• 【發(fā)布單位】82367
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-21
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省南澗彝族自治縣自治條例

云南省南澗彝族自治縣自治條例
 
（1987年9月13日南澗彝族自治縣第五屆人民代表大會第二次會議通過
 1988年1月21日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結(jié)合南澗彝族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定本條例。



 第二條 南澗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）是云南省大理白族自治州內(nèi)彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣內(nèi)還居住著漢族、回族、白族、苗族、布朗族、傈僳族等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會和人民政府。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律的規(guī)定，行使地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)駐南澗鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，根據(jù)自治縣的實(shí)際情況，可以采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)各族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、文化發(fā)達(dá)的自治地方。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明建設(shè)。發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。對各民族人民進(jìn)行愛國主義教育、社會主義初級階段和黨的基本路線教育、民族政策的教育，發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，不斷提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。對各族人民進(jìn)行民主、法制教育，保護(hù)各民族公民的合法權(quán)益，依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子，依法打擊經(jīng)濟(jì)罪犯和刑事罪犯，依法禁止和取締其他危害各族人民的違法行為。



 第七條 自治縣的人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會中各民族、各方面代表的名額，按法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，彝族公民所占的比例應(yīng)略高于其人口比例，其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，并且應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和大理白族自治州人民政府負(fù)責(zé)并報告工作；自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治縣人民政府由縣長、副縣長、委員會主任、局長等組成。

 自治縣人民政府組成人員中，彝族和其他少數(shù)民族成員可以略高于其人口比例。

 自治縣縣長由彝族公民擔(dān)任。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬各工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少要配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中，應(yīng)盡量配備彝族和其他少數(shù)民族人員。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，使用漢語、漢文或者彝語。



 第十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)有彝族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長。

 自治縣人民法院和人民檢察院的工作人員中應(yīng)當(dāng)有彝族的人員。



 第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院使用通用的漢語檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族的語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

 制作法律文書使用漢文。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施，從彝族和其他民族中積極培養(yǎng)各級干部，各種專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在彝族和其他民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)人才。



 第十四條 自治縣的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候，要優(yōu)先招收彝族和其他少數(shù)民族的人員。在上級國家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收總額中，可以確定從農(nóng)村招收的比例。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，在招收人員的時候，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收本地的彝族和其他民族人員。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，鼓勵和優(yōu)待各種專業(yè)人員參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)。對工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。



 第十六條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)、林、牧并舉，農(nóng)、工、商、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。



 第十七條 自治縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防治水旱災(zāi)害。積極推廣先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下，因地制宜地開展多種經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、烤煙、水果和藥材。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持和繼續(xù)完善在公有制基礎(chǔ)上的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并努力做好各方面的服務(wù)工作。積極發(fā)展重點(diǎn)戶、專業(yè)戶。在自愿互利的原則下，逐步發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理，禁止亂占耕地和濫用土地。農(nóng)村的承包地、自留地、自留山、責(zé)任山、宅基地均屬集體所有，不得買賣、出租、抵押或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地、自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改做非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地。對放棄經(jīng)營造成荒蕪的承包地，應(yīng)收回調(diào)整。



 第十八條 自治縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。采取有效措施發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)林、果樹林、用材林、薪炭林和竹林。大力種樹種草，綠化荒山，有計(jì)劃地封山育林，加強(qiáng)水土保持，防治水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡。

 林業(yè)建設(shè)實(shí)行國家、集體和個人多種經(jīng)營形式。加強(qiáng)對林木種植、采伐、加工、運(yùn)銷的指導(dǎo)和服務(wù)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

 根據(jù)用材林的采伐量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。嚴(yán)禁毀林開荒和亂砍濫伐。嚴(yán)防山林火災(zāi)。

 對不宜種植的陡坡地，由自治縣人民政府制定計(jì)劃，逐步退耕還林、還牧。

 對植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重的山箐溝壑，以小流域?yàn)閱卧?，進(jìn)行全面規(guī)劃，綜合治理。要采取有效措施，推廣使用煤和省柴節(jié)煤灶，以電代柴，逐步減少林木的消耗量。



 第十九條 自治縣的畜牧業(yè)以私有私養(yǎng)為主，著重發(fā)展生豬和肉牛。加強(qiáng)草山、牧場建設(shè)。充實(shí)提高畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，建立健全疫病防治、良種培育、飼料加工、畜產(chǎn)品加工和產(chǎn)品儲運(yùn)、銷售等服務(wù)體系。不斷提高畜產(chǎn)品的商品率。



 第二十條 自治縣的工業(yè)生產(chǎn)以茶葉、糧食等食品加工和林、畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)。發(fā)展建筑建材業(yè)和農(nóng)機(jī)、具修造業(yè)，加強(qiáng)小水電等能源建設(shè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展手工業(yè)。對少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)，在資金、技術(shù)、原材料上給予扶持。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，保護(hù)、管理和合理開發(fā)本地方的自然資源。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，對可以由本地方開發(fā)利用的資源，優(yōu)先開發(fā)利用；并且鼓勵集體和個人依法進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)；鼓勵國營、集體和個體引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備，采取多種形式合作開發(fā)資源；支持上級國家機(jī)關(guān)在自治縣興辦企業(yè)，開發(fā)資源，并且按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，照顧自治縣的利益，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，發(fā)展以戶辦、聯(lián)戶辦為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分別情況，從貸款、稅收、物資和技術(shù)上給予扶持。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)。實(shí)行在國家扶持下民辦公助和民工建勤的方針。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)公路和驛道的建設(shè)和管理，大力發(fā)展民間運(yùn)輸。

