• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-15
• 【生效日期】1988-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委關(guān)于大中型工業(yè)聯(lián)營企業(yè)

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委關(guān)于大中型工業(yè)聯(lián)營企業(yè)
 
（集團(tuán)）在省計(jì)劃實(shí)行單列的暫行規(guī)定的通知
 （1988年6月15日）
 搞活企業(yè)，特別是搞活大中型企業(yè)，是“七五”期間經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)行企業(yè)集團(tuán)計(jì)劃單列，是搞活大中型企業(yè)，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)之間發(fā)展橫向聯(lián)合，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要措施。為了促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的鞏固和發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院一九八七年批轉(zhuǎn)國家計(jì)委《關(guān)于大型工業(yè)聯(lián)營企業(yè)在國家計(jì)劃中實(shí)行單列的暫行規(guī)定》的通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。



 一、大中型工業(yè)聯(lián)營企業(yè)（集團(tuán)）實(shí)行計(jì)劃單列的條件和原則。

 第一、單列企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)是在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。可以是一個(gè)或幾個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的大中型骨干企業(yè)為龍頭，跨部門、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)聯(lián)合體，也可以是擁有資產(chǎn)和生產(chǎn)能力具有相當(dāng)規(guī)模的大型骨干企業(yè)。

 第二，單列企業(yè)（集團(tuán)）的產(chǎn)品應(yīng)是關(guān)系國計(jì)民生、對全省生產(chǎn)建設(shè)和國內(nèi)市場供應(yīng)以及出口創(chuàng)匯具有重要意義的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量好、有經(jīng)濟(jì)批量，有發(fā)展前途，在國內(nèi)外市場上有較強(qiáng)的競爭力。

 第三，單列企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)是具有較高經(jīng)營管理水平的獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)行計(jì)劃單列的大型企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)部納入計(jì)劃單列的范圍的，目前應(yīng)只限于集團(tuán)內(nèi)部緊密聯(lián)營的企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)上可以統(tǒng)負(fù)盈虧，也可以分負(fù)盈虧。

 具備上述條件的大型企業(yè)或經(jīng)省政府批準(zhǔn)的企業(yè)（集團(tuán)），要求在省計(jì)劃中實(shí)行單列的，必須向省計(jì)委提出單列申請，由省計(jì)委商有關(guān)部門或地市審批后實(shí)行單列。



 二、計(jì)劃單列的內(nèi)容和方法。

 （一）單列企業(yè)（集團(tuán)）的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)，在省計(jì)劃中單獨(dú)列出。包括主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要產(chǎn)品調(diào)撥、統(tǒng)配物資分配、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)引進(jìn)、進(jìn)出口貿(mào)易、勞動工資等。鑒于目前財(cái)政、金融等體制有待進(jìn)一步改革，有些單列企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系在地市的，仍維持現(xiàn)狀。

 （二）單列企業(yè)（集團(tuán)）的各項(xiàng)計(jì)劃草案，直接報(bào)送省計(jì)委，同時(shí)抄送省級有關(guān)部門和有關(guān)地市計(jì)委。省計(jì)委分別商有關(guān)部門經(jīng)過綜合平衡后，將有關(guān)計(jì)劃指標(biāo)直接下達(dá)給單列企業(yè)（集團(tuán)），同時(shí)抄送省級有關(guān)部門和地市計(jì)委。

 （三）單列企業(yè)（集團(tuán)）承擔(dān)國家和省指令性計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)以及基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目所需的國家統(tǒng)配和省管物資分配指標(biāo)，按規(guī)定分別由國家和省計(jì)委以及有關(guān)部門直接分配下達(dá)。單列企業(yè)（集團(tuán)）要保證完成國家和省下達(dá)的指令性生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品調(diào)撥任務(wù)。單列企業(yè)（集團(tuán)）按指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)組織生產(chǎn)所需的物資，原則上主要由各企業(yè)（集團(tuán)）自行解決，有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助和指導(dǎo)。由地市供應(yīng)的物資和電力等，仍維持原供應(yīng)渠道不變。

