• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第6號
• 【發(fā)布日期】1989-05-01
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動案件的暫行規(guī)定

 黑龍江省查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動案件的暫行規(guī)定
 
（黑龍江省人民政府令第6號1989年5月1日）
 第一章 總則





 第一條 為治理經(jīng)濟環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序，打擊利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，保障經(jīng)濟合同當事人的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動尚不夠刑事處罰的案件。



 第三條 查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動案件應做到事實清楚、證據(jù)確鑿、責任明確、程序完備、處理恰當。



 第四條 本規(guī)定由縣以上各級工商行政管理機關組織實施。




 第二章 利用經(jīng)濟合同的違法行為





 第五條 假冒其他組織或個人名義簽訂經(jīng)濟合同，牟取利益的。



 第六條 偽造經(jīng)濟合同，騙買騙賣，牟取利益的。



 第七條 為不法分子提供合同文書，牟取利益的。



 第八條 非法轉(zhuǎn)包經(jīng)濟合同，從中漁利的。



 第九條 把經(jīng)濟合同作為標的物進行交易，牟取利益的。



 第十條 利用經(jīng)濟合同倒賣國家限制流通的物資及其調(diào)撥單、提貨單、批文、指標等，牟取利益的。



 第十一條 利用簽訂、屢行經(jīng)濟合同之機行賄受賄，損害國家和社會公共利益的。



 第十二條 其他利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為。




 第三章 處罰





 第十三條 對利用經(jīng)濟合同的違法行為，由工商行政管理機關根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列處罰：

 （一）返還財物；

 （二）賠償損失；

 （三）沒收違法行為所用的物資或貨款；

 （四）沒收非法所得；

 （五）罰款；

 （六）停業(yè)整頓；

 （七）吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 以上各項，可以單處，也可以并處。



 第十四條 對構成本規(guī)定第五條行為的，除沒收非法所得、責令返還財物、賠償損失外，處以騙取財物額的10－20％罰款，最低不少于一百元。情節(jié)嚴重的，處以騙取財物額的一至二倍罰款。



 第十五條 對構成本規(guī)定第六條行為的，除沒收非法所得、責令返還財物外，處以騙取財物額的10－50％罰款。情節(jié)嚴重的，停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 對構成本規(guī)定第七條行為的，除沒收非法所得外，處以一百元以上、三千元以下罰款。給他人造成損失的，還應負連帶賠償責任。



 第十七條 對構成本規(guī)定第八條行為的，除沒收非法所得外，處以非法所得額的40－50％罰款。



 第十八條 對構成本規(guī)定第九條行為的，除沒收非法所得外，處以一百元以上，三萬元以下罰款。



 第十九條 對構成本規(guī)定第十條行為的，除沒收非法所得外，對倒賣國家限制流通的物資的，處以非法經(jīng)營額20％以下罰款；對倒賣調(diào)撥單、提貨單、批文和指標的，處以非法收入額一至二倍罰款。情節(jié)嚴重的，停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十條 對構成本規(guī)定第十一條行為的，除沒收行賄受賄財物外，處以行賄受賄財物額的30－50％罰款。



 第二十一條 對構成本規(guī)定第十二條行為的，按照有關規(guī)定給予處罰。



 第二十二條 主管部門批準、認可或參與利用經(jīng)濟合同進行違法活動的，應負連帶責任。



 第二十三條 對利用經(jīng)濟合同進行違法活動的直接責任人及其直接領導者，由主管部門給予行政處分。



 第二十四條 違反本規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十五條 罰沒款一律上交同級財政部門。




 第四章 查處權限和程序





 第二十六條 對于利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件，先由發(fā)現(xiàn)地工商行政管理機關查處，但屬下列情況之一者除外：

 （一）有較大影響或違法合同金額五十萬元至五百萬元以內(nèi)的案件，由行署、市工商行政管理機關查處；

 （二）有重大影響或違法合同金額五百萬元以上的案件，由省工商行政管理機關查處；

 （三）下級工商行政管理機關查處確有困難的案件，應報請上一級工商行政管理機關查處；

 （四）上級工商行政管理機關，可以指定下級工商行政管理機關查處有關案件；

 （五）結案后執(zhí)行有困難的，可移交違法行為當事人所在工商行政管理機關查處。



 第二十七條 管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，報請共同上級工商行政管理機關指定管轄。



 第二十八條 利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件的立案和結案，必須按程序?qū)徟?。辦案人員應認真查證核實。根據(jù)情節(jié)輕重，作出處罰決定，并制作《違法合同處理決定書》。



 第二十九條 在經(jīng)濟合同仲裁中，發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟合同進行違法活動時，應即終止仲裁，按本規(guī)定立案查處。



 第三十條 在查處利用經(jīng)濟合同的違法案件中，為保護公民和法人財產(chǎn)不受損失，必要時可采取如下措施：

 （一）封存或扣留實物；

 （二）凍結當事人的銀行存款；

 （三）變賣不易保存的貨物，保存價款。以上措施可以并用。



 第三十一條 被處罰當事人對處理決定不服的，可在收到《違法合同處理決定書》之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關申請復議。上一級工商行政管理機關收到申請復議之日起三十日內(nèi)作出復議決定（疑難案件，經(jīng)局長批準，可適當順延，但最多不得超過三十日）。對復議決定不服的，應在收到復議決定十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不執(zhí)行的，由工商行政管理機關強制執(zhí)行。



 第三十二條 被處罰當事人對發(fā)生法律效力的《違法合同處理決定書》應在十日內(nèi)自動執(zhí)行。對拒不執(zhí)行的，由工商行政管理機關從當事人銀行帳戶中強行劃撥。對執(zhí)行有困難的，由工商行政管理機關向同級人民法院申請強制執(zhí)行。



 第三十三條 上級工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理機關已發(fā)生法律效力的處理決定有錯誤的，應予以撤銷，責令其重新處理，也可以直接處理。



 第三十四條 違法合同金額十萬元以上的案件，結案后報行署，市工商行政管理機關備案；五十萬元以上的案件，報省工商行政管理機關備案。



 第三十五條 利用經(jīng)濟合同進行違法活動的當事人，拒絕、阻礙工商行政管理機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照有關規(guī)定給予治安處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。



 第三十六條 各級工商行政管理機關工作人員，應忠于職守，依法辦案；以權謀私、徇私舞弊的，由工商行政管理機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十七條 本規(guī)定所稱“以上、以下”含本數(shù)在內(nèi)。



 第三十八條 本規(guī)定由黑龍江省工商行政管理局負責解釋。



 第三十九條 本規(guī)定與國家規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。