• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】青政[1988]12號
• 【發(fā)布日期】1988-03-04
• 【生效日期】1988-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府文件

青海省人民政府文件
 
（青政〔1988〕12號）
 青海省人民政府關(guān)于放活科技人員的暫行規(guī)定

 （一九八八年三月四日）



 根據(jù)中共中央《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、國務(wù)院《
關(guān)于促進科技人員合理流動的通知》和《
關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》精神，為進一步放寬放活我省科技人員政策，促進人才合理流動，充分調(diào)動和發(fā)揮科技人員的積極性，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，特制定本暫行規(guī)定。



 一、堅持合理流向，鼓勵和支持科技人員到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，從人才富余的行業(yè)和單位向人才缺乏的行業(yè)和單位流動；從西寧地區(qū)向農(nóng)牧業(yè)區(qū)流動；從全民所有制單位向集體和個體所有制單位流動，從大、中型企業(yè)向小型企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動。



 二、積極開發(fā)人才資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用，對用非所學(xué)、用非所長和被積壓、浪費的科技人員，及本單位未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員應(yīng)予調(diào)整；本地區(qū)、本系統(tǒng)調(diào)整有困難的，可由省人才交流服務(wù)中心協(xié)助調(diào)整。

 在職工人和社會待業(yè)人員中電大、職大、函大、夜大、業(yè)大、自費走讀大中專畢業(yè)生，及經(jīng)高等教育自學(xué)考試合格者，自愿到農(nóng)村、牧區(qū)和全民所有制小型企業(yè)和集體企業(yè)工作的，在編制和增干招工指標(biāo)內(nèi)，經(jīng)考試、考核，報主管部門批準(zhǔn)，可以吸收錄用，工作滿五年后允許流動。



 三、鼓勵和支持在職科技人員走出高等院校、科研單位、機關(guān)和大中型企業(yè)，以調(diào)動、停薪留職、辭職等形式在省內(nèi)基層、農(nóng)村牧區(qū)承包、承租或領(lǐng)辦全民所有制中小企業(yè)和集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)辦股份企業(yè)或個體企業(yè)，承包科技攻關(guān)、成果推廣，興辦經(jīng)營各種技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易等民辦機構(gòu)。承包、承租、興辦上述企業(yè)的科技人員對人、財、物和產(chǎn)、供、銷擁有相應(yīng)的自主權(quán)，其合法權(quán)受法律保護。



 四、有計劃地組織選派科技人員到縣、鄉(xiāng)工作。選派人員由所在單位推薦提名，用人單位考核，按規(guī)定程序任用，可以擔(dān)任科技副縣長、科技副鄉(xiāng)長等職務(wù)。被選派的科技人員由用人單位和派出單位雙重管理，實行定期輪換制和目標(biāo)責(zé)任制，享受原單位的工資福利待遇，用人單位按出差標(biāo)準(zhǔn)給予補助。



 五、凡自愿到集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期工作的科技人員，可按干部管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)，原國家干部身份不變，工齡連續(xù)計算，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格保留，工資、行政、組織關(guān)系和本人檔案轉(zhuǎn)至所在縣（區(qū)）組織人事部門或主管單位管理。工資待遇由用人單位和本人商定。



 六、以停薪留職的方式到省內(nèi)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，應(yīng)與原單位簽訂協(xié)議書，每月向原單位交本人原標(biāo)準(zhǔn)工資原百分之十，作為留職保險基金，到我省三類地區(qū)工作的可以免交。留職不超過三年者期滿后可回原單位工作，也可在省內(nèi)調(diào)動、辭職?？萍既藛T停薪留職期間，工齡連續(xù)計算；在住房、子女就業(yè)等方面與原單位在職職工同樣對待；醫(yī)療費和因工傷亡費由用人單位負擔(dān)，原單位編制和工資總額不減。



