• 【發(fā)布單位】80505
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-03-10
• 【生效日期】1988-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法

呼和浩特市城市建設(shè)拆遷安置管理辦法
 
（一九八八年三月十日發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為保證國家建設(shè)和城市改造工作順利進(jìn)行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



第二條 凡在呼和浩特市區(qū)進(jìn)行建設(shè)和城市改造，必須拆遷公、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本辦法。



第三條 城市建設(shè)拆遷，應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，即要保證建設(shè)需要，又要妥善安置、合理補償。建設(shè)單位必須在限期內(nèi)妥善安置被拆遷單位和被拆遷戶；被拆遷單位和被拆遷戶，必須在限期內(nèi)搬遷，不得借故拖延或者阻撓。



第四條 呼和浩特市人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；管理全市的拆遷安置工作；審批建設(shè)單位的拆遷申請；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛。



第五條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，必須拆遷房屋和其他拆除物的，建設(shè)單位須持批準(zhǔn)的計劃任務(wù)、建筑工程投資計劃和土地管理部門、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件，向市拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆遷。



第六條 拆遷安置和經(jīng)濟補償，按照誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)安置補償和先安置后拆除的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)動員拆遷安置和經(jīng)濟補償。建設(shè)單位委托市拆遷安置主管部門動員拆遷的，按拆遷安置費用總額的百分之三繳納管理費。



第七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，由市拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結(jié)通知書》。有關(guān)部門接到《拆遷凍結(jié)通知書》后，停止辦理戶口遷入、分戶；停止辦理房屋調(diào)配、互換、產(chǎn)權(quán)變動和私房換發(fā)執(zhí)照；停止換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；停止辦理產(chǎn)權(quán)變動公證。違者，所辦手續(xù)一律無效。



第八條 城市建設(shè)拆遷中，禁止任意毀壞、拆遷和砍伐具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物、古跡和古樹名木。因建設(shè)需要必須拆遷的，按照《
中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定辦理。

 拆除中發(fā)現(xiàn)的文物和無主財物，建設(shè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)加保護，妥善保管，及時報告主管部門處理。


第二章 拆遷補償。



第九條 拆遷市區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集體房屋和農(nóng)民私有房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門和建設(shè)單位會同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位、被拆遷戶按原房屋、設(shè)施的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，參照國家現(xiàn)行建筑安置標(biāo)準(zhǔn)定額協(xié)商評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶簽訂協(xié)議。建設(shè)單位一次付給拆遷補償費和搬遷補助費。被拆遷單位、被拆遷戶自行遷建。

 鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。



第十條 拆遷城市居民私有房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門和建設(shè)單位會同市房管部門、區(qū)人民政府和產(chǎn)權(quán)人，按照拆除私有房屋補償價格評價，由建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次付給被拆遷戶拆遷補償費和搬過補助費，原有房產(chǎn)契證由建設(shè)單位收回，會同房管部門注銷。



第十一條 拆遷公有住宅房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門會同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位，比照拆遷私有房屋補償價格評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次付給拆遷補償費。同時注銷產(chǎn)權(quán)。



第十二條 拆遷公有非住宅建筑物及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門會同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商拆遷，按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次發(fā)給拆遷補償費和搬遷補助費，被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)遷建。



第十三條 凡新建道路、橋梁、給水、排水、防洪、防火、通訊、供電、供暖、煤氣和人防設(shè)施、公共廁所、園林綠化、防風(fēng)林帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施，必須拆除公有房屋及附屬設(shè)施的由建設(shè)單位給予適當(dāng)補償。



第十四條 被拆遷戶的住房由所在單位安置的，建設(shè)單位發(fā)給住房所在單位定居補助費。

 被拆遷戶的住房從個人所有住房解決的，按原拆除房屋的補償費加一倍發(fā)給。



第十五條 城市居民住房和其他住房被拆遷，按戶發(fā)給搬遷補助費。需要第二次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補助費。



第十六條 按協(xié)議確定的回遷戶，臨時安置住房的按現(xiàn)行住房租價，由建設(shè)單位發(fā)給房租費。



第十七條 被拆遷戶自建的涼房等附屬設(shè)施，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補償。



