• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府辦[1989]026號
• 【發(fā)布日期】1989-03-02
• 【生效日期】1989-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市教育督導(dǎo)工作暫行規(guī)定

 廈門市教育督導(dǎo)工作暫行規(guī)定
 
（1989年3月2日廈府辦〔1989〕026號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“要加強教育事業(yè)的管理，逐步建立系統(tǒng)的教育評價和監(jiān)督制度”的指示，為了建立健全本市的教育督導(dǎo)制度，完善本市的教育管理體系，特制定本規(guī)定。



 第二條 教育督導(dǎo)，是指各級政府及其教育行政部門對下級政府及其教育行政部門和學(xué)校的教育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評估和指導(dǎo)。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍包括基礎(chǔ)教育、幼兒教育、職業(yè)教育、師范教育、成人教育，以基礎(chǔ)教育為當(dāng)前督導(dǎo)工作的重點。



 第四條 教育督導(dǎo)的根本目的是，加強教育事業(yè)的管理和監(jiān)督，保證國家教育方針、政策、法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行，加快教育改革，提高教育質(zhì)量，增強教育的社會效益，使教育適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。




 第二章 機構(gòu)





 第五條 教育督導(dǎo)機構(gòu)是各級政府在其教育行政部門內(nèi)設(shè)置的，專門負(fù)責(zé)從整體上對下級政府及其教育行政部門和學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評估和指導(dǎo)的行政職能機構(gòu)。它受同級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

 各級教育行政部門要有一位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)教育督導(dǎo)工作。



 第六條 市、縣（區(qū)）教育委員會（教育局）內(nèi)均設(shè)督導(dǎo)室。原設(shè)視導(dǎo)教研室的縣（區(qū)），建立督導(dǎo)室后，取消視導(dǎo)教研室，可改設(shè)教研室。

 督導(dǎo)室設(shè)主任、副主任，配備專職督導(dǎo)人員，還可根據(jù)工作需要聘任少數(shù)編外督導(dǎo)人員和工作人員。

 專職督導(dǎo)人員編制從原視導(dǎo)員編制解決。



 第七條 督導(dǎo)室基本任務(wù)是：

 （一）監(jiān)督、檢查下級政府及其教育行政部門和學(xué)校貫徹執(zhí)行國家教育方針、政策、法規(guī)的情況，以及其他有關(guān)事項；

 （二）評估下級教育行政部門和學(xué)校的管理水平、教育質(zhì)量，并幫助和指導(dǎo)他們的工作；

 （三）對本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育情況進(jìn)行全面的視察、督促和指導(dǎo)，并協(xié)同當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T處理有關(guān)問題；

 （四）在檢查、監(jiān)督、評估的同時，對整個教育工作中帶有方向性、全局性的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，向同級或上級政府及其教育行政部門反映情況、提出意見或建議；

 （五）指導(dǎo)下級教育督導(dǎo)機構(gòu)的工作；

 （六）培訓(xùn)督導(dǎo)人員，開展督導(dǎo)工作研究。



 第八條 市教育委員會督導(dǎo)室的基本職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家及本省頒發(fā)的教育督導(dǎo)工作條例、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范，并根據(jù)本市實際制定實施細(xì)則；

 （二）組織制定對縣（區(qū)）教育工作的督導(dǎo)評估方案及對市屬學(xué)校教育工作的全面或?qū)ｍ椂綄?dǎo)評估方案；

 （三）對縣（區(qū)）和市屬學(xué)校的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)；

 （四）組織本市教育督導(dǎo)人員學(xué)習(xí)和研討有關(guān)教育督導(dǎo)的理論問題和實踐問題，提高督導(dǎo)人員的政治和業(yè)務(wù)水平，總結(jié)、交流督導(dǎo)工作的經(jīng)驗。



 第九條 縣（區(qū)）教育局督導(dǎo)室的基本職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家、本省、本市頒布的教育督導(dǎo)工作條例、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范；

 （二）組織制訂對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和所屬學(xué)校教育工作的督導(dǎo)評估方案；

 （三）對本縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育工作和各類學(xué)校的教育工作進(jìn)行調(diào)查研究、檢查、督促、指導(dǎo)，及時向同級和上級政府及其教育行政部門反映情況、提出意見和建議；

 （四）總結(jié)督導(dǎo)工作經(jīng)驗。




 第三章 人員





 第十條 市督導(dǎo)室專職督導(dǎo)人員分督學(xué)與督導(dǎo)員兩級，督導(dǎo)人員配備的職級按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 縣（區(qū)）督導(dǎo)室專職督導(dǎo)人員只設(shè)督導(dǎo)員（科級干部）。