 （四）在國家或省上核定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，凡投資在五百萬元以上生產(chǎn)性、三百萬元以上非生產(chǎn)性的基本建設(shè)項(xiàng)目，由單列企業(yè)（集團(tuán)）直接報(bào)省計(jì)委審批。屬國家規(guī)定限額以上的基建項(xiàng)目，由省計(jì)委審核后報(bào)國家計(jì)委審批。限額以下的基本建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)（集團(tuán)）自行安排，并報(bào)省計(jì)委和有關(guān)部門備案。凡國家規(guī)定的限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，由省計(jì)委會同省經(jīng)委審核后，報(bào)國家計(jì)委審批。一千萬元以上、限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，由省經(jīng)委審批。一千萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，單列企業(yè)在資金全部自行解決，原材料有來源，新增電力已取得供電部門同意的前提下，可自行審批，并報(bào)省經(jīng)委和有關(guān)部門備案。

 （五）利用外資項(xiàng)目，凡單列用匯在限額五百萬美元以上的，不論外匯來源，由單列企業(yè)（集團(tuán)）直接報(bào)省計(jì)委審核后報(bào)國家計(jì)委審批?？偼顿Y在限額一百萬美元至五百萬美元的技術(shù)引進(jìn)和利用外資項(xiàng)目，由單列企業(yè)（集團(tuán)）直接報(bào)省計(jì)委審批。限額以下的，根據(jù)自借自還的原則，由單列企業(yè)（集團(tuán)）自行審批。引進(jìn)技術(shù)、改造現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目用匯額在五百萬美元以上的，由單列企業(yè)報(bào)省計(jì)委和省經(jīng)委審核后，報(bào)國家計(jì)委審批。五百萬美元以下的引進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目均由省經(jīng)委審批。

 （六）單列企業(yè)（集團(tuán)）的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)字，應(yīng)直接報(bào)省統(tǒng)計(jì)局，同時(shí)抄送省級有關(guān)部門和所在地市的統(tǒng)計(jì)部門。省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)在統(tǒng)計(jì)資料中把單列企業(yè)（集團(tuán)）的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單列出來。



 三、單列企業(yè)（集團(tuán)）享有的權(quán)限。

 （一）可以參加全省有關(guān)的計(jì)劃會議和專業(yè)性會議。省計(jì)委將有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面的文件直接發(fā)給單列企業(yè)（集團(tuán)），并及時(shí)通報(bào)有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。

 （二）在國家各項(xiàng)法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，按照國家和省計(jì)劃要求，獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 （三）嚴(yán)格按照國家和省下達(dá)的指令性計(jì)劃指標(biāo)，與訂貨單位商定具體的品種、規(guī)格。未列入省計(jì)劃的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)參照國家和省下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)確定產(chǎn)品品種和數(shù)量，搞好產(chǎn)需銜接，在執(zhí)行中如市場需求發(fā)生變化，可根據(jù)實(shí)際情況安排生產(chǎn)，調(diào)整計(jì)劃時(shí)應(yīng)報(bào)省計(jì)委及省級有關(guān)部門備案。



 四、單列企業(yè)（集團(tuán)）與有關(guān)部門和地市的關(guān)系。

 （一）單列企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院和省政府有關(guān)部門制定的行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)政策和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、定額的指導(dǎo)下，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。省級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)規(guī)劃的要求協(xié)助各企業(yè)集團(tuán)作好長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，搞好綜合平衡工作，并對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、咨詢、監(jiān)督，及時(shí)提供各種經(jīng)濟(jì)信息。要積極協(xié)助單列企業(yè)（集團(tuán)）理順各方面的關(guān)系，支持他們獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 （二）單列企業(yè)（集團(tuán)）向所在地方政府照章納稅。地方政府及其計(jì)劃機(jī)關(guān)要積極搞好基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)服務(wù)工作。為單列企業(yè)（集團(tuán)）的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。單列企業(yè)（集團(tuán)）生產(chǎn)的某些緊缺產(chǎn)品，在分配上要適當(dāng)照顧所在地市的需要。單列企業(yè)（集團(tuán)）所需地市管理的有關(guān)物資，地市要繼續(xù)供應(yīng)。

 （三）省級有關(guān)廳（局）和地市對單列企業(yè)（集團(tuán)）不得在省計(jì)委下達(dá)的指令性計(jì)劃外另行下達(dá)指令性任務(wù)。單列企業(yè)（集團(tuán)）在可能的情況下，要積極承擔(dān)有關(guān)廳（局）和地市的來料加工和其他協(xié)作任務(wù)。

 （四）單列企業(yè)（集團(tuán)）要接受財(cái)政、銀行、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、工商行政管理、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督。