• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-26
• 【生效日期】2007-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】大連市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市城市房屋拆遷管理辦法（2007修正）

大連市城市房屋拆遷管理辦法（2007修正）
 
（2001年11月28日大連市人民政府令第15號(hào)發(fā)布，根據(jù)2007年2月26日大連市人民政府令第86號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改〈大連市城市房屋拆遷管理辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。



 本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。



 本辦法所稱(chēng)房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。




第四條 大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。



 各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門(mén)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。



 土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。




第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水平，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。




第二章 拆遷管理




第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。




第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門(mén)或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）提交下列資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；



 （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；



 （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。



 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。




第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。




第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。



 拆遷期限由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。




第十條 城市房屋拆遷，可實(shí)行下列兩種方式：



 （一）具有拆遷資格的拆遷人可實(shí)行自行拆遷；



 （二）不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。



 房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。




第十一條 承擔(dān)拆遷任務(wù)的單位（以下稱(chēng)房屋拆遷單位），須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審查，取得拆遷資格，領(lǐng)取房屋拆遷資格證書(shū)，否則不得承擔(dān)房屋拆遷任務(wù)。



 房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。




第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。



 被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。




第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；



 （二）改變房屋和土地用途；



 （三）租賃房屋。



 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。




第十五條 拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項(xiàng)工作：



 （一）向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書(shū)；



 （二）向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項(xiàng)；



 （三）核實(shí)被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件；



 （四）與被拆遷人共同選定并委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。




第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，以書(shū)面形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。



 拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。




第十七條 房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷人與房屋拆遷管理部門(mén)、房屋承租人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，并辦理證據(jù)保全。




第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。




第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。



 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。



 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。




第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。



 實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。



 實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。




第二十一條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。




第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷時(shí)，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。




第二十三條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，公安、教育、郵政、電信、建設(shè)、水務(wù)、工商、廣電等部門(mén)和單位，應(yīng)及時(shí)為其辦理戶(hù)口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話(huà)及有線(xiàn)電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)變更和注銷(xiāo)登記或者歇業(yè)手續(xù)。




第二十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐連辦事機(jī)構(gòu)的房屋，經(jīng)市級(jí)以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。




第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意并訂立轉(zhuǎn)讓合同，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。




第二十六條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。




第二十七條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。




第三章 拆遷補(bǔ)償與安置




第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。



 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按凈值予以補(bǔ)償。




第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。



 除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。




第三十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的類(lèi)區(qū)、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額。




第三十一條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格低于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格高于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。



 拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人每戶(hù)原住房建筑面積不足規(guī)定的拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按增加的建筑面積給予貨幣補(bǔ)貼。



 市內(nèi)區(qū)拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由大連市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化情況制定、調(diào)整并公布施行。




第三十二條 拆除經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建成的臨時(shí)建筑，屬于使用人自住、具有常住戶(hù)口、別處確無(wú)住房的，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類(lèi)區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予妥善安置，使用人需按房?jī)r(jià)的50％承擔(dān)安置費(fèi)用。使用人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類(lèi)區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付給使用人。




第三十三條 住宅用房臨時(shí)改變用途的，拆遷時(shí)按照住宅用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。



 拆遷原屬集體土地現(xiàn)為國(guó)有土地上的房屋，房屋附屬物經(jīng)評(píng)估作價(jià)后，由拆遷人給予補(bǔ)償。




第三十四條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。



 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。




第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。




第三十六條 被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋及附屬物的價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由拆遷人與被拆遷人共同選定并委托一家具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門(mén)組織具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽取或抽簽確定。



 前款規(guī)定的價(jià)格評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。




第三十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。



 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系或補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。




第三十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的20％支付給被拆遷人，80％和增加的建筑面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人；屬于非住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的30％支付給被拆遷人，70％支付給房屋承租人。




第三十九條 拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶(hù)返還的私有租賃房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金100％支付給被拆遷人。房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條對(duì)房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第四十條 拆遷市內(nèi)區(qū)的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予使用人補(bǔ)助：



 （一）被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，一次性支付每戶(hù)搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計(jì)戶(hù)單位；



 （二）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，每戶(hù)每月600元；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；



 （三）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付每?hù)安置補(bǔ)助費(fèi)1000元。




第四十一條 被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話(huà)（含網(wǎng)絡(luò)）遷移費(fèi)、有線(xiàn)電視遷移費(fèi)以及對(duì)有償取得煤氣設(shè)施費(fèi)用的補(bǔ)償，由拆遷人承擔(dān)。




