• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號】黑建房[1989]第23號
• 【發(fā)布日期】1988-03-09
• 【生效日期】1988-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設委員會關于加強房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司資質管理工作的通知

黑龍江省建設委員會關于加強房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司資質管理工作的通知
 
（1989年3月9日黑建房＜1989＞第23號）
各市、行署、縣（市）建委（綜合開發(fā)辦）、房地產(chǎn)局（處）：

 根據(jù)中共中央、國務院《
關于清理整頓公司的決定》要求和省政府清理整頓公司領導小組統(tǒng)一部署安排，全省房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司清理整頓工作目前已基本結束。為了認真貫徹執(zhí)行治理、整頓、改革的指導方針，整頓開發(fā)建設秩序，加強開發(fā)公司資質管理，促進綜合開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展。特作如下通知。



一、加強各類開發(fā)公司行業(yè)歸口管理。

 各市縣要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，妥善處理好建委（綜合開發(fā)辦）和房地局（處）間職責分工，切實明確綜合開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務主管部門和各管理部門間銜接關系，加強綜合開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)企事業(yè)單位資質管理，對各類開發(fā)公司要按審批權限進行資質審查，經(jīng)批準合格者，持證到工商行政管理機關登記注冊，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。在開發(fā)建設中堅決制止超等級開發(fā)，超范圍經(jīng)營。必須按批準的企業(yè)等級、經(jīng)營管理能力承擔相應的開發(fā)建設任務，未經(jīng)資審批準的其他任何單位不得從事商品房屋開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。



二、統(tǒng)一制發(fā)開發(fā)公司等級標準和資審證書。根據(jù)國家有關規(guī)定，對開發(fā)公司貫徹統(tǒng)一管理、分級負責的原則，由各級建委（綜合開發(fā)辦）會同房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一抓好資質管理工作。凡中直、省、市（地）屬和縣（市）屬的開發(fā)公司，統(tǒng)一報省建委審批。哈爾濱市屬各類開發(fā)公司，可由哈市代省審批，報省審查，核定企業(yè)等級，辦理資審證書。



三、跨地區(qū)、跨省開發(fā)建設實行注冊登記。跨地區(qū)、系指本省的開發(fā)公司離開本企業(yè)注冊登記的所在地到本省其他市（地）、縣；跨省，系指本省的開發(fā)公司到外省或外省開發(fā)公司來我省承擔開發(fā)建設任務?？绲貐^(qū)、跨省的開發(fā)公司應由企業(yè)持資審證書、營業(yè)執(zhí)照（付本）和所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門開具證明，經(jīng)省建委審核填寫《黑龍江省開發(fā)公司外出（進）開發(fā)建設登記表》（另行制發(fā)）。未經(jīng)省建委統(tǒng)一介紹，各市（地）、縣可不予注冊登記。所有跨地區(qū)、跨省的開發(fā)公司必須按規(guī)定在開發(fā)所在地建設銀行開立戶頭，在工商行政管理機關備審，在稅務部門進行登記，自覺地接受建設主管部門在經(jīng)營業(yè)務上的檢查、監(jiān)督、指導，確保開發(fā)建設質量，對國家承擔經(jīng)濟責任。



四、開發(fā)公司實行年檢制度。省建委統(tǒng)一制發(fā)《黑龍江省房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司營業(yè)管理手冊》（另行制發(fā)），全面記錄反映開發(fā)公司開發(fā)建設的經(jīng)濟技術管理素質、開發(fā)能力、工程質量、重大事件、獎懲記錄、年檢情況等，并以此作為考核企業(yè)等級升降的依據(jù)。在清理整頓建設市場秩序中，要根據(jù)國家有關規(guī)定，認真進行開發(fā)企業(yè)資格審查。對不符合條件、不具有開發(fā)能力，經(jīng)營管理中違反國家規(guī)定的開發(fā)公司要嚴格進行清理、整頓，直至吊銷資質證書，停止其從事開發(fā)建設業(yè)務。



五、開展企業(yè)升級，提高企業(yè)素質。根據(jù)國務院《
關于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》要求，各類開發(fā)公司要抓管理、上等級、全面提高企業(yè)素質。要充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營機制作用，搞好企業(yè)內部配套改革，做好企業(yè)升級各項基礎工作。逐步推行標準化管理，建立健全各項規(guī)章制度，努力做到工作有程序、管理有規(guī)范、核算有依據(jù)、考核有指標。要以開發(fā)建設工程質量、物資消耗和經(jīng)濟效益作為考核企業(yè)管理水平、評定企業(yè)等級的主要依據(jù)。在開發(fā)建設中講求綜合效益，努力提高企業(yè)素質和經(jīng)營管理水平，不斷增強自我發(fā)展能力。