• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-12
• 【生效日期】1988-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市煙塵排放管理辦法

上海市煙塵排放管理辦法
 
（1988年1月12日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了防治大氣煙塵污染，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)向大氣排放煙塵的所有單位與個人。



第三條 上海市環(huán)境保護局負責本市煙塵排放的統(tǒng)一管理，各區(qū)、縣環(huán)境保護部門負責所轄區(qū)、縣范圍內(nèi)煙塵排放的監(jiān)督管理。



第四條 除家庭生活灶頭外，各種鍋爐、工業(yè)爐窯、熱水爐、灶頭等（以下簡稱爐、窯、灶）的排煙裝置，都必須采取切實有效的消煙除塵措施，達到國家與本市規(guī)定的排放標準。



第五條 除有專門的排煙裝置外，不得在市區(qū)與縣城（縣政府所在地）焚燒油氈、橡膠、樹葉、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



第六條 禁止焚燒瀝青或敞開熔融、加熱瀝青。新購置的熔融、加熱瀝青設(shè)施，須達到環(huán)保部門規(guī)定的要求；原有的熔融、加熱瀝青設(shè)施，在從事作業(yè)過程中必須采取有效的防治黑煙及有害氣體的措施，并應(yīng)按規(guī)定的期限逐步更新。



第七條 在名勝古跡、風景區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)不準新設(shè)置下列燃燒方式的鍋爐：

 （一）除電廠鍋爐之外的煤粉爐；

 （二）沸騰床式燃燒鍋爐；

 （三）拋煤機燃燒鍋爐；

 （四）振動爐排燃燒的鍋爐。



第八條 對爐、窯、灶運行中產(chǎn)生的廢渣和捕集的飛灰，應(yīng)加強管理，不得再次揚塵污染環(huán)境。



第九條 凡新增、更新、改造爐、窯、灶時，須落實消煙除塵設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的措施，并報所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護部門審批。



第十條 凡制造鍋爐、熱水爐和所有爐、窯、灶的消煙除塵設(shè)備，必須經(jīng)有關(guān)主管部門和環(huán)境保護部門共同鑒定批準，未經(jīng)鑒定的，除樣機外不準制造和銷售。

 樣機鑒定，必須在鑒定前十五天內(nèi)將圖紙、資料、文件、測試報告等送環(huán)境保護部門審查。



第十一條 為新型爐、窯、灶作鑒定的煙塵測試工作，由上海市環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱市監(jiān)測中心）負責。市監(jiān)測中心委托各區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測站測定的，須由市監(jiān)測中心出具正式的委托書。



第十二條 凡新增、更新、改造的爐、窯、灶經(jīng)環(huán)境保護部門測試合格后，發(fā)給《消煙除塵合格證》或《小爐灶改造合格證》（以下簡稱《合格證》）。

 各單位須憑市環(huán)境保護部門頒發(fā)的《合格證》才能購買計劃內(nèi)平價煤；測試不合格的，由區(qū)、縣環(huán)境保護部門通知燃料供應(yīng)部門從測試次日起供應(yīng)議價煤。



第十三條 對已領(lǐng)到爐、窯、灶《合格證》的單位，區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)每年進行復測。經(jīng)復測合格的，原《合格證》繼續(xù)有效；對復測不合格的，責令其限期治理。

 對未領(lǐng)到《合格證》者，環(huán)境保護部門可作出限期治理的決定。逾期不治理的，由環(huán)境保護部門通知燃料供應(yīng)部門對該單位當年的所用煤，按議價供應(yīng)。



第十四條 各類消煙除塵設(shè)施，未經(jīng)所在地的環(huán)境保護部門批準，不得擱置不用或擅自拆除。因燃燒器械、除塵設(shè)施損壞而冒黑煙，或煙塵排放濃度超標時，應(yīng)采取積極措施及時修復；同時應(yīng)立即報告區(qū)、縣環(huán)境保護部門。



第十五條 各區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測站負責所在區(qū)域內(nèi)的煙塵監(jiān)測。對蒸汽鍋爐、熱水爐每年應(yīng)測試一次；蒸發(fā)量為4噸／小時以上（含4噸／小時）的鍋爐每年應(yīng)測試兩次。排放煙塵單位對所測定的數(shù)據(jù)有異議，可向市監(jiān)測中心提出復測要求，以市監(jiān)測中心測定的數(shù)據(jù)為準。



第十六條 煙氣排放黑度由各區(qū)、縣環(huán)境保護部門的制高點 望哨和地面環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)視決定。



第十七條 各單位應(yīng)加強對司爐（灶）工的管理，司爐（灶）工人員應(yīng)予穩(wěn)定并進行技術(shù)培訓。



第十八條 凡符合下列條件的單位和個人可給予獎勵：

 （一）市環(huán)境保護局對已達到基本無黑煙的區(qū)進行復驗，凡爐、窯、灶總數(shù)黑煙消除率在百分之九十五以上，工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐煙塵排放濃度達標率在百分之九十以上，并且大氣環(huán)境質(zhì)量比上一年有所提高的區(qū)，可給予一次性獎勵；

 （二）對檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，可給予三十元以下的獎勵。



第十九條 對違反本辦法有下列行為之一的，環(huán)境保護部門除處以警告外，還可處以罰款：

 （一）違反本辦法第五條的，處以五千元以下的罰款；

 （二）違反本辦法第七條的，責令其拆除已設(shè)置的鍋爐，并處以一萬元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第八條的，處以一千元以下的罰款；

 （四）違反本辦法第九條的，禁止新安裝的爐、窯、灶啟動運行，并處以二萬元以下的罰款；

 （五）違反本辦法第十條私自銷售未經(jīng)鑒定批準的鍋爐、熱水爐和消煙除塵設(shè)備的，可處以銷售款百分之一百以下（含百分之一百）的罰款，但最低不少于五百元；

 （六）違反本辦法第十三條第二款逾期不治理或違反第十四條而使煙塵排放濃度超標的，可處以一萬元以下的罰款；

 （七）偽造監(jiān)測記錄、謊報排煙情況或阻撓環(huán)境保護監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)的，可處以五千元以下的罰款；

 （八）因其他原因?qū)е旅昂跓煻鴩乐匚廴经h(huán)境的，處以五萬元以下的罰款；

 （九）對造成煙塵污染的直接責任者可處以二百元以下的罰款。



第二十條 對違反本辦法規(guī)定造成嚴重后果的，環(huán)境保護部門報同級人民政府批準，可責令其停止、關(guān)閉。



第二十一條 關(guān)于機動車的煙氣排放管理辦法，另行制定。



第二十二條 本辦法所稱的以上、以下，都包括本數(shù)。



第二十三條 本辦法由上海市環(huán)境保護局負責解釋。



第二十四條 本辦法自一九八八年二月一日起施行。