第四十二條 拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡安置，由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)，并對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按評(píng)估作價(jià)予以補(bǔ)償。



 拆遷非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅臨時(shí)改變用途的），對(duì)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意裝修的不動(dòng)產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)裝修原值的評(píng)估價(jià)格，進(jìn)行折舊后對(duì)裝修人予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。




第四十三條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，按上年度市統(tǒng)計(jì)局公布的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付3個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)。




第四十四條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。



 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。




第四十五條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人采取過(guò)渡安置的，應(yīng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。安置房屋為多層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)2年；安置房屋為高層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)3年。



 拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。




第四十六條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在1年以?xún)?nèi)的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按每戶(hù)每月200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。




第四十七條 拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有與其拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)量相適應(yīng)的資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)。



 被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機(jī)構(gòu)辦理貨幣補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金領(lǐng)取手續(xù)。



 拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷進(jìn)度，按照房屋拆遷管理部門(mén)要求，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)追加拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門(mén)意見(jiàn)將余款返還拆遷人。



 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。




第四十八條 拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。




第四十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。




第四章 罰則




第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。




第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。




第五十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：



 （一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；



 （二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；



 （三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。




第五十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。




第五十四條 實(shí)施行政處罰，由相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施；未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門(mén)實(shí)施。



 實(shí)施行政處罰，須使用市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)資金應(yīng)及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政。




第五十五條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十六條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法律的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第五十七條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。




第五十八條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第五十九條 本辦法自2001年11月1日起施行。大政發(fā)〔1994〕106號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、大政發(fā)〔1999〕88號(hào)《大連市棚戶(hù)區(qū)及重點(diǎn)工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時(shí)廢止。



 各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)房屋拆遷的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凸芾砦瘑T會(huì)參照本辦法自行制定。附件：大連市市內(nèi)區(qū)房屋類(lèi)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)特類(lèi)區(qū)：天津街（東至民生街、西至勝利廣場(chǎng)）、修竹街（北至長(zhǎng)江路、南至天津街）；普照街（北至長(zhǎng)江路），五惠路（東至解放路、西至友好街），中山路（東至中山廣場(chǎng)、西至友好街）；解放路（南至五惠路）；隆盛巷；新盛街；進(jìn)步街；友誼街；興隆街；青泥街；青泥四街；中山廣場(chǎng)；友好廣場(chǎng)；勝利廣場(chǎng)；榮盛街。



 一類(lèi)區(qū)：



 指市內(nèi)三個(gè)商業(yè)繁華中心及交通方便的生活居住區(qū)。



 具體范圍：1、以中山廣場(chǎng)為中心，東至五五路；西至英華街；南至五惠路、南山路；北至長(zhǎng)江路，除特類(lèi)區(qū)以外的范圍。



 2、以人民廣場(chǎng)為中心，東至市場(chǎng)街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至長(zhǎng)江路。



 3、以五四廣場(chǎng)為中心，東至萬(wàn)歲街；西至中長(zhǎng)東五街和如意街；南至黃河路；北至長(zhǎng)江路和興工街。



 二類(lèi)區(qū)：



 指區(qū)域性商業(yè)、服務(wù)行業(yè)和交通條件比較方便的生活居住區(qū)，即市街區(qū)范圍以?xún)?nèi)、一類(lèi)區(qū)以外的區(qū)域。



 具體范圍：北至鐵路沿線(xiàn)；西至中長(zhǎng)街、蓋州街和馬欄河；南至勝利路（東至綠山巷14號(hào)）；東至寺兒溝市場(chǎng)；甘井子百貨商店附近商業(yè)區(qū)（文體街、甘井子路、甘井子街圍合區(qū)域）；西南路百貨商店附近商業(yè)區(qū)（西南路、華北路、學(xué)工街圍合區(qū)域）；解放路（南至秀月街）、八一路（西至長(zhǎng)春路與八一路交界處）沿街兩側(cè)。



 三類(lèi)區(qū)：



 指小區(qū)性商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和一般性生活居住區(qū)。具體范圍：中山區(qū)、西崗區(qū)除特類(lèi)區(qū)、一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)外其余均為三類(lèi)區(qū)；沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的侯家溝、春柳、臺(tái)山、黑石礁、馬欄子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地區(qū)。



 四類(lèi)區(qū)：



 三類(lèi)區(qū)以外的區(qū)域均屬四類(lèi)區(qū)。



 根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門(mén)適時(shí)對(duì)《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類(lèi)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。