• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-16
• 【生效日期】1988-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

 廣東省河道堤防管理?xiàng)l例
 
（1984年6月16日廣東省第6屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第8次會(huì)議批準(zhǔn)1988年10月16日廣東省第7屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議修正）

 第一條 為加強(qiáng)河道和堤防工程管理，維護(hù)工程完整，確保安全渡汛，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。



 第二條 各級(jí)人民政府的水利部門(mén)，是本省各地河道堤防管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同航道主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)提防工程的管理維護(hù)，并在各級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。



 第三條 為加強(qiáng)河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)，歸各級(jí)水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

 市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)與水利部門(mén)共同組建和領(lǐng)導(dǎo)，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。



 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門(mén)，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。

 各級(jí)河道堤防主管部門(mén)要本著專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和堤防。



 第五條 水利、電力部門(mén)在河道建設(shè)水利、水電工程時(shí)，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門(mén)的同意。



 第六條 任何單位和個(gè)人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè)，事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T(mén)同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開(kāi)采砂石土料，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。



 第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢(shì)的不良變化，不得防礙河道水文觀測(cè)，不得危及水陸交通安全。

 在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T(mén)和航道主管部門(mén)同意后，按下列分級(jí)管理權(quán)限呈報(bào)審批：

 一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門(mén)審批；

 二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級(jí)河道堤防主管部門(mén)審批；

 三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門(mén)審批；在珠江三角洲各出海口門(mén)進(jìn)行灘涂開(kāi)發(fā)，由開(kāi)發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)水電部流域管理機(jī)構(gòu)審批。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類(lèi)建筑物或其他工程設(shè)施。



 第八條 西江、北江、東江、韓江的主要干堤，提身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹(shù)。其他江海堤防種植護(hù)堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個(gè)人不得擅自墾堵種植。



 第九條 區(qū)級(jí)以上水利部門(mén)及其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)其管理的堤防工程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮椋?guī)定警戒水位和安全水位（西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門(mén)審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和任務(wù)，按規(guī)定儲(chǔ)存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。

 江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門(mén)啟閉操作，必須由管理單位指定專(zhuān)人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個(gè)人不得擅自操作或越權(quán)指揮。



 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過(guò)去已征用、劃定的護(hù)堤地，均歸國(guó)家所有，由河道堤防主管部門(mén)管理。

 新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀?、縣人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

 一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米；

 二、捍衛(wèi)1萬(wàn)至5萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米；

 三、捍衛(wèi)1萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤防，由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?
 未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。



 第十一條 凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T(mén)同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時(shí)所需的物資器材，均由交通部門(mén)或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺?


 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T(mén)同意，并報(bào)上一級(jí)河道提防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能動(dòng)工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工，按期完工，并報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。如不符合安全要求的，原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。



 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，河道堤防主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同水運(yùn)交通部門(mén)，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。通行的船舶，不得超速行駛。



 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門(mén)交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。



 第十五條 對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績(jī)，或在同違法行為作斗爭(zhēng)中有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或河道堤防主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

 一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者，按“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。

 二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個(gè)清除。

 三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開(kāi)溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車(chē)輛，以及擅自挖低堤頂通車(chē)等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

 四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yīng)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸的堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

 五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門(mén)，挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)物資器材，損毀防汛站倉(cāng)、通訊、照明、觀測(cè)設(shè)備和各種測(cè)量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

 上述各項(xiàng)，除令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項(xiàng)費(fèi)用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，并處1000元以下的罰款。



 第十七條 各級(jí)河道堤防管理部門(mén)及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營(yíng)私舞弊，虛報(bào)情況，偽造資料，違章運(yùn)行，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；解犯
刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 對(duì)拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第十九條 對(duì)違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除、清理、修復(fù)以及賠償、罰款等處理的，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門(mén)決定，并限期執(zhí)行；當(dāng)事人不服的，可在期滿(mǎn)前向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門(mén)提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，應(yīng)從單位的利潤(rùn)留成、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投產(chǎn)，不得列入營(yíng)業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤(rùn)和應(yīng)納稅金。對(duì)個(gè)人的罰款，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 違反本條例的罰款，河道堤防主管部門(mén)收納后，應(yīng)定期上交同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)，安排用于維護(hù)河道堤防工程，不得挪作他用。



 第二十二條 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門(mén)提出意見(jiàn)，按干部、職工的管理權(quán)限，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十三條 海南行政區(qū)人民政府，各地區(qū)行政公署、自治州人民政府和各市、縣、自治縣人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定，制定本地區(qū)河道堤防管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行。過(guò)去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。