第十八條 拆遷區(qū)域內(nèi)的私有、公有樹木，能夠移植的由建設(shè)單位發(fā)給移植補償費，當(dāng)年種植的不發(fā)移植補償費；不能移植需要砍伐的，按園林部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位發(fā)給補償費。



第十九條 拆遷供電、電信和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施，由建設(shè)單位同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理拆遷補償費手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)按協(xié)議期限拆遷，不按期拆遷影響建設(shè)工期造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償。



第二十條 拆遷臨時性建筑物，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀給予適當(dāng)補償。需要遷建的，由建設(shè)單位另選地點，按照《
中華人民共和國土地管理法》的歸定，申請臨時用地，由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建。



第二十一條 違章建筑物和遷騰違章用地，由違章單位、個人無償拆除。拒不拆除的，由建設(shè)單位代為拆除，以拆除的舊料抵償拆除費用。

 臨時商業(yè)網(wǎng)點用房擅自改變用途的，一律按違章建筑處理。


第三章 拆遷安置



第二十二條 拆遷城市居民住房的安置：

 （一）在拆遷區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一由建設(shè)單位建筑住房的，可按協(xié)議對被拆遷戶回遷安置。協(xié)議簽訂后，被拆遷戶可自找臨時住處，或者由建設(shè)單位臨時安置。

 （二）協(xié)議不回遷的被拆遷戶，可以由建設(shè)單位安置，也可以由所在單位安置。

 （三）對無人居住的危房、涼房或者經(jīng)批準(zhǔn)建造的臨時性房屋、設(shè)施，只作價補償，不計安置面積。

 （四）對被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積進(jìn)行安置。每戶四口（含四口）人以下的為二室，每戶五口（含五口）人以上的為三室。領(lǐng)取獨生子女證的，加計一口人。



第二十三條 有下列情形之一的不予安置：

 （一）在拆遷區(qū)域內(nèi)有戶口而無住房的，或者有住房而無戶口的。

 （二）住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的。

 （三）持有住房證無人居住的。



第二十四條 拆遷工廠、商店、機關(guān)、學(xué)校和其他公用房屋的安置：

 （一）按照城市總體歸劃進(jìn)行安置。

 （二）需要回遷而有條件回遷的，可以回遷安置。

 （三）需要遷建的，由建設(shè)單位協(xié)同被拆遷單位，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，向土地管理部門申請辦理土地征用手續(xù)。

 （四）因被拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由建設(shè)單位與被拆遷單位協(xié)商解決。


第四章 獎勵與處罰



第二十五條 有下列情形之一的給予獎勵：

 （一）按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的。

 （二）協(xié)助動員其他被拆遷戶搬遷成績突出的。

 （三）檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假、欺上瞞下、損公肥私、行賄受賄證據(jù)確鑿的。



第二十六條 建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶，因拆遷發(fā)生爭議時，由市拆遷安置主管部門調(diào)解，調(diào)解無效時可以仲裁。當(dāng)事人不服仲裁的，可以接到仲裁決定通知之日起十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又拒不執(zhí)行仲裁的，由市拆遷安置主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。



第二十七條 被拆遷單位和被拆遷戶，不履行拆遷協(xié)議，借故拖延，影響施工，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償；建設(shè)單位不履行拆遷協(xié)議，借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償。



第二十八條 建設(shè)單位議購私房擅自拆除的，處10，000元以上罰款。

 建設(shè)單位擅自提高拆遷補償費標(biāo)準(zhǔn)的，除沒收提高部門的補償費外，對建設(shè)單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人各處100元以上300元以下罰款。



第二十九條 罰款由市拆遷安置主管部門開具憑證，按規(guī)定上繳地方財政。



第三十條 對煽動群眾鬧事、辱罵、毆打拆遷安置工作人員的，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第三十一條 拆遷安置工作人員在執(zhí)行本辦法時，要盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄。違者，由所在機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第五章 附則

第三十二條 拆除私有房屋補償價格、定居補助費、搬遷補助費、拆遷臨時性建筑物補償費和涼房等附屬設(shè)施補償費，由呼和浩特市人民政府規(guī)定。



第三十三條 本辦法自公布之日起施行。一九八三年呼和浩特市人民政府公布的《關(guān)于城市建設(shè)拆遷安置暫行規(guī)定》同時廢止。