• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-13
• 【生效日期】1988-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)管理規(guī)定

海南省進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)管理規(guī)定
 
（1988年6月13日海南省人民政府發(fā)布）

 第一條 為了改善進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)的管理，減少貨物迂回、損耗，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的開展和出口商品的生產(chǎn)，特制訂本規(guī)定。



 第二條 性質(zhì)和任務(wù)。

 地方口岸只允許國(guó)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的船舶進(jìn)入和停靠，不對(duì)外籍船舶開放。港澳船舶因特殊情況要求在地方口岸停靠的，經(jīng)省人民政府口岸管理辦公室批準(zhǔn)，可以在指定的地方口岸?？?。

 裝卸點(diǎn)的任務(wù)主要是裝運(yùn)外貿(mào)單位或者經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位運(yùn)往港澳地區(qū)的農(nóng)副土特產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品和建筑材料等。出口加工產(chǎn)品、補(bǔ)償貿(mào)易產(chǎn)品和其他出口港澳地區(qū)的物資以及合資、獨(dú)資、合作企業(yè)，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)口的原（輔）材料、包裝物料、設(shè)備和正常貿(mào)易的物資；地方經(jīng)批準(zhǔn)用留成外匯購(gòu)買的小量進(jìn)口物資，也可以在進(jìn)出口貨物裝卸點(diǎn)裝卸。



 第三條 裝卸點(diǎn)開設(shè)的條件和報(bào)批手續(xù)。

 （一）申請(qǐng)開設(shè)裝卸點(diǎn)要附有下列材料：

 1．開設(shè)裝卸點(diǎn)的可行性研究報(bào)告，當(dāng)?shù)亟陜?nèi)可以進(jìn)出口的貨源情況，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)和發(fā)展前景等資料；

 2．口岸的地理位置平面圖，航道和碼頭的水文資料；

 3．倉(cāng)庫(kù)、碼頭和裝卸設(shè)備等基本情況；

 4．口岸管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制以及進(jìn)出口貨物監(jiān)管檢驗(yàn)場(chǎng)地、辦公和生活設(shè)施的規(guī)劃、投資預(yù)算、資金來(lái)源。

 （二）報(bào)批手續(xù)。

 凡開設(shè)裝卸點(diǎn)，必須先報(bào)計(jì)劃、并由口岸所在地人民政府會(huì)商海關(guān)和公安、外貿(mào)、航運(yùn)等有關(guān)部門（有駐軍或者軍事設(shè)施的，必須征求當(dāng)?shù)剀娛虏块T的意見）后，上報(bào)省人民政府口岸管理辦公室申報(bào)。需要在裝卸點(diǎn)港區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)作業(yè)碼頭的，由口岸所在地人民政府口岸管理辦公室審批。因季節(jié)變化或者其他特殊情況需要臨時(shí)開設(shè)的起運(yùn)點(diǎn)，由市、縣人民政府口岸管理辦公室審批，報(bào)省人民政府口岸管理辦公室備案。違者，以非法出入境和走私論處。



 第四條 管理機(jī)構(gòu)及其任務(wù)。

 凡設(shè)有裝卸點(diǎn)的市、縣，均成立人民政府口岸管理辦公室，并在所屬的裝卸點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理工作；只有一個(gè)裝卸點(diǎn)的市、縣，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾诎豆芾磙k公室直接管理，不另設(shè)分支機(jī)構(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

 市、縣人民政府口岸管理辦公室，代表當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理裝卸點(diǎn)的工作。督促有關(guān)部門做好安全保衛(wèi)、邊防檢查、貨物監(jiān)管、檢驗(yàn)、船舶和碼頭管理、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸安排，以及工作人員的政治思想工作；協(xié)調(diào)處理或者仲裁各部門之間的矛盾和糾紛；對(duì)失去使用價(jià)值或者條件不具備的地方口岸，要及時(shí)提出令其關(guān)閉或者調(diào)整的意見，經(jīng)省人民政府口岸管理辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第五條 貨物監(jiān)管。

 裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物監(jiān)管，由海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)要視工作量大小，設(shè)立海關(guān)支關(guān)或者派出工作組具體負(fù)責(zé)；對(duì)貨物單一或者任務(wù)很少的裝卸點(diǎn)，亦可以由海關(guān)培訓(xùn)的專職監(jiān)裝員或臨時(shí)派人前往監(jiān)管。管理經(jīng)費(fèi)和海關(guān)工作人員的辦公、生活設(shè)施等，由裝卸點(diǎn)所在地人民政府負(fù)責(zé)解決，業(yè)務(wù)由海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。



 第六條 安全保衛(wèi)、驗(yàn)證、檢驗(yàn)。

 裝卸點(diǎn)的港口、碼頭、船只、車輛等安全保衛(wèi)以及船員、司機(jī)、搬運(yùn)工人等人員的審查、驗(yàn)證工作，由當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊?fù)責(zé)。

 裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)、檢疫工作，分別由商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫部門負(fù)責(zé)?？梢愿鶕?jù)貨物進(jìn)出情況，固定專人或者臨時(shí)派人檢驗(yàn)，其經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)施的解決辦法以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，同本規(guī)定第五條。



 第七條 船舶、車輛管理。

 裝卸點(diǎn)的船舶、車輛，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家運(yùn)輸計(jì)劃，接受港務(wù)、航運(yùn)、交通部門的業(yè)務(wù)管理和行政監(jiān)督。執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

 經(jīng)批準(zhǔn)航行港澳地區(qū)的小型船舶，必須按照指定的航線航行，不準(zhǔn)途中?？炕蛘邟佸^，不準(zhǔn)與其他水上交通工具靠攏，船員不得上岸，岸上無(wú)關(guān)人員也不準(zhǔn)登船。



 第八條 貨物經(jīng)營(yíng)單位和職責(zé)。

 在裝卸點(diǎn)進(jìn)出口貨物的單位的職責(zé)主要是：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工作人員的政治思想工作和法紀(jì)教育，防止走私和其他違法行為的發(fā)生；

 （二）進(jìn)出口貨物必須包裝完整，并有密封標(biāo)志，按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，辦理申報(bào)手續(xù)；

 （三）“三來(lái)一補(bǔ)”等對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的合同執(zhí)行，不得夾私、販私、倒賣來(lái)料或者制品，違者處以罰款。性質(zhì)嚴(yán)重的，停止其貨物的進(jìn)出口。



 第九條 口岸管理費(fèi)的征收和使用。

 凡經(jīng)裝卸點(diǎn)進(jìn)出口的貨物，由當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C(jī)構(gòu)向貨主收取口岸管理費(fèi)。

 （一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 1．正常貿(mào)易進(jìn)出口貨物，按照其進(jìn)出口總值的千分之一收??；

 2．“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)的來(lái)料進(jìn)料加工以及進(jìn)出口物品，按照其工繳費(fèi)總額的千分之五收取；

 3．補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及工礦產(chǎn)品等，按照進(jìn)出口貨物總值千分之五收取。

 交費(fèi)單位必須在接到收費(fèi)通知書之日起二十日內(nèi)繳交，逾期不交者，按照違反地方口岸管理論處，并停止其貨物的進(jìn)出口。

 （二）口岸管理費(fèi)，統(tǒng)一用于地方口岸的管理建設(shè)以及口岸工作人員正常經(jīng)費(fèi)開支，要?？顚Ｓ?。



 第十條 各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，共同把裝卸點(diǎn)的管理工作做好。



 第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。