 兼職督導(dǎo)人員一律稱為兼職督導(dǎo)員。



 第十一條 督導(dǎo)人員的配備，必須堅持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，以中年為主，專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，保證質(zhì)量，寧缺勿濫；堅持先經(jīng)過培訓(xùn)和工作實踐再任命的原則。

 專職督導(dǎo)人員應(yīng)從優(yōu)秀中年教育行政管理干部、學(xué)校的校長、高級教師和教育研究人員中，按一定條件嚴(yán)格遴選。

 兼職督導(dǎo)人員應(yīng)從當(dāng)?shù)赜幸欢ń逃ぷ鲗嵺`經(jīng)驗、教育理論水平較高的教育工作者和離開教育工作第一線的有威望的領(lǐng)導(dǎo)同志中聘任，聘期一年，可以連聘。



 第十二條 專職督導(dǎo)人員由所屬教育行政部門提名推薦，督學(xué)由市政府任命，市督導(dǎo)員由市教育委員會任命，縣（區(qū)）督導(dǎo)員由縣（區(qū)）政府任命。督導(dǎo)人員均由任命單位發(fā)給督學(xué)證書。

 兼職督導(dǎo)員由聘用的督導(dǎo)室提名推薦，同級教育行政部門聘任，并發(fā)給聘任證書。

 縣（區(qū)）任命督導(dǎo)員應(yīng)報市教育委員會備案。



 第十三條 督導(dǎo)人員享有以下職權(quán)。

 （一）有權(quán)對下級政府及其教育行政部門和學(xué)校的教育進(jìn)行工作全面督導(dǎo)、專項督導(dǎo)及隨訪；

 （二）有權(quán)要求被督導(dǎo)單位的有關(guān)人員如實匯報情況和協(xié)助工作；

 （三）有權(quán)參加被督導(dǎo)單位的有關(guān)教育工作的各種會議和活動，召開有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)文件、資料、簿冊以及和師生員工直接對話；

 （四）有權(quán)考察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，全面評價學(xué)生的質(zhì)量；

 （五）有權(quán)考察被督導(dǎo)單位從事教育工作的管理干部、教師、職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作情況；

 （六）有權(quán)對被督導(dǎo)單位教育工作中的有關(guān)問題提出意見和建議；

 （七）有權(quán)建議政府和教育行政部門表彰、獎勵在教育工作中做出顯著成績的單位和個人；

 （八）有權(quán)制止各種違背教育方針、政策、法規(guī)及違背教育和教學(xué)規(guī)律的錯誤做法，并要求限期改正；

 （九）有權(quán)向政府及其教育行政部門提出關(guān)于督導(dǎo)單位干部任免的建議；

 （十）有權(quán)向同級和上級政府及其教育行政部門直接反映情況。



 第十四條 各級教育行政部門，應(yīng)保證同級督導(dǎo)室的工作條件，包括提供有關(guān)的文件、資料和經(jīng)費，安排督導(dǎo)人員參加必要的會議等，主動關(guān)心督導(dǎo)人員的政治思想、工作和生活。



 第十五條 任何單位和個人不得妨礙督導(dǎo)人員執(zhí)行公務(wù)，不得對督導(dǎo)人員進(jìn)行刁難、挾怨、打擊報復(fù)。對違者要追究責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。



 第十六條 督導(dǎo)人員必須具備的基本條件：

 （一）擁護(hù)黨在社會主義初級階段的基本路線，堅決貫徹執(zhí)行國家教育方針、政策、法規(guī)，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，忠誠于社會主義教育事業(yè)；

 （二）受過高等教育、中等師范教育或具有同等學(xué)力，具有10年以上教育工作的經(jīng)歷，有一定的理論政策水平，教育思想端正，熟悉教育業(yè)務(wù)，懂得教育規(guī)律，有一定的教育管理能力和工作水平；

 （三）堅持原則，作風(fēng)正派，實事求是，遵紀(jì)守法；

 （四）身體健康，能堅持第一線督導(dǎo)工作；

 （五）嚴(yán)于律己，身體力行，自覺接受同級黨、政的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)、監(jiān)督。



 第十七條 督導(dǎo)人員要堅持深入基層，調(diào)查研究。除必要的會議、學(xué)習(xí)外，每學(xué)期應(yīng)有三分之二，至少二分之一的工作日深入基層。



 第十八條 督導(dǎo)人員在進(jìn)行督導(dǎo)工作中應(yīng)努力做到依靠基層，依靠群眾，熱情地為下級教育行政部門、學(xué)校和教育工作者服務(wù)；堅持正確的辦學(xué)方向，按教育規(guī)律辦事。




 第四章 附則



 第十九條 本規(guī)定由市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本規(guī)定自市政府發(fā)布之日起在全市實施。