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甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹 《婚姻法》《繼承法》切實(shí)搞好計(jì)劃生育工作的決議
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹 《婚姻法》《繼承法》切實(shí)搞好計(jì)劃生育工作的決議
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹
《婚姻法》《繼承法》切實(shí)搞好計(jì)劃生育工作的決議
(1989年5月4日省七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過)
根據(jù)甘肅省第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)的決定,本次常委會(huì)審議了陳煦等12名代表提出的《關(guān)于在全省率先開展大規(guī)模貫徹〈 婚姻法〉〈 繼承法〉宣傳活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃生育的建議案》和《關(guān)于“在農(nóng)村推行計(jì)劃生育中貫徹〈 婚姻法〉〈 繼承法〉的一些具體規(guī)定”的建議案》。會(huì)議認(rèn)為,這兩個(gè)建議提出的大力宣傳“ 兩法”,切實(shí)解決貫徹“ 兩法”中存在的實(shí)際問題,促進(jìn)計(jì)劃生育工作的意見,十分重要,勢在必行。為此,特作如下決議:
一、計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。人口的數(shù)量和素質(zhì)關(guān)系到四化建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到國家和民族的未來。我省在貫徹計(jì)劃生育政策,控制人口增長方面,取得了很大的成績。但是,近幾年來,人口增長率又有回升,全省每年凈增人口三十萬以上,相當(dāng)于增加一個(gè)中等縣的人口。人口過快增長的趨勢仍在繼續(xù)發(fā)展。目前正值人口生育高峰時(shí)期,必須引起各級人民政府的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全省人民都應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育的重要性和緊迫性有充分的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格控制人口的過快增長,使人口的增長與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),同資源利用和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
二、大力開展認(rèn)真貫徹《 婚姻法》《 繼承法》,切實(shí)搞好計(jì)劃生育的宣傳教育活動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員,帶頭做好思想教育工作。要利用各種宣傳工具,采取多種形式,生動(dòng)活潑地開展宣傳教育活動(dòng)。要大力宣傳《 婚姻法》中“登記結(jié)婚后根據(jù)男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方也可以成為女方家庭的成員”和《 繼承法》中“繼承權(quán)男女平等”的規(guī)定等。通過宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí),樹立新的生育觀念,推動(dòng)計(jì)劃生育工作。今后五、六月間,各地、各單位對“ 兩法”中有關(guān)計(jì)劃生育的條款和計(jì)劃生育政策,要集中進(jìn)行一次宣傳,并開展執(zhí)法檢查。
三、穩(wěn)定和嚴(yán)肅計(jì)劃生育政策。各級人民政府要全面地貫徹執(zhí)行提倡晚婚晚育,少生優(yōu)生,一對夫婦只生一個(gè)孩子等計(jì)劃生育政策。對于私婚、早婚早育,癡呆傻人生育,計(jì)劃外生育二胎或多胎生育的,對私自偷取節(jié)育環(huán)的,對干部在婚姻登記、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等方面徇私舞弊、違紀(jì)違法的,根據(jù)情節(jié)和性質(zhì),分別給以批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁和追究法律責(zé)任。農(nóng)村中按政策規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)可生第二胎的,必須從嚴(yán)掌握,不論哪一種情況都不準(zhǔn)生第三胎;其指標(biāo)分配要按計(jì)劃下達(dá),公布于眾,經(jīng)群眾討論,縣(市、區(qū))有關(guān)部門批準(zhǔn),落實(shí)到人。關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育中的具體問題,要盡快制定有關(guān)計(jì)劃生育工作方面的行政規(guī)章或地方性法規(guī)。
四、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理。隨著經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域的擴(kuò)大,經(jīng)商、做工臨時(shí)在我省大小城鎮(zhèn)居住的約四十萬之眾。這類人員流動(dòng)性大,居住分散,年齡較輕,節(jié)育率低,多胎生育現(xiàn)象嚴(yán)重,是沖擊人口計(jì)劃的突出問題。各級人民政府要組織公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)方面,協(xié)助計(jì)劃生育工作部門,分工負(fù)責(zé),采取有效措施,著力抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
五、切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把計(jì)劃生育工作列入自已的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,并實(shí)行責(zé)任制,任務(wù)到人;要把全面貫徹計(jì)劃生育政策,做好計(jì)劃生育工作,作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、政績考核的主要內(nèi)容之一。計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬戶的社會(huì)事業(yè),各級人民政府要組織計(jì)劃、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、工商、醫(yī)藥等有關(guān)方面,配合計(jì)劃生育工作部門,并充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的作用,形成對計(jì)劃生育綜合治理的格局,有效地控制人口增長。計(jì)劃生育工作部門要加強(qiáng)自身建設(shè),各級人民政府要從人力、物力、財(cái)力等方面予以支持,以適應(yīng)他們承擔(dān)的任務(wù)。公安、司法機(jī)關(guān)對于毆打、侮辱執(zhí)行計(jì)劃生育任務(wù)的工作人員的違法犯罪事件,要及時(shí)從嚴(yán)查處,確保計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。
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