 七、凡本人自愿辭職到省內(nèi)農(nóng)牧業(yè)區(qū)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，要向所在單位提出書面申請，超過三個月單位還不答復(fù)則視為同意。若有爭議，由主管部門或科技干部管理部門仲裁。辭職的科技人員按干部管理權(quán)限正式辦理手續(xù)。

 被批準(zhǔn)辭職的科技人員，由原單位按照國家規(guī)定辦理退職手續(xù)，若被重新錄用，辭職前和錄用后的工齡累計計算。單位應(yīng)及時將檔案、組織關(guān)系及其他有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)往組織人事管理部門。凡不辭而別，經(jīng)教育不歸者，按自動離職處理。



 八、科研單位、設(shè)計單位、高等院校、學(xué)術(shù)團體、工廠企業(yè)的科技人員，在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益、技術(shù)權(quán)益的前提下，可以在其他單位業(yè)余兼職，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等利用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作。業(yè)余兼職按“
技術(shù)合同法”規(guī)定訂立合同，其報酬及支付方式在合同中約定，收入達到調(diào)節(jié)稅標(biāo)準(zhǔn)的要依法納稅。使用本單位儀器和技術(shù)資料或占用工作時間從事兼職活動的，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向本單位交納一定的費用。中小學(xué)教師業(yè)余兼職按教育部門有關(guān)規(guī)定辦理。



 九、對我省急需的、高層次的科技人員，可采取招聘等形式從省外引進，經(jīng)聘用單位考核，由州、地、市審批，報省科技干部局備案；省級和中央駐省單位招聘人員，報省科委會同勞動人事廳審批，銀行、公安、糧食部門按招聘批文和國家有關(guān)規(guī)定辦理工資、戶口、糧食關(guān)系。被招聘人員工作滿五年后方可流動。短期聘用的科技人員，銀行憑合同支付工資。

 要積極吸引省外科技人員來我省承包、承租、領(lǐng)辦、興辦國營中小企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并通過邀請講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)協(xié)作等形式引進國內(nèi)外智力，促進我省科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。



 十、鼓勵和支持離退休科技人員，到國營小型企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事各種服務(wù)活動。在受聘期間，離退休金由原工作單位照發(fā)；酬金由用人單位和本人商定，所取得的科研、技術(shù)成果與在職科技人員同等對待。



 十一、自愿到集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生，有關(guān)學(xué)校和畢業(yè)生派遺部門應(yīng)予支持，按國家干部對待，工齡從報到之日起計算，工資待遇由用人單位與本人商定。組織人事關(guān)系、檔案由縣（區(qū)）組織人事部門管理。憑縣（區(qū)）人事部門的證件，公安、糧食部門辦理戶糧手續(xù)。



 十二、到農(nóng)村牧區(qū)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，同樣實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。所需高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額指標(biāo)由有關(guān)主管部門專項下達。

 科技人員在集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)牧區(qū)所取得的科技成果，可按規(guī)定申請專利權(quán)和科技成果獎，并記入業(yè)務(wù)考績檔案。



 十三、科技人員到城鎮(zhèn)、農(nóng)村承包、租賃、領(lǐng)辦、興辦各類企業(yè)和各種技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，所需獎金可以自籌，也可向社會集資，或向銀行和信用社申請貸款，工商、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)予積極支持。允許科技人員將技術(shù)入股，按股分紅。



 十四、各部門各單位要積極支持科技人員的正當(dāng)技術(shù)服務(wù)活動；科技人員不得損害國家、集體利益，不得侵犯原工作單位的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。



 十五、各級政府對放活科技人員工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，確定管理部門負責(zé)組織和管理工作。在認真貫徹執(zhí)行本暫行規(guī)定時，可結(jié)合本地區(qū)的實際，制定放活科技人員的優(yōu)惠的辦法。省科委要根據(jù)本暫行規(guī)定，制定相應(yīng)的配套政策，保證放活科技人員的工作正常進行。



 十六、本暫行規(guī)定由省科委負責(zé)解釋。



 十七、本暫行規(guī)定從下達之日起執(zhí)行。

 一九八八年三月四日

 （發(fā)至縣級）