fā)出《統(tǒng)計違法處理意見通知書》。

 有關部門和單位接到《統(tǒng)計違法處理意見通知書》后，應按通知書提出的意見處理，并將處理結(jié)果
回執(zhí)退回；如對處理意見有異議，應于接到通知書之日起三十日內(nèi)向通知書發(fā)出機關提出書面意見。三十日內(nèi)既不退回處理結(jié)果，又不向通知書發(fā)出機關提出書面意見的，查處機關有權(quán)詢問情況和建議上級機關督促執(zhí)行。



 第十三條 具備下列條件之一的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蚪y(tǒng)計部門給予表彰或獎勵：

 （一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和本規(guī)定，在保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性方面成績顯著的；

 （二）利用統(tǒng)計資料，為改革和發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟服務，社會效益和經(jīng)濟效益顯著的；

 （三）行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，完成統(tǒng)計工作任務成績突出的；

 （四）依法辦事、敢于同破壞統(tǒng)計工作的行為作斗爭，事跡突出的。



 第十四條 違反《
統(tǒng)計法》、《實施細則》和本規(guī)定的單位和個人，情節(jié)較重，但尚未構(gòu)成犯罪的，由當?shù)亟y(tǒng)計部門或會同有關部門，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和屢次遲報統(tǒng)計資料的，對單位處一百元以上五千元以下罰款；對負有直接責任的領導人和具體承辦人，給予行政處分，可以并處三十元以上二百元以下罰款。

 （二）未經(jīng)統(tǒng)計部門批準，擅自制發(fā)統(tǒng)計報表和公布統(tǒng)計數(shù)字的，對負有直接責任的領導人和具體承辦人，給予行政處分，可以并處二十元以上一百元以下罰款。

 （三）隱瞞違犯統(tǒng)計法規(guī)的真實真象，阻撓、抗拒統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員進行監(jiān)督檢查的，對有關領導人和直接責任者給予行政處分。

 （四）對依法行使職權(quán)的統(tǒng)計檢查人員或?qū)εe報統(tǒng)計違法行為的人員進行打擊報復的，給予行政處分。

 （五）城鄉(xiāng)個體工商戶或私營企業(yè)違犯本條第（一）、（四）項規(guī)定的，處一百元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級統(tǒng)計部門提出處理意見，經(jīng)縣級人民政府批準，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T給予暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

 有關單位和個人弄虛作假，騙取獎金和榮譽稱號的，由授予機關追回獎金、撤銷其榮譽稱號，對弄虛作假的單位和個人，按上述有關處罰規(guī)定從重處罰。



 第十五條 對違反本規(guī)定給予行政處分的，由縣以上統(tǒng)計部門提出處分意見，由有關部門和單位按照人事管理權(quán)限或法定程序決定執(zhí)行；給予經(jīng)濟處罰的，由縣以上統(tǒng)計部門決定執(zhí)行；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定行政機關的上一級行政機關申請復議，接到申請復議的行政機關應在十五日內(nèi)作出裁決。不服上一級行政機關裁決的，可以在接到裁決通知書后十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議又不履行處罰決定的，處罰機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

 當事人對暫停營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰不服的，可以按照《
統(tǒng)計法》第二十五條的規(guī)定，在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第十七條 罰款必須在收到罰款通知書之日起二十日內(nèi)繳納。罰款收入由統(tǒng)計部門全額上交同級財政。

 罰款憑證一律使用省財政廳統(tǒng)一印發(fā)的《罰沒收入憑證》。

 對行政、事業(yè)單位的罰款應在預算外資金或包干經(jīng)費中支付；對企業(yè)的罰款應從企業(yè)自有資金中支付；對個人的罰款不得由單位支付。



 第十八條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和人員，必須忠于職守，依法辦事，堅持原則，不徇私情，并對檢查結(jié)果負責。對濫用職權(quán)、營私舞弊、玩忽職守或侵犯國家、集體和個人合法權(quán)益的，由所在單位或主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省統(tǒng)計局負責解釋。