 積極發(fā)展郵電事業(yè)。加速城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革。實(shí)行開放式的多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式、多渠道、少環(huán)節(jié)的流通體制。國營商業(yè)和供銷合作社要合理調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極參予市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道作用，為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民生產(chǎn)生活服務(wù)。

 自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其它土特產(chǎn)品。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，有計(jì)劃地把城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對農(nóng)村房屋建設(shè)實(shí)行就地改造為主的方針，對特別貧困的地區(qū)在建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和培訓(xùn)工匠等方面給予指導(dǎo)和扶持。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染及其它公害。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家財政管理體制，自主地安排使用屬于自治縣的財政收入。自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財政收入和財政支出的項(xiàng)目，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在制定財政預(yù)算時，應(yīng)增加對特別貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智力開發(fā)的投資，投資的增長比例，應(yīng)大于一般地區(qū)投資的增長比例。

 自治縣人民政府對特別貧困地區(qū)的稅收、信貸以及供銷社經(jīng)營的基本生產(chǎn)、生活資料的政策性虧損，要給予特殊照顧。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要管好、用好國家扶持自治縣的各項(xiàng)民族專用資金和臨時性補(bǔ)助款，任何部門不得扣減、截留、挪用，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi)。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在安排財政預(yù)算中，應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。教育經(jīng)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例。并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。



 第三十條 自治縣的財政預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后不得輕易變動。預(yù)算的部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報上一級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第三十一條 自治縣的財政管理要開源節(jié)流、增收節(jié)支，提高各項(xiàng)投資效益。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，對造成重大損失的單位和個人應(yīng)追究責(zé)任。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃、分階段地實(shí)行九年制義務(wù)教育，首先普及初等教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，逐步發(fā)展普通高中教育和幼兒教育，重視成人教育，鼓勵自學(xué)成才，同時努力掃除青少年中的文盲。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要采取特殊措施，鞏固、發(fā)展民族教育，辦好寄宿制、半寄宿制的民族小學(xué)。自治縣內(nèi)的初中、高中招生，對彝族和其他少數(shù)民族考生要適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。在有條件的中學(xué)開設(shè)民族班。對不能升學(xué)的中小學(xué)畢業(yè)生要進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)。以招收少數(shù)民族為主的小學(xué)，根據(jù)需要用民族語言輔助教學(xué)，并積極推廣全國通用的普通話。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)辦好教師進(jìn)修學(xué)校，鼓勵教師在職學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地安排教師外出學(xué)習(xí)深造，建設(shè)一支適應(yīng)需要的、穩(wěn)定的、合格的教師隊(duì)伍。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地把考核合格的民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對各類學(xué)校實(shí)行分級管理，努力提高教育質(zhì)量。獎勵成績優(yōu)秀的教師和學(xué)生。鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學(xué)，逐步改善辦學(xué)條件。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。建立健全科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好糧食、茶葉、林業(yè)、畜牧業(yè)等先進(jìn)適用技術(shù)的研究和推廣工作。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真辦好技術(shù)培訓(xùn)中心和各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，對基層干部、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)。要無償或低償?shù)貙ω毨У貐^(qū)的農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活迫切需要的技術(shù)服務(wù)，做好科技扶貧工作。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會主義文化事業(yè)。繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)文化設(shè)施的建設(shè)，開展健康向上的文化活動，豐富各族人民的文化生活。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)掘、收集和整理民族文物、歷史文物和革命文物，保護(hù)名勝古跡。編寫好地方史志。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)對傳染病、地方病、常見病、多發(fā)病的防治工作。發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要建立健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。對特別貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予扶持。鼓勵集體辦醫(yī)，允許考核合格的個人行醫(yī)，取締巫醫(yī)和不法游醫(yī)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作；依法加強(qiáng)藥品管理，取締假藥、劣藥。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)校的體育工作，開展群眾性的現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥地開展計(jì)劃生育工作。控制人口自然增長率，提倡優(yōu)生優(yōu)育，對少數(shù)民族的計(jì)劃生育，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提高人口素質(zhì)。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。經(jīng)常檢查民族政策和民族法規(guī)的遵守和執(zhí)行。教育各民族干部和群眾互相信任、互相學(xué)習(xí)和互相幫助。互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族的權(quán)益，照顧他們的特點(diǎn)和需要，培養(yǎng)和任用他們的干部，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，促進(jìn)各民族共同繁榮。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 第四十三條 每年公歷11月27日為自治縣成立紀(jì)念日。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。



 第四十四條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報請?jiān)颇鲜∪嗣翊泶髸?wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 自治縣人民政府應(yīng)依照本條例規(guī)定的原則制定實(shí)施辦法。

 本條例解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會通過，并報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 第四十五條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨組織和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例。

 自1988年4月1日起施行。